Poursuivant le programme de la 7ème session, le matin du 27 mai, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle, discutant d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).
Annonce des noms et adresses des entreprises qui sont en retard de paiement ou qui échappent aux cotisations d'assurance sociale
La déléguée Nguyen Thi Thu Thuy - Délégation de Binh Dinh a déclaré, concernant la question de la protection des droits des employés lors du traitement des violations de l'assurance sociale, de l'assurance maladie et de la mise en œuvre des procédures de faillite, par ordre de priorité, sur la base de l'article 54 de la loi sur la faillite de 2014, les dépenses que les entreprises doivent prioriser sont : Premièrement, les dépenses pour les administrateurs, les entreprises de gestion, la liquidation des actifs, les dépenses d'audit et les autres dépenses prescrites.
Deuxièmement, le paiement des salaires, des indemnités de licenciement, des cotisations sociales, de l'assurance maladie des employés et des autres avantages sociaux prévus par le contrat de travail et la convention collective signés par l'entreprise. Troisièmement, les autres dettes garanties, etc.
« Ainsi, les paiements aux employés, tels que les salaires et l'assurance maladie, sont prioritaires après un certain nombre d'autres postes présentés. À mon avis, cela créera involontairement un manque de confiance et d'engagement des employés envers l'entreprise », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy.
Français En ce qui concerne le mécanisme spécifique de l'article 41, il s'agit de la procédure de mise en œuvre de l'assurance sociale conformément au point a, clause 1, article 54 sur l'ordre de division des actifs dans la loi sur la faillite de 2014. La déléguée Nguyen Thi Thu Thuy a suggéré que le comité de rédaction continue de rechercher, de perfectionner et de compléter dans le sens de la protection des droits des employés dans tous les cas, qui sont considérés comme les sujets prioritaires qui doivent être mis en œuvre lors de la mise en œuvre des procédures légales en matière de faillite et de traitement des violations de l'assurance sociale et de l'assurance maladie pour les entreprises.
Concernant les mesures visant à traiter les infractions de retard de paiement et d'évasion fiscale des entreprises en matière de cotisations sociales, telles que stipulées aux articles 37, 38, 39 et 40, et notamment à l'article 41 relatif au mécanisme spécifique de protection des salariés en cas d'incapacité de l'employeur à payer les cotisations sociales, la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy a déclaré que le comité de rédaction les avait acceptées et révisées dans le sens d'une protection maximale des droits des salariés. Cependant, il existe cette fois une incompatibilité entre la loi sur l'assurance maladie et le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié).
Plus précisément, conformément aux dispositions de l'article 49, clause 3, de la loi sur l'assurance maladie relatives au traitement des infractions, les organisations et employeurs responsables du paiement des cotisations d'assurance maladie, mais qui ne les versent pas ou ne les versent pas intégralement conformément à la loi, seront sanctionnés. Autrement dit, si l'employeur tarde à verser les cotisations d'assurance maladie après 30 jours, la carte d'assurance maladie du salarié sera temporairement invalidée.
« Cela peut être interprété comme une violation de la part de l'employeur affectant directement l'employé. En réalité, selon le cas, la carte d'assurance maladie de l'employé sera soumise à une intervention de la part de l'organisme d'assurance sociale, créant ainsi les conditions nécessaires à son droit à un examen et à un traitement médicaux. Cependant, le comité de rédaction doit étudier et définir clairement les responsabilités des organismes publics de gestion des assurances et celles des entreprises afin de garantir que les droits des employés ne soient pas affectés et de sanctionner les entreprises qui enfreignent la loi », a suggéré la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy.
Français Également préoccupé par les mesures visant à traiter les violations de retard de paiement et d'évasion de l'assurance sociale obligatoire, le délégué Dao Chi Nghia - la délégation de Can Tho a proposé d'ajouter des réglementations obligeant les autorités compétentes à publier les noms et adresses des entreprises qui sont en retard de paiement ou qui échappent à l'assurance sociale dans les médias de masse ; à mettre à jour le système de base de données des centres de placement, des services de l'emploi... afin que les travailleurs disposent d'informations complètes avant de prendre une décision de travailler. « Ce règlement vise à renforcer l'avertissement, la dissuasion et la transparence de l'information », a souligné le délégué.
