เวียดนามที่มั่นคง 'เปล่งประกาย' ท่ามกลางพายุหมุน

เมื่อมองย้อนกลับไปเมื่อปีที่แล้วที่คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ในบริบทของโลก ที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา แต่ยังคงมีหน่วยงานที่ทุ่มเทให้กับภารกิจด้านสิทธิมนุษยชนท่ามกลางพายุ เราจะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าเวียดนามพยายามอย่างเต็มที่ท่ามกลางวัฏจักรที่ต่อเนื่อง โดยนำ "ความแปลกใหม่" มาสู่ความคิดริเริ่มที่สำคัญ

Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang tham dự Khóa họp lần thứ 52 của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc tại Geneva, Thụy Sỹ, tháng 2/2023. (Nguồn: TTXVN)

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เข้าร่วมการประชุมคณะมนตรี สิทธิมนุษยชน แห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 52 ที่เจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2023 (ที่มา: VNA)

การมีส่วนสนับสนุนใหม่ในทางปฏิบัติ

ในปี 2023 เวียดนามได้ดำเนินการเชิงรุกและกระตือรือร้นอย่างมากในการส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (HURC) สำหรับวาระปี 2023-2025 โดยความคิดริเริ่มที่โดดเด่นทั้ง 6 ประการในการประชุมสามัญทั้งสามสมัยของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติล้วนมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับประเด็นสำคัญของประเทศในการเข้าร่วมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ซึ่งมีส่วนช่วยเสริมสร้างภาพลักษณ์ของเวียดนามในฐานะสมาชิกที่มีความรับผิดชอบและกระตือรือร้นของชุมชนระหว่างประเทศ

จุดเด่นสำคัญของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติปี 2023 ก็คือข้อริเริ่มมติที่เสนอและร่างโดยเวียดนามเนื่องในโอกาสครบรอบ 75 ปีของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและครบรอบ 30 ปีของปฏิญญาเวียนนาและแผนปฏิบัติการ ซึ่งได้รับการรับรองด้วยฉันทามติจากคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ โดยมีผู้ร่วมสนับสนุน 121 ราย

ในการประชุมระดับสูงของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนครั้งที่ 52 เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้เสนอแนวคิดริเริ่มเพื่อรำลึกถึงวันครบรอบ 75 ปีของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและวันครบรอบ 30 ปีของปฏิญญาและแผนปฏิบัติการเวียนนาด้วยเอกสารของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน โดยคณะผู้แทนเวียดนามได้ดำเนินการริเริ่มนี้ในช่วงการประชุมอย่างแข็งขัน โดยเป็นประธานในการร่างมติ จัดการปรึกษาหารือหลายครั้ง รับความคิดเห็นจากทุกฝ่าย และสร้างฉันทามติร่วมกัน... การรับรองมติฉบับนี้ถือเป็นก้าวสำคัญที่สร้างพื้นฐานสำหรับการจัดกิจกรรมรำลึกของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนตลอดปี 2023 ในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับโลก โดยไฮไลท์ในตอนท้ายปีคือกิจกรรมระดับสูงเพื่อรำลึกถึงเอกสารพื้นฐาน 2 ฉบับเกี่ยวกับการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่กล่าวถึงข้างต้นระหว่างวันที่ 10-12 ธันวาคม โดยมีคำมั่นสัญญาจากหลายประเทศและฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการเสริมสร้างการปฏิบัติตามเอกสารทั้งสองฉบับนี้

นอกจากนี้ ในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 54 ซึ่งเป็นสมัยสุดท้ายของปี 2566 เวียดนามได้เปิดตัวโครงการริเริ่ม 2 โครงการเพื่อส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในการฉีดวัคซีน ได้แก่ แถลงการณ์ร่วมและการเจรจาระหว่างประเทศเรื่อง “การส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในการฉีดวัคซีน” การเจรจาดังกล่าวจัดขึ้นโดยคณะผู้แทนเวียดนามและบราซิลร่วมกับ Gavi ซึ่งเป็นพันธมิตรระดับโลกด้านวัคซีนและการสร้างภูมิคุ้มกัน โดยมีผู้แทนจากองค์การอนามัยโลก (WHO) เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ด้วย

นี่คือการมีส่วนร่วมใหม่ที่เป็นประโยชน์และสำคัญมาก โดยเน้นย้ำถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของเวียดนามในการทำงานของสมัชชาแห่งชาติในปีที่แล้ว

