Вещи, которые необходимо разделить
Адвокат Нгуен Тхань Хуан, директор юридической фирмы 11, подтвердил, что здесь нет юридической лазейки, но проблема кроется в правоприменении.
В целях поощрения, мобилизации и создания условий для участия организаций и лиц в социализации образования , в Законе об образовании государство четко определило роль защиты прав и законных интересов организаций и лиц, участвующих в инвестировании в образование. Поэтому правовая система в целом и Закон об образовании в частности достаточно строго регулируют эту сферу.
Однако директор юридической фирмы 11 заявил, что необходимо четко определить, что образовательные инвестиции — это прямой вклад ресурсов в создание образовательного учреждения или инвестиции в создание экономической организации в соответствии с положениями Закона об инвестициях и Закона о предпринимательстве, чтобы экономическая организация могла создать частное образовательное учреждение, что полностью отличается от кредитования образовательного учреждения или экономической организации, владеющей образовательным учреждением.
Бывший генеральный директор Apax Leaders Нгуен Нгок Туи на первой прямой встрече с родителями в Хошимине в марте 2023 года
Другими словами, родители в AISVN International School приняли соглашение о мобилизации капитала школы, но не намеревались владеть капитальным вкладом школы, не участвовали в качестве акционеров для надзора за инвестициями, поэтому нельзя определить, что это образовательные инвестиции. С другой стороны, необходимо четко разделить суммы, которые родители AISVN перевели школе, были ли это авансами за обучение или займами.
Если это авансовый платеж за обучение, школа должна управлять и использовать эти деньги в соответствии с положениями Закона об образовании о плате за обучение, а также сделать их общедоступными, с проверкой и надзором со стороны органов управления. В то же время, если плата за обучение используется не по назначению, что приводит к потере платежеспособности, а также непрозрачно и недобросовестно в отчетности с целью обойти проверку и контроль, к ним будут применены соответствующие санкции.
Если это кредит, то это гражданско-правовое соглашение, тогда ответственность школы заключается в использовании денег по назначению. Использование капитала не по назначению, приводящее к неспособности платить, будет рассматриваться в соответствии с законом.
Природа предоставления денег другим заключается в принятии риска, но если инвестировать, чтобы стать акционером, то права инвестора по надзору будут более эффективными. По крайней мере, акционер также является владельцем активов и бренда школы, соответствующих капиталовложению.
Учащиеся Международной школы AISVN в день возвращения в школу после каникул, вызванных отсутствием учителей.
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЕ ИНВЕСТИЦИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Адвокат Нгуен Ван Тай, директор Nam Thai International Law Company Limited, Ханойской коллегии адвокатов, сказал, что сбор платы за обучение на всех уровнях и типах обучения, включая центры иностранных языков, такие как Apax Leaders, регулируется Постановлением правительства № 81. Кроме того, деятельность центров иностранных языков также регулируется Циркуляром № 21 Министерства образования и профессиональной подготовки, но в нем не упоминается подробно вопрос платы за обучение.
«Таким образом, в отношении сбора платы за обучение единым управленческим документом является Указ 81. На основании статьи 12 этого документа можно понять, что сбор полной платы за обучение в центрах по-прежнему соответствует закону», — сказал адвокат Тай.
Доктор юридических наук Нгуен Хонг Тай, директор Hong Thai International Law Firm LLC, и коллеги из Ханойской коллегии адвокатов согласились с тем, что оплата обучения в начале курса является гражданско-правовым соглашением между двумя сторонами и не нарушает закон.
Что касается вопроса платы за обучение, то, по словам г-на Хонг Тая, в настоящее время существуют только документы, в которых упоминается, как отечественные и иностранные организации инвестируют в образование, такие как Указ 46/2017/ND-CP, Указ 86/2018/ND-CP, Указ 81/2021/ND-CP с поправками, внесенными Указом 97/2023/ND-CP, но нет четкой официальной правовой базы, регулирующей, как образовательные учреждения используют доходы от платы за обучение для инвестирования в другие области.
Это лазейка, которая позволяет образовательным учреждениям, особенно в негосударственном секторе, свободно инвестировать без каких-либо ограничений. Эта ситуация полностью отличается от банковского и страхового секторов, которые также используют деньги клиентов для инвестирования, но должны соблюдать выпущенные нормативные акты, такие как Закон о страховом бизнесе, привел пример г-н Тай.
«По сути, эта деятельность имеет две стороны. Если плата за обучение используется для инвестиций, прибыльного бизнеса, а затем прибыль используется для разработки учебных программ и объектов, это очень приветствуется. Но есть и случаи, когда бизнес терпит неудачу, что сказывается на учащихся. Поэтому вместо того, чтобы запрещать, мы должны минимизировать риски, добавив правила для контроля инвестиций со стороны образовательных учреждений», - отметил г-н Тай.
Ссылка на источник
Комментарий (0)