การขจัดภาวะไม่รู้หนังสือเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญเพื่อให้แน่ใจว่ามีการพัฒนามนุษย์อย่างรอบด้าน

ปัจจุบัน ประชากรชาวเวียดนามจำนวนน้อย ส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ภูเขาและชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ เป็นผู้ไม่รู้หนังสือ เรื่องนี้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการได้รับสิทธิมนุษยชน

การส่งเสริมการขจัดการไม่รู้หนังสือและ การศึกษา ขั้นพื้นฐานถ้วนหน้าเป็นภารกิจสำคัญที่เวียดนามให้ความสำคัญและส่งเสริมมาโดยตลอดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและมอบชีวิตที่ดีกว่าให้กับประชาชน

นักเรียนที่เรียนจบหลักสูตรขจัดการรู้หนังสือระยะที่สอง จะได้รับการพิจารณาให้เข้าศึกษาต่อในหลักสูตรการศึกษาต่อเนื่องในระดับมัธยมศึกษาตอนต้น (ที่มา: VGP)

ผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชน

การรู้หนังสือเป็นรากฐานหนึ่งของการศึกษา และทักษะการรู้หนังสือมีความสำคัญต่อการได้รับสิทธิมนุษยชนและคุณภาพชีวิตที่หลากหลาย การรู้หนังสือเป็นรากฐานของการศึกษาที่มีคุณภาพ สร้างโอกาสในชีวิตในอนาคต ช่วยให้บุคคลสามารถเข้าถึงข้อมูลในรูปแบบลายลักษณ์อักษร และทำให้สามารถตัดสินใจเกี่ยวกับชีวิตได้อย่างรอบรู้มากขึ้น

การรู้หนังสือเป็นหนึ่งในเป้าหมายของเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อที่ 4 (SDG 4) เพื่อให้แน่ใจว่ามีการศึกษามีคุณภาพครอบคลุมและเท่าเทียมกัน และส่งเสริมโอกาสการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับทุกคนภายในปี 2030

การไม่รู้หนังสือเป็นอุปสรรคต่อการเข้าถึงข้อมูลของผู้คน พวกเขาไม่สามารถแสวงหาและเสริมข้อมูลที่ต้องการได้ พวกเขาทำได้เพียงพึ่งพาผู้อื่นและระบบสื่อ การขยายขอบเขตการค้นหาข้อมูลผ่านการอ่าน อินเทอร์เน็ต เครือข่ายสังคมออนไลน์ ฯลฯ เป็นเรื่องยาก และแม้แต่การแยกแยะระหว่างข้อมูลจริงและข้อมูลเท็จก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน

การรู้หนังสือเปิดโอกาสให้เข้าถึงการศึกษา เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการเรียนรู้เพื่อขยายความรู้ ทักษะ ทัศนคติ และคุณค่าที่จำเป็นอื่นๆ เพื่อส่งเสริมการสร้างสังคมที่ยั่งยืน การไม่รู้หนังสือลดทอนโอกาสที่เท่าเทียมกัน และเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาและบูรณาการของประเทศ ยิ่งไปกว่านั้น ผู้ที่ไม่รู้หนังสือ โดยเฉพาะผู้หญิง เด็ก และผู้สูงอายุ มักตกเป็นเหยื่อของการฉ้อโกง การค้ามนุษย์... เนื่องจากความรู้ ทักษะ และข้อจำกัด...

ในยุคปัจจุบันที่สังคมบูรณาการ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี แรงงานจำเป็นต้องมีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และทักษะ การอ่านออกเขียนได้เป็นเพียงสิ่งจำเป็นเบื้องต้นเท่านั้น คนส่วนใหญ่ที่ไม่รู้หนังสือสามารถทำงานในภาค เกษตรกรรม อาหารทะเล หรืองานช่างฝีมือได้เท่านั้น