La délégation de Vuong Thi Huong - Ha Giang a également proposé de définir plus clairement les rôles et les responsabilités des agences de gestion de l'État et des agences mettant en œuvre les politiques d'assurance sociale si la situation d'évasion et de retard de paiement de l'assurance sociale augmente.
En ce qui concerne les organisations, les sociétés et les entreprises qui échappent ou retardent le paiement de l'assurance sociale, les délégués ont proposé qu'il soit nécessaire de réglementer un large régime de divulgation publique des informations sur l'état de la dette, le montant de la dette, la durée de la dette, le retard de paiement et l'évasion du paiement de l'assurance sociale de ces organisations et entreprises, afin que les travailleurs puissent surveiller et avoir plus d'informations pour choisir de participer au marché du travail.
Plus de flexibilité dans la prise de congés pour les examens prénataux
Concernant le congé de maternité accordé pour bénéficier du régime de contrôle de grossesse, la déléguée Nguyen Thi Yen Nhi (Ben Tre) a indiqué que ce congé est prévu à l'article 53, paragraphe 1, du projet de loi. Ainsi, pendant leur grossesse, les employées sont autorisées à prendre un maximum de cinq jours de congé pour effectuer un contrôle de grossesse, et le congé maximal pour bénéficier du régime de contrôle de grossesse est de deux jours pour chaque examen.
Selon la déléguée Nguyen Thi Yen Nhi, la délégation de l'Assemblée nationale a recueilli de nombreux commentaires à ce sujet lors de récentes rencontres avec les électeurs et les travailleurs. En effet, les travailleuses enceintes sont soumises à des examens prénataux réguliers afin de surveiller et de garantir leur santé tout au long de leur grossesse. En fonction de l'état de santé de la femme enceinte et du développement du fœtus, un spécialiste prescrira des examens prénataux, parfois tous les 30 jours ou moins.
Selon la déléguée, afin de garantir davantage de flexibilité et de garantir aux femmes enceintes les conditions nécessaires pour effectuer des examens prénataux pendant leur grossesse, il est proposé de prévoir davantage d'options. Concrètement, les salariées peuvent prendre un maximum de 5 jours de congé, dont 2 jours maximum par fois, ou un maximum de 10 jours pendant toute la grossesse pour effectuer des examens prénataux réguliers. « Récemment, une déléguée a également évoqué l'augmentation du nombre de visites prénatales de 5 à 9-10. Je propose, pour plus de flexibilité, de prévoir deux options comme ci-dessus », a-t-elle déclaré.
Le délégué Nguyen Tri Thuc, de la délégation de Hô-Chi-Minh-Ville, a également exprimé son avis sur ce sujet. Selon la réglementation de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), un cycle de contrôle de grossesse est de cinq fois. Cependant, il convient de le distinguer des grossesses normales et des grossesses pathologiques. En moyenne, le contrôle de grossesse est de cinq fois, la durée moyenne étant d'un jour, voire de deux jours dans certains cas particuliers. Les femmes enceintes pathologiques devraient bénéficier d'une plus grande flexibilité en matière de congés pour se rendre à ces contrôles.
La déléguée Ha Hong Hanh (Délégation de Khanh Hoa) et la déléguée Le Thi Thanh Lam (Délégation de Hau Giang) ont également indiqué que, lors des examens de grossesse réguliers, les médecins prescrivent souvent un contrôle de suivi après 30 jours en cas de complications. Afin de garantir la santé de la mère et du fœtus, les déléguées ont proposé de porter la durée du congé à 9 jours maximum.
Selon le projet, les salariées qui accouchent ont droit à un congé de maternité de six mois avant et après l'accouchement. En cas de jumeaux ou plus, à partir du deuxième enfant, chaque enfant aura droit à un mois de congé supplémentaire. La durée maximale du congé de maternité avant l'accouchement est de deux mois.
Le projet de loi révisé sur l'assurance sociale a été discuté par l'Assemblée nationale lors de sa session d'octobre 2023 et devrait être adopté le 25 juin et entrer en vigueur à partir du 1er juillet 2025.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html
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