คาดว่าการผลิตพลังงานจากขยะและชีวมวลจะต้องเจรจาราคากับ EVN

แทนที่จะมีราคาพิเศษ 20 ปีสำหรับพลังงานชีวมวลและขยะ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้เสนอให้ EVN เจรจาราคาซื้อกับโครงการต่างๆ โดยอิงตามกรอบราคาที่กระทรวงออกให้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งยื่นเอกสารถึง นายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอให้จัดทำกรอบราคาไฟฟ้าใหม่สำหรับโครงการพลังงานชีวมวลและการผลิตไฟฟ้าจากขยะของแข็ง (พลังงานขยะ)

ปัจจุบันโครงการพลังงานขยะมูลฝอยและพลังงานชีวมวลใช้ราคาลดพิเศษ 20 ปี ตามมติคณะรัฐมนตรีปี 2557 และ 2563 อย่างไรก็ตาม กระทรวงพลังงานเสนอให้โครงการเหล่านี้ต้องเจรจาราคากับ EVN ตามกรอบราคาที่กระทรวงพลังงานกำหนด หากใช้กลไกนี้จะคล้ายคลึงกับนโยบายโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ในช่วงเปลี่ยนผ่าน (ไม่มีราคา FIT พิเศษ 20 ปี)

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ชี้แจงถึงการยกเลิกกลไกราคาสิทธิพิเศษด้านพลังงานไฟฟ้าจากชีวมวลและขยะมูลฝอยว่า ปัจจุบันมีเทคโนโลยีใหม่ๆ จำนวนมากที่กำลังได้รับการพัฒนา ซึ่งแตกต่างจากเทคโนโลยีที่อยู่ภายใต้แนวนโยบายสิทธิพิเศษของ รัฐบาล

ตัวอย่างเช่น หลังจากใช้กลไกสนับสนุนการพัฒนาพลังงานชีวมวลที่ 7.03-8.47 เซ็นต์ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงมาเกือบ 4 ปี (ตามคำตัดสิน 08/2020) ความยากลำบากก็เกิดขึ้นเมื่อโรงงานน้ำตาลหลายแห่งต้องการผลิตไฟฟ้าเพิ่มขึ้นจากผลพลอยได้จากการเกษตรอื่นๆ นอกเหนือจากอ้อย โครงการบางโครงการต้องการเปลี่ยนเชื้อเพลิงหรือผสมถ่านหินกับชีวมวล... ทำให้เกิดความยากลำบากในการกำหนดราคาไฟฟ้าเนื่องจากไม่มีสิทธิ์ได้รับกลไกจูงใจ

ในทำนองเดียวกัน ราคาไฟฟ้าที่ได้รับสิทธิพิเศษสำหรับโครงการกำจัดขยะมูลฝอยอยู่ที่ 7.28-10.05 เซ็นต์ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ซึ่งใช้กับโรงงานที่ใช้เทคโนโลยีการเผาไหม้โดยตรงและก๊าซเผาไหม้ที่เก็บมาจากหลุมฝังกลบ เนื่องจากในปี 2014 ซึ่งเป็นช่วงที่มีนโยบายราคาพิเศษ (มติที่ 31/2014) มีการพัฒนาเทคโนโลยีทั้งสองประเภทนี้เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม เทคโนโลยีการผลิตไฟฟ้าจากชีวมวลโดยใช้ขยะมูลฝอยได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เทคโนโลยีใหม่ๆ มากมายได้ปรากฏขึ้นในตลาด เช่น การผลิตไฟฟ้าจากก๊าซชีวภาพ น้ำเสีย ตะกอน เทคโนโลยีการเปลี่ยนขยะมูลฝอยเป็นก๊าซเพื่อผลิตไฟฟ้า และเทคโนโลยีขั้นสูงอื่นๆ เทคโนโลยีประเภทนี้ไม่มีนโยบายราคาพิเศษ ดังนั้นนักลงทุนและหน่วยงานจัดการจึงประสบปัญหาในการพิจารณาและคำนวณราคาไฟฟ้า

ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติให้จัดทำและประกาศกรอบราคาการผลิตไฟฟ้าเพื่อใช้บังคับกับพลังงานชีวมวลและพลังงานขยะมูลฝอยตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป โดยเมื่อประกาศใช้กลไกดังกล่าวแล้ว จะมาแทนที่นโยบายปัจจุบัน นักลงทุนของ EVN และโครงการจะเจรจาราคาและสัญญาซื้อขายไฟฟ้าภายในกรอบราคาที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำหนด

โรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงานในซ็อกซอน ฮานอย มกราคม 2022 ภาพโดย: ง็อก ทานห์ — โรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงานในซ็อกซอน ฮานอย มกราคม 2022 ภาพโดย: *ง็อก ทานห์*

ในการให้ความเห็น กระทรวงและภาคส่วนส่วนใหญ่สนับสนุนเพราะเป็นแหล่งพลังงานใหม่ที่ควรส่งเสริมการลงทุน อย่างไรก็ตาม กระทรวงยุติธรรมระบุว่านโยบายที่ออกใหม่นี้จำเป็นต้องสร้างหลักประกันว่าจะมีการลงทุนจากภาคธุรกิจในโครงการดังกล่าว

ในขณะเดียวกัน Vietnam Electricity Group (EVN) เสนอให้เปิดโอกาสให้ผู้ลงทุนเลือกเข้าร่วมตลาดไฟฟ้าโดยตรงหรือเลือกตามเกณฑ์ราคาเสนอซื้อต่ำสุดภายในกรอบราคาของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นเหล่านี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าโรงไฟฟ้าพลังงานชีวมวลและขยะมูลฝอยมีเทคโนโลยีที่แตกต่างจากที่เคยระบุไว้ในคำสั่งนายกรัฐมนตรีครั้งก่อนๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการนำนโยบายใหม่มาแทนที่

“ราคาไฟฟ้าของโรงไฟฟ้าเหล่านี้ต้องกำหนดโดยการเจรจาระหว่างผู้ซื้อและผู้ขายไฟฟ้าโดยอิงตามพารามิเตอร์อินพุตของโรงไฟฟ้าเช่นเดียวกับโรงไฟฟ้าอื่นๆ ในระบบ ราคาที่เจรจานี้อยู่ในกรอบราคาที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออก” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุความเห็น

นอกจากนี้ การเสนอให้จัดทำร่างกฎหมายการไฟฟ้าฉบับแก้ไขได้เพิ่มกรณีที่ราคาไฟฟ้าจะกำหนดตามผลการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุนโดยหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ แต่ไม่เกินกรอบราคาผลิตไฟฟ้าที่ได้รับอนุมัติ

กระทรวงฯ ยืนยันโครงการที่มีการลงนามสัญญาซื้อขายไฟฟ้าไว้ก่อนหน้านี้ จะได้รับการรับประกันการลงทุนและดำเนินธุรกิจในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายตามกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563

ณ เดือนมิถุนายน เวียดนามมีโครงการผลิตไฟฟ้าจากชีวมวลและขยะมูลฝอย 23 โครงการ โดยมีกำลังการผลิตรวมกว่า 523 เมกะวัตต์ ราคาซื้อไฟฟ้าสำหรับโครงการเหล่านี้มีระยะเวลา 20 ปี ปัจจุบัน ราคาซื้อไฟฟ้าจากโครงการผลิตไฟฟ้าจากชีวมวลอยู่ที่ 7.03 - 8.47 เซ็นต์ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ขึ้นอยู่กับว่าโครงการนั้นเป็นโครงการผลิตไฟฟ้าแบบโคเจนเนอเรชั่นหรือไม่ ส่วนพลังงานจากขยะมูลฝอยอยู่ที่ 7.28 - 10.05 เซ็นต์ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา