(Chinhphu.vn) - Местные лидеры должны выполнять свои обязанности по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями и инцидентами, поскольку лидеры являются непосредственными командирами на месте и могут принимать самые мудрые и обоснованные решения во время инцидентов и стихийных бедствий.
Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг выступает на национальной онлайн-конференции по вопросам предотвращения стихийных бедствий, борьбы с ними, поиска и спасания в 2023 году и реализации ключевых задач в 2024 году. Фото: VGP/Hai Minh
Утром 10 мая в штаб-квартире правительства заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг провел национальную онлайн-конференцию по вопросам предупреждения стихийных бедствий, борьбы с ними, поиска и спасания в 2023 году и развертывания ключевых задач в 2024 году.
В конференции в штаб-квартире правительства приняли участие министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан, руководители центральных министерств и отраслей, Постоянный координатор ООН во Вьетнаме Полин Тамесис, представители партнеров по развитию и организаций ПРООН, ЮНИСЕФ, JICA.
Постоянный координатор ООН во Вьетнаме Полин Тамесис подчеркнула, что одним из приоритетов ООН является финансирование институционализации ранних мер по борьбе со стихийными бедствиями. Фото: VGP/Hai Minh
Мир потерял 260 миллиардов долларов из-за стихийных бедствий
Согласно отчету, представленному на встрече, в 2023 году мир и регион пережили множество крупных стихийных бедствий с широкомасштабными последствиями, превышающими исторические уровни, нанесшими очень серьезный ущерб людям и имуществу, как правило, землетрясение 6 февраля в Турции, в результате которого погибло более 55 000 человек, экономический ущерб превысил 163 миллиарда долларов США, или внезапные наводнения из-за прорыва плотины в Ливии, в результате которых погибло и пропало без вести более 12 300 человек, сильнейшая снежная буря за 100 лет в 20 штатах на западе и в центре США или самый жаркий год в истории...
Швейцарская перестраховочная группа Swiss Re подсчитала, что общий экономический ущерб, причиненный стихийными бедствиями во всем мире в прошлом году, может достичь 260 миллиардов долларов.
В первые месяцы 2024 года сильные дожди вызвали наводнения и прорывы дамб на реке Урал в России, в результате чего было затоплено 6000 домов и тысячи людей были вынуждены эвакуироваться; в провинции Гуандун наводнения и оползни унесли жизни 48 человек и вынудили эвакуироваться 110 000 человек.
Во Вьетнаме в 2023 году стихийные бедствия наблюдались во всех регионах: 1964 стихийных бедствия 21/22 типов, особенно сильные дожди, вызывающие оползни, внезапные паводки, наводнения и масштабные затопления. Это был необычный год: количество штормов и тропических циклонов было значительно меньше среднего многолетнего значения, и ни один шторм не обрушился на сушу.
В 2023 году также ожидается много аварий на море, обрушений конструкций, химических, токсичных, радиоактивных инцидентов, разливов нефти, пожаров и взрывов более серьезного уровня, чем в предыдущем году.
По всей стране зафиксировано 5331 инцидент и стихийное бедствие, в результате которых погибло и пропало без вести 1129 человек; экономический ущерб от стихийных бедствий оценивается более чем в 9324 млрд донгов.
В первые месяцы 2024 года по всей стране произошел ряд серьезных стихийных бедствий, таких как сильные холода в северных и центральных регионах, засуха, вторжение соленой воды, оползни и наводнения из-за высоких приливов в дельте Меконга, наиболее серьезные из которых произошли в регионе Камау.
В частности, рекордная жара была зафиксирована на 110/186 станциях мониторинга по всей стране; землетрясения были зафиксированы в таких провинциях и городах, как Хоабинь, Лайчау, Туенкуанг, Ханой и Контум.
С начала года в результате стихийных бедствий погибли или пропали без вести 14 человек, а материальный ущерб оценивается более чем в 399 миллиардов донгов.
Местные жители посещают конференцию онлайн — Фото: VGP/Hai Minh
Помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий достигла рекордного уровня
Что касается работы по преодолению последствий стихийных бедствий, в 2023 году правительство приняло решение выделить 8,5 млрд донгов из резерва центрального бюджета 43 провинциям и городам на преодоление последствий стихийных бедствий.