การไม่รู้หนังสือยังขัดขวางไม่ให้ผู้คนได้รับความรู้ทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคใหม่ๆ ส่งผลให้ผลผลิตและรายได้ของแรงงานต่ำ และความเสี่ยงต่อความยากจนก็แฝงอยู่เสมอ สิทธิ ทางเศรษฐกิจ (สิทธิในการมีส่วนร่วมในเศรษฐกิจตลาด สิทธิในการจ้างงานและพัฒนาตลาดแรงงาน ฯลฯ) ของประชาชนจึงมีจำกัด

จากข้อมูลของศูนย์วิจัยสิทธิมนุษยชนในพื้นที่ชาติพันธุ์และภูเขาในปี 2562 พบว่าผู้หญิงกลุ่มชาติพันธุ์น้อยที่ยากจนคิดเป็นประมาณ 90% และผู้หญิงกลุ่มชาติพันธุ์น้อยที่ไม่รู้หนังสือคิดเป็น 95% ของประชากร 21%

คนส่วนใหญ่ที่ไม่รู้หนังสือจะไม่มีความรู้เรื่องการเมืองและกฎหมาย เป็นเรื่องยากที่จะเข้าใจแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค ตลอดจนนโยบายและกฎหมายของรัฐอย่างลึกซึ้งและครบถ้วน

การตระหนักรู้ถึงสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบที่มีต่อสังคมและประเทศชาติจึงมีจำกัด พวกเขาไม่รู้ว่าตนเองสามารถทำอะไรได้บ้าง ทำอะไรไม่ได้บ้างเพื่อให้ปฏิบัติได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน หรือแม้แต่ไม่ปฏิบัติหรือปฏิบัติไม่ถูกต้อง ผู้ที่ไม่รู้หนังสือแทบจะไม่สามารถเข้าร่วมใช้สิทธิเลือกตั้งได้ หลายครั้งเนื่องจากความตระหนักรู้ที่จำกัด พวกเขาจึงไม่ได้ใช้สิทธิเลือกตั้งของตน และขอให้ผู้อื่นใช้สิทธิเลือกตั้งแทน...

ห้องเรียนหนึ่งที่หมู่บ้านโมนู ตำบลชูอา เมืองเปลียกู จังหวัดเจียลาย มีนักเรียนสูงอายุจำนวนมาก (ที่มา: หนังสือพิมพ์เจียลาย)

การเดินทางกำลังขยายตัวอย่างต่อเนื่อง

การขจัดการไม่รู้หนังสือและการศึกษาที่เป็นสากลเป็นนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐที่มุ่งหวังที่จะพัฒนาความรู้ของประชาชน ฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ ส่งเสริมความสามารถ มีส่วนสนับสนุนในการปฏิบัติภารกิจในการปกป้องมาตุภูมิและการพัฒนาประเทศให้ประสบความสำเร็จ

นับตั้งแต่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์เริ่มรณรงค์ต่อต้านการไม่รู้หนังสือ พรรคและรัฐได้ออกนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อส่งเสริมการศึกษาถ้วนหน้าและขจัดการไม่รู้หนังสือ ได้แก่ คำสั่งที่ 10-CT/TW ลงวันที่ 5 ธันวาคม 2554 ของกรมการเมืองว่าด้วยการจัดการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนสำหรับเด็กอายุ 5 ขวบให้เป็นสากล; คำสั่งที่ 20/2014/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการจัดการศึกษาถ้วนหน้าและการขจัดการไม่รู้หนังสือ; คำสั่งที่ 29-CT/TW ลงวันที่ 5 มกราคม 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยการจัดการศึกษาถ้วนหน้า การศึกษาภาคบังคับ การขจัดการไม่รู้หนังสือสำหรับผู้ใหญ่ และการส่งเสริมการหลั่งไหลของนักเรียนในระบบการศึกษาทั่วไป... และนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดการไม่รู้หนังสือสำหรับกลุ่มเฉพาะ เช่น ชนกลุ่มน้อย ผู้พิการทางสายตา วัยรุ่น สตรี ผู้สูงอายุ...