นอกจากนี้ เราร่วมกับหลายประเทศได้เปิดตัวโครงการริเริ่มที่โดดเด่นอีกสามโครงการ ได้แก่ มติประจำปีและการอภิปรายเชิงวิชาการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน โดยประเด็นใหม่ในปีนี้จะมุ่งเน้นไปที่หัวข้อ “ผลกระทบเชิงลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อการดำรงชีพและผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชน” การเจรจาระหว่างประเทศเกี่ยวกับการดำเนินการตามสิทธิในการพัฒนาเพื่อให้บรรลุสิทธิมนุษยชนและวาระการพัฒนา 2030

“มึน” ท่ามกลางความวุ่นวายแต่เต็มเปี่ยมไปด้วยจิตวิญญาณ

เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุกในการทำงานของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเสมอมา แม้ว่าเวียดนามยังไม่ได้เป็นสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติก็ตาม

ปี 2023 เป็นปีแรกที่เราได้ดำรงตำแหน่งสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2023-2025 ซึ่งถือเป็นวาระที่สองของเราที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (หลังจากวาระแรกของปี 2014-2016) นอกจากนี้ ยังมีเกียรติและความรับผิดชอบในการเป็นผู้นำในการดำเนินการด้านการทูตพหุภาคีตามคำสั่ง 25-CT/TW ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2018 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการส่งเสริมและยกระดับการทูตพหุภาคีจนถึงปี 2030 ณ เจนีวา ซึ่งเป็นศูนย์กลางการทูตพหุภาคีและการปกครองระดับโลกที่สำคัญของโลก ขณะเดียวกัน คณะผู้แทนจะต้องทำให้มั่นใจว่าจะบรรลุภารกิจในการเข้าร่วมองค์กรระหว่างประเทศและฟอรัมพหุภาคีอื่นๆ สำเร็จลุล่วง

ด้วยบริบทและภารกิจดังกล่าว เป็นรอบที่น่า "เวียนหัว" อย่างแท้จริงสำหรับคณะผู้แทนและตัวแทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในประเทศ

งานของรัฐสภากินเวลานานตลอดทั้งปี โดยแต่ละสมัยประชุมสามัญใช้เวลา 5 สัปดาห์ ซึ่งต้องใช้สมาธิเป็นอย่างมาก โดยมีการประชุมและการหารือหลายครั้งกินเวลาตลอดช่วงบ่ายและหลัง 18.00 น. เพื่อจัดการกับปริมาณงานอันมหาศาล รวมถึงการค้นคว้าเนื้อหา การหารือ การอภิปรายรายงานเฉพาะเรื่องมากกว่า 80 ฉบับ มติเกือบ 40 ฉบับ และการตัดสินใจหลายฉบับ ตลอดจนการปฏิบัติตามแผนริเริ่มที่เราดำรงตำแหน่งประธาน และการมีส่วนร่วมในกิจกรรมอื่นๆ ของรัฐสภา...

นอกจากการดำรงตำแหน่งสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติแล้ว บทบาทและเสียงของเวียดนามยังได้รับการเคารพมากขึ้นด้วย ในด้านหนึ่ง เรามุ่งเน้นที่การส่งเสริมและปกป้องผลประโยชน์ของเวียดนาม ในอีกด้าน เรามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบในการมีส่วนสนับสนุนงานร่วมกันของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ เพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของประเทศต่างๆ ในการส่งเสริมและรับรองสิทธิมนุษยชน

สำหรับฉัน การทำหน้าที่เป็นเอกอัครราชทูต หัวหน้าคณะผู้แทนของเราในเจนีวา ควบคู่ไปกับการทำให้เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งและฟอรั่มพหุภาคีที่สำคัญอื่น ๆ ในหลากหลายสาขา สิ่งที่น่าภาคภูมิใจและเป็นที่ยกย่องอย่างแท้จริงที่ฉันรู้สึกขอบคุณและไม่สามารถลืมได้ก็คือ ความพยายามและผลลัพธ์ที่น่าประทับใจของเวียดนาม การมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในจิตวิญญาณที่สร้างสรรค์ เสริมสร้างการสนทนาและความเข้าใจซึ่งกันและกัน เอาชนะความแตกต่างระหว่างกลุ่มประเทศ สร้างฉันทามติสูงสุดในการดำเนินงานที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในปีที่แล้ว ไม่ใช่เฉพาะในการทำงานทั่วไปของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินการตามข้อริเริ่ม 6 ประการที่เวียดนามเสนอในฐานะสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติด้วย