Из общего объема поддержки правительство выделило 4000 млрд донгов 13 населенным пунктам в дельте Меконга для реализации проектов по предотвращению эрозии берегов реки и побережья.
Наряду с поддержкой были созданы рабочие группы под председательством Руководящего комитета и Министерства планирования и инвестиций для проверки использования ресурсов поддержки на местах.
Местные органы власти также определили приоритеты и использовали ресурсы для мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, общий бюджет которых составил более 3 070 млрд донгов.
Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов предоставило населенным пунктам 100 тонн семян риса, 67 тонн семян кукурузы, 10 тонн семян овощей, 56 тонн и 10 000 литров химикатов для дезинфекции скота, птицы и водных продуктов с целью скорейшей стабилизации производства.
По словам заместителя министра сельского хозяйства и развития сельских районов Нгуен Хоанг Хиепа, правительство никогда не выделяло столько бюджета на предотвращение и борьбу со стихийными бедствиями, как в последнее время.
Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг поручил усилить работу по проверке и надзору, особенно перед сезоном паводков. Фото: VGP/Hai Minh
Прогноз погоды для всей страны на ближайшее время
Главное управление по гидрометеорологии заявило, что в ближайшее время стихийные бедствия, вероятно, станут сложными, непредсказуемыми и экстремальными.
Прогнозируется, что во многих регионах страны возможны сильные волны тепла с температурами выше средних многолетних значений.
После Эль-Ниньо в последние месяцы года влияние Ла-Нинья может привести к сильным дождям и наводнениям, особенно в Центральном регионе, а также к оползням и внезапным паводкам в горных районах.
Явление ЭНЮК сохранит нейтральное состояние до июня с вероятностью 80–85%, затем с вероятностью 60–65% может перейти в состояние Ла-Нинья и, по всей вероятности, продлится в последние месяцы 2024 года.
С апреля по июнь 2024 года интенсивность волн тепла, вероятно, усилится и постепенно распространится на другие части Северного, Северо-Центрального и Центрального регионов.
В Северном и Центральном регионах волны тепла и сильные волны тепла, вероятно, будут наблюдаться чаще, чем в среднем за многие годы, в июле и августе, поэтому будьте готовы к особенно сильным волнам тепла.
На севере жара имеет тенденцию к спаду со второй половины августа, в Центральном регионе — с сентября.
Прогнозируется, что в Центральном нагорье и на юге страны засуха продлится до первой половины мая; в Центральном регионе, скорее всего, будет продолжительная засуха с апреля по август.
С конца июня в Восточном море возможны штормы и тропические циклоны; в Восточном море наблюдается около 11-13 штормов, из которых 5-7, вероятно, затронут материковую часть. Штормовая и тропическая циклоны, вероятно, будут активны во второй половине сезона штормов, с сентября по ноябрь.
На встрече местные органы власти предложили центральному правительству продолжить оказание финансовой поддержки населенным пунктам для преодоления последствий стихийных бедствий в 2023 году, строительства зон переселения для переселения людей в чрезвычайных ситуациях, модернизации водохранилищ, плотин и ключевых участков дамб.
Местные органы власти также обратились в центральные министерства и ведомства с просьбой разработать и представить в компетентные органы для издания указов и постановлений, которые заменят Указ № 02/2017/ND-CP и Решение № 01/2016/QD-TTg, срок действия которых истек.
Провинция Хатинь, одна из областей с наибольшим количеством водохранилищ в стране (348 водохранилищ общей емкостью около 1,6 млрд м3 воды), желает в ближайшее время реализовать проект по строительству водохранилища Трай Дой, план которого был одобрен премьер-министром.
Ха Тинь также надеется, что центральные министерства и ведомства помогут провинции найти комплексные решения по улучшению дренажной способности паводков и минимизации наводнений в бассейне реки Нган Сау.
Провинция Тхыатхиен-Хюэ рекомендует центральным министерствам и ведомствам выделить ресурсы для оперативного проведения инспекций и оценок управления безопасностью плотин, ирригационных систем и гидроэнергетических водохранилищ.
Провинция Дакнонг предложила сосредоточиться на увеличении лесного покрова и качества лесного покрова; разработать стратегию реорганизации сельскохозяйственного производства с целью повышения его адаптации к неустойчивости погодных условий и стихийным бедствиям.