ด้วยเหตุนี้ จึงมีการจัดชั้นเรียนการรู้หนังสือขึ้นมากมายทั่วประเทศ รายงานจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ในปีการศึกษา 2565-2566 ประเทศไทยได้ระดมพลคนกว่า 79,000 คน เพื่อเรียนรู้การรู้หนังสือ ขณะที่จังหวัดต่างๆ ภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ได้ระดมพลคนเกือบ 54,000 คน

โดยมีนักเรียนเข้าเรียนระดับ 1 กว่า 33,000 คน โดย 86.2% เป็นชนกลุ่มน้อย นักเรียนเข้าเรียนระดับ 2 กว่า 21,600 คน โดย 74.9% เป็นชนกลุ่มน้อย กรมการศึกษาและฝึกอบรมหลายแห่งได้ระดมคนเข้าชั้นเรียนการรู้หนังสืออย่างแข็งขัน เช่น: ห่าซาง (นักเรียน 5,897 คน) ลายเจิว (นักเรียน 5,176 คน) หล่าวก๋าย (นักเรียน 2,325 คน) เอียนบ๊าย (นักเรียน 2,088 คน) เซินลา (นักเรียน 2,303 คน) ลางเซิน (นักเรียน 1,269 คน) นครโฮจิมินห์ (นักเรียน 1,547 คน) เดียนเบียน (นักเรียน 1,416 คน) เถื่อเทียน-เว้ (นักเรียน 1,176 คน)....

การขจัดการไม่รู้หนังสือไม่ใช่ภารกิจของภาคการศึกษาเพียงเท่านั้น ตลอดหลายปีที่ผ่านมา กระทรวง กรม และภาคส่วนต่างๆ ได้ร่วมมือกันในการต่อสู้กับการไม่รู้หนังสือ เช่น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม กระทรวงแรงงาน กระทรวงสวัสดิการสังคมและสวัสดิการทหารผ่านศึก เป็นต้น ได้มีการลงนามโครงการประสานงานกับกองกำลังตำรวจ กองทัพ สหภาพสตรี ฯลฯ เพื่อจัดชั้นเรียนการรู้หนังสือ เผยแพร่การศึกษา และให้คำแนะนำด้านอาชีพแก่ผู้ต้องขังในเรือนจำ เด็ก สตรี ผู้สูงอายุ และอื่นๆ

เจ้าหน้าที่ตำรวจ ทหาร แพทย์... ล้วนเป็นครู โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีภาวะเศรษฐกิจลำบาก พื้นที่ห่างไกล พื้นที่ภูเขา ในค่ายกักขัง เรือนจำ...

ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 หน่วยรักษาชายแดนได้จัดชั้นเรียนการรู้หนังสือและชั้นเรียนการกุศลไว้มากกว่า 30 ชั้นเรียน โดยมีนักเรียนจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยในพื้นที่ชายแดนและเกาะมากกว่า 700 คน ระดมนักเรียนที่ออกจากโรงเรียนกลางคันกว่า 6,000 คนให้กลับมาโรงเรียน หน่วยรักษาชายแดนหลายแห่ง เช่น เหงะอาน, เซินลา, กวางตรี, กวางนาม, ยาลาย, ลองอาน, บิ่ญเฟื้อก, ก่าเมา... ได้ประสานงานกับโรงเรียนในพื้นที่เพื่อจัดกิจกรรมต่างๆ มากมายเพื่อพัฒนาทักษะภาษาเวียดนามให้กับเด็กๆ ก่อนเข้าชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เช่น การเล่นเกม การเยี่ยมชมสถานที่ทางประวัติศาสตร์ และบทเรียนในพื้นที่ชายแดน

ชั้นเรียนการกุศลบนเกาะฮอนชูย (เมืองซ่งด็อก อำเภอตรันวันเท่ย จังหวัดก่าเมา) สอนโดยพันตรีตรันบิ่ญฟุก รองหัวหน้าหน่วยระดมพลประจำสถานีรักษาชายแดนฮอนชูย (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

