Muchos delegados dijeron que se necesitan sanciones fuertes para evitar la devaluación por intereses de grupo, intereses personales, manipulación, perturbaciones, colusiones y supresión de precios.
Se necesitan sanciones por las violaciones a la determinación de los precios iniciales.
Según el delegado Nguyen Duy Thanh (delegación de Ca Mau ), es necesario complementar las regulaciones sobre derechos, responsabilidades y sanciones por violaciones a la determinación de los precios iniciales en estrecha relación con otras regulaciones legales sobre gestión de precios, gestión de tierras, gestión de activos públicos...
El delegado afirmó que, si bien la subasta directa oral está estipulada en la ley vigente, en realidad se utiliza menos que otras. Para garantizar la publicidad y la transparencia, solo se deben mantener dos modalidades: la subasta oral y la subasta directa. Al mismo tiempo, es necesario definir claramente la autoridad y la responsabilidad de las partes involucradas y proteger los derechos legítimos de los participantes, los titulares de los bienes subastados y los organizadores de la subasta.
“Además, es necesario modificar y complementar las regulaciones para limitar la situación de abandono de depósitos, evitar el dumping de precios por intereses de grupo, intereses personales, manipulación y disrupción”, enfatizó el delegado.
El delegado Tran Van Khai (de la delegación de Ha Nam ) se mostró de acuerdo con la enmienda y el complemento a la Ley de Subastas de Bienes Raíces. Señaló que es común que los participantes en subastas carezcan de la capacidad financiera necesaria.
En la actual Ley de Subastas de Bienes Raíces, el artículo 9, cláusula 5, sobre actos prohibidos para los participantes en subastas de bienes raíces, no contiene disposiciones que determinen los recursos financieros de los participantes. Esto da lugar a situaciones en las que se aprovechan las subastas para perturbar el mercado inmobiliario o "subastan por cuenta ajena"... En muchos casos, se depende completamente de la garantía bancaria. O bien, en casos de cancelación del depósito, resulta difícil cobrarlo; o bien, tras ganar la subasta, se retrasa la ejecución del proyecto.
“En la práctica reciente de subastas de derechos de uso de tierras, el problema más difícil en la actualidad es también el mayor vacío legal a la hora de determinar la capacidad financiera de los participantes en la subasta”, dijo el delegado.
Revisar la normativa sobre el momento del depósito
La delegada Ho Thi Kim Ngan (delegación de Bac Kan) expresó su opinión sobre la subasta de derechos de uso de tierras en caso de asignación o arrendamiento de tierras para implementar proyectos de inversión y explotación minera. Quienes cumplan con los requisitos y condiciones de participación (cláusula 2a, artículo 38 del borrador) deben abonar un depósito a la organización de la subasta al menos un día hábil antes de la fecha de apertura.
Según el delegado, el plazo desde la fecha límite para la presentación de los documentos de la subasta (15 días antes de la fecha de la misma) hasta la fecha límite para el depósito (1 día antes de la misma) es relativamente largo. Esta regulación puede dar lugar a que los participantes de la subasta se confabulen y se pongan de acuerdo: al presentar los documentos, puede haber mucha gente creando un auténtico frenesí de mercado. Sin embargo, al depositar el depósito, solo una o pocas personas pagan. Esto causará dificultades tanto a la organización de la subasta como a la unidad propietaria del inmueble.
Para limitar la colusión y la falsificación de documentos, la delegada Ho Thi Kim Ngan sugirió que el estudio no dividiera los casos en demasiadas categorías, como en el borrador, sino que estipulara que: en todos los casos de subasta, independientemente del tipo de propiedad, al presentar los documentos, se debe abonar un depósito; si la tasación y la aprobación no cumplen los requisitos, se devolverá el depósito. El plazo para la presentación de documentos y depósitos debe ser razonable y coherente.
En la sesión de debate, el Ministro de Justicia, Le Thanh Long, informó, recibió y explicó los temas de interés para los delegados. El Ministro también explicó algunos aspectos específicos de los procedimientos para limitar la colusión, la especulación de precios y los equipos azules y rojos.
El Ministro dijo que la Ley de Subastas es una ley formal, mientras que las regulaciones sobre precio inicial o manejo deben cumplir con leyes especializadas.
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