การวางแผนน้อย ลำบากสำหรับท้องถิ่น

ความสามารถในการเปลี่ยนขยะเป็นพลังงานในแผนพลังงาน VIII ยังคงน้อยเกินไป

ในการยื่นต่อรัฐบาลเพื่อขอให้ออกแผนดำเนินการโรงไฟฟ้าพลังขยะฉบับที่ 8 นั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้เสนอให้ขยายขนาดกำลังการผลิตไฟฟ้าจากขยะภายในปี 2573 ภาคเหนือเป็น 493 เมกะวัตต์ ภาคกลางเหนือเป็น 122 เมกะวัตต์ ภาคกลางกลางเป็น 60 เมกะวัตต์ ภาคใต้เป็น 448 เมกะวัตต์... กำลังการผลิตไฟฟ้าจากขยะรวมในทุกภูมิภาคอยู่ที่ 1,212 เมกะวัตต์

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมระบุ ขีดความสามารถนี้ถือว่าน้อยมากเมื่อเทียบกับความต้องการและศักยภาพที่แท้จริงของโครงการเปลี่ยนขยะเป็นพลังงานในเวียดนาม

ปัจจุบันในเวียดนามมีจังหวัดและเมืองต่างๆ มากมายที่เปิดรับสมัครและเสนอราคาเพื่อพัฒนาพลังงานไฟฟ้าจากขยะ เช่น ฮานอย นคร โฮจิมินห์ กานเทอ ฟู้เถาะ เว้ ดานัง คั๊ญฮวา เป็นต้น อย่างไรก็ตาม ร่างมติเกี่ยวกับการประกาศแผนการดำเนินการตามแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอต่อรัฐบาล แสดงให้เห็นว่าความสามารถในการผลิตไฟฟ้าของโครงการพลังงานจากขยะยังต่ำมาก

แม้แต่ในบางพื้นที่ เช่น กานเทอ กำลังการผลิตไฟฟ้าขยะก็ได้รับอนุญาตให้อยู่ที่ 15 เมกะวัตต์เท่านั้น ทราวิญ อยู่ที่ 10 เมกะวัตต์ ดานังอยู่ที่ 15 เมกะวัตต์... ในขณะที่ปัญหาการบำบัดขยะเป็นเรื่องที่เจ็บปวดมาก

รถบ้านไฟฟ้า Soc 562023a.jpeg — โรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงาน ซ.โสกสน

อันที่จริง แนวโน้มปัจจุบันของการบำบัดขยะในเวียดนามคือเทคโนโลยีการเผาขยะเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า เนื่องจากเทคโนโลยีอื่นๆ ไม่ประสบความสำเร็จ หรือไม่ประสบความสำเร็จ และก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรง อาจกล่าวได้ว่าเทคโนโลยีการฝังกลบถูกต่อต้านอย่างหนักจากประชาชนในท้องถิ่น จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะพัฒนาพื้นที่ฝังกลบเพิ่มขึ้น การเผาขยะแบบเดิมที่ใช้เทคโนโลยีล้าสมัยก็ล้มเหลวเช่นกัน

เตาเผาขยะเกือบ 90-100% ไม่ทำงานหรือทำงานไม่มีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศ ของเสีย ควัน แมลง และกลิ่นไม่พึงประสงค์ เทคโนโลยีการทำปุ๋ยหมักก็ไม่มีประสิทธิภาพเช่นกัน เนื่องจากขยะในครัวเรือนของเวียดนามมีสารเคมีมากมาย เช่น แชมพู ครีมอาบน้ำ เกลือ และอาหารอยู่ในถังขยะที่ไม่ได้คัดแยก ดังนั้นการทำปุ๋ยหมักหรือฝังกลบจึงไม่สามารถรับประกันได้ ด้วยเหตุนี้ เทคโนโลยีการเผาขยะเป็นพลังงานจึงถือเป็นเทคโนโลยีที่เหมาะสมที่สุดในเวียดนามในปัจจุบัน” ผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม ฮวง ดวง ตุง ประเมินว่า: ปัจจุบันมีเทคโนโลยีสำหรับการบำบัดขยะเพียงไม่กี่อย่าง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลายพื้นที่ได้ลงทุนสร้างเตาเผาขยะขนาดเล็กจำนวนมาก

ปัจจุบัน ประเทศไทยมีเตาเผาประเภทนี้ประมาณ 300-400 เตา โดยผู้ผลิตชาวเวียดนามใช้เงินลงทุนประมาณ 2-4 พันล้านดองต่อเตา หรือแม้กระทั่งไม่ถึง 1 พันล้านดองต่อเตา เตาเผาเหล่านี้ไม่ได้มาตรฐานการปล่อยมลพิษ คุณภาพต่ำ และพังหลังจากใช้งานเพียงระยะเวลาสั้นๆ เตาเผาหลายแห่งถึงขั้นกลายเป็นที่ทิ้งขยะ