ด้วยเหตุนี้ ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 อัตราประชากรอายุ 15-60 ปี ทั่วประเทศที่บรรลุมาตรฐานการรู้หนังสือระดับ 1 และระดับ 2 อยู่ที่ 98.85% และ 97.29% ตามลำดับ จนถึงปัจจุบัน อัตราประชากรอายุ 15-60 ปี บรรลุมาตรฐานการรู้หนังสือระดับ 1 และระดับ 2 เกือบ 99% และมากกว่า 97% ตามลำดับ จังหวัดและเมืองทั้ง 63/63 จังหวัดบรรลุมาตรฐานการรู้หนังสือระดับ 1 และ 48/63 จังหวัดบรรลุมาตรฐานการรู้หนังสือระดับ 2 (76.19%) โดยมี 4 จังหวัดที่ได้ยกระดับมาตรฐานการรู้หนังสือจากระดับ 1 เป็นระดับ 2 เมื่อเทียบกับปีการศึกษาที่แล้ว ได้แก่ จังหวัดฟู้เอียน จังหวัดเกียนซาง จังหวัดซ็อกจรัง และจังหวัดกว๋างนาม

นอกจากความสำเร็จแล้ว การขจัดปัญหาการไม่รู้หนังสือของประชาชนยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ผู้ที่ไม่รู้หนังสือส่วนใหญ่เป็นชนกลุ่มน้อย ข้อมูลจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ปัจจุบัน ชนกลุ่มน้อยที่มีอายุมากกว่า 15 ปี 19.1% ไม่สามารถอ่านหรือเขียนภาษาเวียดนามได้อย่างคล่องแคล่ว (คิดเป็นประมาณ 1.89 ล้านคน)

คนไม่รู้หนังสือส่วนใหญ่อยู่ในวัยทำงาน เป็นกำลังแรงงานหลักในครอบครัว ชนกลุ่มน้อยที่ไม่รู้หนังสือกระจายตัวอยู่ในชุมชนและหมู่บ้านในพื้นที่ห่างไกล เศรษฐกิจขั้นพื้นฐานยังคงย่ำแย่ การตระหนักถึงความสำคัญของการรู้หนังสือยังไม่เพียงพอ ยังมีความรู้สึกด้อยค่าและลังเลที่จะเรียน ดังนั้นการผลักดันให้พวกเขาเข้าชั้นเรียนรู้หนังสือและรักษาระดับการเข้าเรียนจึงยังคงเป็นเรื่องยาก มีบางกรณีที่พวกเขาลาออกกลางคัน

ระยะเวลาในการฝึกอบรมการรู้หนังสือขึ้นอยู่กับฤดูกาล สภาพอากาศ และประเพณีและธรรมเนียมปฏิบัติบางประการของประชาชน สภาพการเดินทางและสิ่งอำนวยความสะดวกยังคงยากลำบาก ยังคงมีสถานการณ์การไม่รู้หนังสือซ้ำ การสำรวจและทบทวนจำนวนผู้ไม่รู้หนังสือและผู้ไม่รู้หนังสือซ้ำในแต่ละปีในบางพื้นที่ยังไม่แม่นยำเท่าที่ควร ระบบโรงเรียนยังไม่แข็งแกร่ง โดยส่วนใหญ่จัดอยู่ในโรงเรียนประถมศึกษา ศูนย์วัฒนธรรมในหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ ระบบและนโยบายสำหรับครูและผู้เข้าร่วมการฝึกอบรมการรู้หนังสือยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ...

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งออกเอกสารชุดหนึ่งเพื่อแนะนำแนวทางการดำเนินงานโครงการขจัดการรู้หนังสือระยะที่ 2 (ที่มา: กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

โซลูชั่นที่จำเป็น

การขจัดการไม่รู้หนังสือเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญ ดังนั้น เพื่อรักษาความสำเร็จในการขจัดการไม่รู้หนังสือและเอาชนะอุปสรรคและข้อบกพร่องต่างๆ ข้างต้น จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาต่อไปนี้:

ประการแรก สร้างความตระหนักรู้ให้กับระบบการเมืองและสังคมโดยรวมเกี่ยวกับความจำเป็นในการขจัดการไม่รู้หนังสือ กำหนดให้การรู้หนังสือเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นและเป็น “ประตู” แรกในการมีส่วนร่วมในทุกกิจกรรมของชีวิตและสังคม ตลอดจนประกันและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ซึ่งเป็นเงื่อนไขสำหรับการพัฒนามนุษย์อย่างครอบคลุม