ซึ่งนับว่ามีความสำคัญมากยิ่งขึ้น เนื่องจากปี 2566 นั้นเต็มไปด้วยกิจกรรมด้านการต่างประเทศของเราที่เจนีวา ซึ่งเป็นพื้นที่การต่างประเทศพหุภาคีที่สำคัญของโลกและของเรา ซึ่งเชื่อมโยงกับทุกด้านของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในประเทศ ข้าพเจ้าจะจำไว้เสมอว่าความพยายามและความคิดริเริ่มต่างๆ สามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผลก็ต่อเมื่อปฏิบัติตามนโยบายที่ถูกต้องและทิศทางที่ใกล้ชิดของผู้นำระดับสูง ผู้นำของกระทรวงการต่างประเทศ รวมถึงการประสานงานที่ราบรื่นและทันท่วงทีระหว่างคณะผู้แทนของเราในเจนีวาและหน่วยงานในประเทศ

ความเคารพ ความเข้าใจ การสนทนา ความร่วมมือ

ในเจนีวา คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนเป็นองค์กรหลักของสหประชาชาติ และมีบทบาทสำคัญในการติดตาม ส่งเสริม และปกป้องสิทธิมนุษยชนในประเทศต่างๆ ทั่วโลก

สถานการณ์โลกหลังโควิด-19 ยังคงมีความผันผวนมาก การแข่งขันระหว่างประเทศมหาอำนาจมีความซับซ้อน ปัญหาการส่งเสริมและรับรองสิทธิมนุษยชนยังคงดึงดูดความสนใจและให้ความสำคัญของประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ ขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ และกลุ่มประเทศต่างๆ ยังคงมีมุมมอง แนวทาง และการเมืองที่เกี่ยวข้องกับประเด็นสิทธิมนุษยชนที่แตกต่างกันมาก ทำให้การสร้างฉันทามติทำได้ยาก นอกจากนี้ งานของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนยังเพิ่มขึ้นในแง่ของปริมาณ เวลาการประชุม รวมถึงประเด็นในการหารือ

บริบทดังกล่าวก่อให้เกิดความยากลำบากและความท้าทายสำคัญหลายประการสำหรับกิจการต่างประเทศโดยทั่วไป และโดยเฉพาะต่อการเข้าร่วมในคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ปัญหาต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับบริบททางการเมือง เศรษฐกิจ สันติภาพ และความมั่นคงในปัจจุบัน ทั้งที่เป็นแบบดั้งเดิมและไม่ใช่แบบดั้งเดิม ได้รับการสะท้อนอย่างรวดเร็วและหลากหลายในวาระการประชุมของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ยิ่งเพิ่มแรงกดดันและความรับผิดชอบให้กับประเทศสมาชิก 47 ประเทศของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ รวมทั้งเวียดนามด้วย

ในบริบทดังกล่าว เวียดนามส่งเสริมการสนทนาและความร่วมมือระหว่างประเทศบนพื้นฐานของความเคารพซึ่งกันและกัน การรับฟังและเสริมสร้างความเข้าใจซึ่งกันและกัน ร่วมกับประเทศต่างๆ องค์กรระหว่างประเทศและหุ้นส่วน ปรึกษาหารือ อภิปราย ส่งเสริมความร่วมมือ รับทราบข้อดี ความยากลำบากและความท้าทายของประเทศต่างๆ เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาร่วมกัน การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าเมื่อประเทศต่างๆ ขาดการแลกเปลี่ยน ความร่วมมือ การรับฟังและความเข้าใจซึ่งกันและกัน จะทำให้เกิดความตึงเครียดและความขัดแย้ง ปัญหาต่างๆ จะแก้ไขได้ยาก และการดำเนินการต่างๆ จะมีประสิทธิภาพได้ยาก

นอกจากนี้ เมื่อส่งเสริมฉันทามติของหลายประเทศในการแสวงหาความร่วมมือ ก็เป็นไปได้ที่จะบรรลุฉันทามติในการทำงานของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการแก้ไขปัญหาด้านสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นใหม่ซึ่งเป็นข้อกังวลร่วมกันและเป็นลำดับความสำคัญของชุมชนระหว่างประเทศ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน ปัญหาสิ่งแวดล้อม สิทธิในสุขภาพ การจ้างงาน ฯลฯ รวมถึงปัญหาด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศเฉพาะเมื่อมีฉันทามติจากประเทศที่เกี่ยวข้อง นี่คือประสบการณ์และยังเป็นคติประจำใจของเวียดนามเมื่อรับตำแหน่งสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนในวาระปี 2023-2025 ซึ่งก็คือการส่งเสริมร่วมกับประเทศอื่นๆ ว่า "เคารพ เข้าใจ เจรจา ร่วมมือกัน รับรองสิทธิทั้งหมดสำหรับทุกคน"

แหล่งที่มา