การเผาขยะเพื่อผลิตไฟฟ้าเป็นแนวโน้มที่ต้องส่งเสริม

โดยพื้นฐานแล้ว โครงการเปลี่ยนขยะเป็นพลังงานไม่ใช่โครงการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์แบบเดิม แต่มีเป้าหมายหลักคือการบำบัดสิ่งแวดล้อม (บำบัดขยะในครัวเรือน) นอกจากการบำบัดสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพแล้ว ยังมีการนำความร้อนกลับมาใช้ใหม่เพื่อผลิตไฟฟ้าอีกด้วย

การบำบัดขยะในครัวเรือนสำหรับจังหวัดเป็นประเด็นเร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับหลักประกันสังคม รัฐบาล กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ จำเป็นต้องสนับสนุนท้องถิ่นในเรื่องนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงมลพิษทางสิ่งแวดล้อมและลดรายจ่ายงบประมาณในการบำบัดขยะ

ผู้เชี่ยวชาญ Hoang Duong Tung กล่าวถึงเทคโนโลยีการเปลี่ยนขยะเป็นพลังงานว่า นี่เป็นทางออกที่ดี เมื่อเทียบกับเทคโนโลยีที่หลายประเทศนำมาใช้แก้ปัญหาขยะมูลฝอยมาอย่างยาวนาน โดยให้ความสำคัญกับการบำบัดไดออกซินและฟูแรนเป็นพิเศษ สำหรับพื้นที่ที่มีปริมาณขยะหลายร้อยตันต่อวัน เตาเผาประเภทนี้ก็สามารถสร้างได้

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าเทคโนโลยีการเผาขยะมีข้อดีหลายประการ นับเป็นเทคโนโลยีที่ก้าวหน้าที่สุดในปัจจุบัน ช่วยประหยัดต้นทุนการบำบัดขยะในท้องถิ่น ขณะเดียวกันก็ใช้พลังงานจากการเผาขยะ ขณะเดียวกันก็รักษาสิ่งแวดล้อมได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประเทศที่พัฒนาแล้วทุกประเทศล้วนใช้เทคโนโลยีการเผาขยะ

ตามการคำนวณ พบว่าในพื้นที่ท้องถิ่น เช่น ดานัง คั๊ญฮวา หรือจังหวัดอื่นๆ ปริมาณขยะที่เก็บได้ภายในปี 2573 จะสูงถึง 1,800 ตัน/กลางวันและกลางคืน ซึ่งหมายถึงประมาณ 75 ตันต่อชั่วโมง เทียบเท่ากับไฟฟ้าประมาณ 40 เมกะวัตต์ที่ส่งเข้าสู่ระบบไฟฟ้า

ดังนั้นกำลังการผลิตรวมของโรงไฟฟ้าพลังงานขยะทั่วประเทศจึงอยู่ที่เพียง 2,000 เมกะวัตต์เท่านั้น ซึ่งน้อยมากเมื่อเทียบกับถ่านหิน ก๊าซ ลม พลังงานแสงอาทิตย์ และไฟฟ้าประเภทอื่นๆ

คำถามก็คือ ในเรื่องนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้คำนวณผลประโยชน์ให้กับจังหวัดโดยเฉพาะด้านความมั่นคงทางสิ่งแวดล้อมและความมั่นคงทางสังคมครบถ้วนแล้วหรือไม่

หัวหน้ากรมอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า การให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนขยะเป็นพลังงานคือการให้ความสำคัญกับการบำบัดสิ่งแวดล้อม (การบำบัดขยะในครัวเรือน) ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น โรงงานตั้งอยู่ใจกลางจังหวัดและเมืองต่างๆ ใกล้กับแหล่งที่ใช้ไฟฟ้า ทำให้ต้นทุนการผลิตและการส่งไฟฟ้าต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายได้จากไฟฟ้าช่วยลดต้นทุนและงบประมาณของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในการบำบัดขยะและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น การเปลี่ยนขยะเป็นพลังงานจึงจำเป็นต้องได้รับความสำคัญ ให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก และจัดสรรกำลังการผลิตให้กับท้องถิ่น เพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานในการเรียกร้องการลงทุน สำหรับแต่ละจังหวัดหรือเมืองที่มีปริมาณขยะมากกว่า 1,000 ตันต่อวัน กำลังการผลิตของการเปลี่ยนขยะเป็นพลังงานจะต้องอยู่ระหว่าง 30-40 เมกะวัตต์

หากการวางแผนมีน้อยลง ใน 2-3 ปี จังหวัดและเมืองต่างๆ จะต้องยื่นขอขยายกำลังการผลิตเพื่อสร้างโรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงาน ซึ่งจะทำให้เสียเวลา สิ้นเปลืองเงิน ทำให้เกิดการหยุดชะงักในกิจกรรมบำบัดขยะในท้องถิ่น และส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางสังคม

โรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงานที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ ณ กรุงฮานอย ได้เปิดดำเนินการแล้ว หลังจากล่าช้ามาหลายครั้ง โรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงาน ณ หลุมฝังกลบน้ำเซิน (ตั้งอยู่ที่ศูนย์บำบัดขยะน้ำเซิน เขตซ็อกเซิน กรุงฮานอย) ได้กำหนดวันเปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการแล้ว

แหล่งที่มา