มีความจำเป็นต้องส่งเสริมข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับการขจัดการไม่รู้หนังสือให้กับประชาชน โดยเฉพาะประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ในหลายภาษา (ภาษาเวียดนามและภาษาชาติพันธุ์) ผ่านระบบสื่อมวลชน (วิทยุ โทรทัศน์) และสื่อท้องถิ่น (สถานีวิทยุกระจายเสียงประจำหมู่บ้าน ตำบล และหมู่บ้าน เป็นต้น)

ประการที่สอง ส่งเสริมบทบาทนำของภาคการศึกษาในการขจัดการไม่รู้หนังสือ ส่งเสริมและเสริมสร้างการมีส่วนร่วมขององค์กรทางสังคมและการเมือง กองกำลังทหาร... อย่างต่อเนื่องในการทำงานเพื่อขจัดการไม่รู้หนังสือ เพิ่มประสิทธิภาพการประสานงานระหว่างหน่วยงาน จัดการฝึกอบรมเกี่ยวกับโครงการขจัดการไม่รู้หนังสือ ไม่เพียงแต่สำหรับครูในโรงเรียนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเจ้าหน้าที่และทหารของกองทัพและหน่วยงานและสาขาอื่นๆ ด้วย

ประการที่สาม เชื่อมโยงงานด้านการรู้หนังสือเข้ากับการเคลื่อนไหวเลียนแบบท้องถิ่น ใช้ผลการปฏิบัติงานด้านการรู้หนังสือเป็นเกณฑ์ในการประเมินและยกย่องครอบครัว เผ่า และ “ชุมชนแห่งการเรียนรู้” ในระดับตำบลและท้องถิ่นที่สอดคล้องกับมาตรฐานชนบทใหม่ ส่งเสริมบทบาทของบุคคลสำคัญในเผ่าและศาสนาในการระดมพลและธำรงไว้ซึ่งชั้นเรียนการรู้หนังสือ

ประการที่สี่ จัดชั้นเรียนให้เหมาะสม การจัดชั้นเรียนและการรวบรวมสื่อการสอนต้องเป็นไปตามแนวทางของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และสอดคล้องกับขนบธรรมเนียมประเพณีของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งชนกลุ่มน้อย ชั้นเรียนต้องจัดได้สะดวกต่อการเดินทาง และควรตั้งอยู่ในหมู่บ้านหรือชุมชนเล็กๆ ในพื้นที่ห่างไกลที่การเดินทางไม่สะดวก ปฏิบัติตามคำขวัญของสังคมแห่งการเรียนรู้ โดยระดมคนรู้หนังสือให้มาช่วยเหลือคนไม่รู้หนังสือ

ประการที่ห้า นอกจากงบประมาณแผ่นดินแล้ว จำเป็นต้องระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อมีส่วนร่วมในงานขจัดการไม่รู้หนังสือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจและผู้ใจบุญในการสร้างโรงเรียนที่มั่นคง เพื่อให้แน่ใจว่าห้องเรียนมีอุปกรณ์การเรียนการสอนที่จำเป็นอย่างครบครัน ให้ความสำคัญและมีนโยบายค่าตอบแทนที่เหมาะสมสำหรับครู

รายงานจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ในปีการศึกษา 2565-2566 ประเทศไทยได้ระดมพลคนกว่า 79,000 คน เพื่อศึกษาการรู้หนังสือ ขณะที่จังหวัดต่างๆ ภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ได้ระดมพลคนเกือบ 54,000 คน ในจำนวนนี้ มีนักเรียนมากกว่า 33,000 คน เรียนในระดับชั้นที่ 1 โดย 86.2% เป็นชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ และอีกกว่า 21,600 คน เรียนในระดับชั้นที่ 2 โดย 74.9% เป็นชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์

ที่มา: https://baoquocte.vn/xoa-mu-chu-la-nhiem-vu-chinh-tri-quan-trong-dam-bao-phat-trien-toan-dien-con-nguoi-293876.html