Les députés de l'Assemblée nationale participent à la séance du matin du 29 mai.
Le matin du 29 mai, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour discuter des résultats du suivi de la mobilisation, de la gestion et de l'utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle du Covid-19 ; et de la mise en œuvre des politiques et des lois sur les soins de santé de base et la médecine préventive.
Outre les résultats obtenus, le rapport de la Délégation de surveillance de l'Assemblée nationale a également mentionné les lacunes et les limites, souligné les causes et les responsabilités, et donné quelques recommandations et solutions pour surmonter les difficultés et les problèmes dans les temps à venir.
Les investissements dans les soins de santé primaires et la médecine préventive sont encore insuffisants.
La présidente du Comité social et chef adjointe de la délégation de surveillance, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que la gestion, l'utilisation, le paiement et le règlement des fonds de prévention et de contrôle des épidémies provenant du budget de l'État pendant et après la période de pointe de la prévention et du contrôle des épidémies étaient encore retardés, avec de nombreuses difficultés et problèmes survenant mais non résolus rapidement et complètement.
Après avoir contrôlé l'épidémie, la dissolution, le transfert, la gestion des actifs, le paiement et le règlement liés aux hôpitaux de campagne, aux stations médicales mobiles et aux installations de traitement du Covid-19 n'ont pas été bien effectués.
La gestion et la coordination des ressources sociales sont parfois limitées, leur organisation et leur mise en œuvre sont confuses et inefficaces. Bien que certaines provinces et villes disposent de plans d'intervention, les ressources locales ne peuvent pas réagir immédiatement, et les ressources pour la prévention et le contrôle des épidémies ne sont pas garanties, en particulier en période d'épidémies rapides et complexes et de distanciation sociale prolongée.
Français Il est à noter qu'il y a eu de graves violations dans la mobilisation, la gestion et l'utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle de l'épidémie, en particulier dans la recherche, l'acceptation, le transfert, l'octroi de licences de circulation, la négociation des prix, l'organisation de la production, l'achat et la vente de kits de test Covid-19 liés à Viet A Technology Joint Stock Company et l'organisation de vols pour ramener des citoyens vietnamiens de l'étranger au pays pour une quarantaine dans des installations civiles, payant volontairement des frais pendant l'épidémie de Covid-19 ; de nombreux fonctionnaires centraux et locaux ont été poursuivis pénalement.
La présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a représenté la délégation de surveillance pour faire rapport à la réunion.
Concernant la médecine préventive et les soins de santé primaires, le rapport souligne également que, malgré le renforcement des effectifs en soins de santé primaires et en soins de santé préventifs, ceux-ci demeurent insuffisants en nombre et en qualifications, ainsi qu'en compétences professionnelles. De nombreuses localités, notamment de grandes villes comme Hanoï , Da Nang et Hô-Chi-Minh-Ville, font état d'une pénurie de personnels de santé primaires.
Les politiques et les régimes relatifs au personnel médical de base et à la médecine préventive sont encore faibles et insatisfaisants, mais ils sont progressivement ajustés, pas suffisamment pour attirer et retenir le personnel en vue d’un engagement à long terme envers le personnel médical de base et la médecine préventive.
Le nombre de membres du personnel médical qui démissionnent, quittent leur emploi ou changent d’emploi a augmenté dans certaines localités, en particulier après la période de pointe de prévention et de contrôle du Covid-19.
Le rapport cite des données montrant que le nombre de médecins dans les postes de santé communaux tend à diminuer. Au cours des quatre années 2018-2021, le nombre total de médecins communaux a diminué de 2 238 personnes, l'année 2020 ayant enregistré la plus forte baisse du nombre de médecins communaux (une baisse de 1 114 personnes par rapport à 2019).
La délégation de suivi a estimé que l'investissement dans les soins de santé primaires et les soins de santé préventifs est encore insuffisant et ne correspond pas au point de vue selon lequel « les soins de santé préventifs sont la clé, les soins de santé primaires sont le fondement », le mécanisme financier des activités de soins de santé primaires est lent à innover, ne répondant pas aux exigences des fonctions, des tâches et des besoins de santé des populations.
Français Dans certaines localités, la part des dépenses consacrées à la médecine préventive n'a pas atteint 30 % du total des dépenses du budget de l'État consacrées à la médecine préventive. « Alors que la part des examens et traitements médicaux couverts par l'assurance maladie dans les établissements de santé de base est d'environ 75 %, la part des examens et traitements médicaux couverts par l'assurance maladie dans les établissements de santé de base atteindra 34,5 % en 2022, dont seulement 1,7 % dans les établissements de santé communaux », a déclaré Nguyen Thuy Anh, présidente de la Commission des affaires sociales.
Traiter de toute urgence tous les cas liés à la société Viet A
Sur la base des résultats du suivi, la délégation de suivi a recommandé à l’Assemblée nationale d’émettre une résolution de suivi proposant de modifier, de compléter ou de promulguer de nouvelles lois liées aux domaines des soins de santé primaires, de la médecine préventive, de la défense civile et des situations d’urgence.
Supprimer, modifier, compléter ou émettre de nouveaux documents guidant la mise en œuvre de la loi sur l’approvisionnement en médicaments, équipements, fournitures médicales, produits biologiques et produits chimiques afin d’assurer la cohérence avec la loi sur les appels d’offres et la loi sur les prix.
Parallèlement, il faut examiner, synthétiser et classer de toute urgence les arriérés et les problèmes de gestion et d’utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle du Covid-19 dans les tâches suivantes : achat de médicaments, de fournitures, de produits chimiques, de produits biologiques, d’équipements et d’autres biens en quantités supérieures aux besoins réels de réserve ; établissement de la propriété publique des actifs parrainés, donnés et présentés pour la prévention et le contrôle du Covid-19 ; dissolution et gestion des actifs lors de la dissolution des stations médicales mobiles, des installations d’admission et de traitement du Covid-19 et des hôpitaux de campagne.
Scène de la réunion du matin du 29 mai.
En outre, il est nécessaire de renforcer la capacité de fournir des soins de santé primaires et des services de santé préventifs dans le sens de : promouvoir la mise en œuvre de l'objectif de couverture sanitaire universelle ; innover le mécanisme financier et le mécanisme de paiement du fonds d'assurance maladie en vue d'accroître les dépenses pour les soins de santé primaires ; innover dans les politiques et les méthodes de formation et de promotion des agents de soins de santé primaires et de santé préventive, en particulier les ressources humaines travaillant dans les postes de santé communaux...
En particulier, des recherches doivent être menées pour garantir des salaires, des indemnités et des avantages sociaux adéquats pour le personnel médical en général, et pour le personnel des soins de santé primaires et de la santé préventive en particulier, en fonction des exigences et des caractéristiques spécifiques du poste.
Il existe une feuille de route pour augmenter les primes d'assurance maladie, tout en élargissant la liste des services d'examen et de traitement médicaux, la liste des médicaments et des fournitures médicales dans les établissements de santé de base couverts par le Fonds d'assurance maladie ; en résolvant en profondeur les difficultés de paiement et de règlement des frais d'examen et de traitement médicaux de l'assurance maladie.
En outre, la délégation de surveillance a recommandé à l'Assemblée nationale d'inclure dans la résolution la mission du Gouvernement de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale sur les tâches liées à la mobilisation, à la gestion et à l'utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle de la pandémie de Covid-19 et de faire rapport à l'Assemblée nationale tous les deux ans sur les résultats de la mise en œuvre des contenus sur les soins de santé de base et la médecine préventive prescrits dans cette résolution.
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