Провинция Камау сталкивается одновременно с тремя проблемами: береговой эрозией, нехваткой питьевой воды в сухой сезон при использовании 90% грунтовых вод и риском лесных пожаров; рекомендуется при реорганизации руководящего комитета гражданской обороны в соответствии с Законом о гражданской обороне, который вступит в силу с июля 2024 года, уделить должное внимание роли секторов и отраслей, особенно сельскохозяйственного сектора.
Выступая на конференции, постоянный координатор ООН во Вьетнаме Полин Тамесис подчеркнула, что одним из приоритетов ООН является финансирование институционализации ранних мер по борьбе со стихийными бедствиями.
Г-жа Полин Тамесис заявила, что Вьетнаму необходимо интегрировать ранние действия в институциональные структуры, политические механизмы и обеспечить достаточные финансовые ресурсы для реализации ранних действий по борьбе со стихийными бедствиями.
Для принятия срочных мер по борьбе со стихийными бедствиями точные и надежные данные и информация о стихийных бедствиях, а также возможность их анализа имеют решающее значение для сбора информации о наиболее уязвимых группах населения, особенно о женщинах и детях.
Г-жа Полин Тамесис также рекомендовала Вьетнаму и далее расширять возможности и уделять первоочередное внимание участию сообществ в управлении рисками стихийных бедствий.
Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг и делегаты делают памятное фото на конференции. Фото: VGP/Hai Minh
Создание благоприятного правового коридора для предотвращения, контроля, поиска и спасания стихийных бедствий
Завершая Конференцию, заместитель премьер-министра высоко оценил все уровни и сектора за тщательный мониторинг ситуации; инициативность в руководстве реагированием и преодолении последствий в целом по стране в целом по сравнению со многими предыдущими годами; качество гидрометеорологических прогнозов значительно улучшилось, что весьма обнадеживает; механизм политики был скорректирован очень оперативно, особенно рождение Закона о гражданской обороне... способствовавшего минимизации ущерба от стихийных бедствий и инцидентов в прошлом.
Однако заместитель премьер-министра откровенно признал, что в некоторых местах уровень осведомленности чиновников и населения по-прежнему недостаточен; не везде хорошо организованы проверки, надзор и принуждение, даже до наступления сезона стихийных бедствий и наводнений.
Существуют также проблемы в мониторинге, прогнозировании и раннем оповещении, которые необходимо устранить и улучшить; некоторые правовые нормы неясны, дублируют друг друга или не подходят, некоторые из них были приняты 15 лет назад.
На национальном уровне устойчивость инфраструктуры все еще ограничена, поэтому в нее необходимо постепенно инвестировать и развивать.
Что касается задач на ближайшее время, вице-премьер поручил сосредоточиться на подготовке к созданию аппарата по предупреждению, контролю, поиску и спасанию стихийных бедствий в соответствии с Законом о гражданской обороне, обеспечив его более быструю, мощную и эффективную работу. Министерство национальной обороны будет тесно взаимодействовать с соответствующими министерствами и ведомствами для скорейшей разработки указа, регулирующего реализацию Закона о гражданской обороне.
Вице-премьер поручил министерствам и ведомствам продолжить работу по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовые документы, смело предлагать новые нормативные акты для создания полноценного и благоприятного правового коридора для предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, проведения поисково-спасательных работ.
Нам необходимо лучше и эффективнее проводить коммуникационную работу, чтобы повышать осведомленность всех, и в первую очередь ответственных лиц, через социальные сети или текстовые сообщения...
Вице-премьер поручил усилить контрольно-надзорную работу, особенно перед сезоном дождей и паводков, регулярно пересматривать, просчитывать и обновлять сценарии реагирования на стихийные бедствия и инциденты, чтобы они были максимально приближены к реальности.
Вице-премьер поручил Агентству по гидрометеорологическим прогнозам продолжить работу по повышению качества прогнозов, чтобы они были максимально своевременными и точными.
Вице-премьер также предложил каждому населенному пункту сосредоточиться на улучшении своего управленческого потенциала, расширить делегирование полномочий и повысить ответственность местных руководителей, поскольку именно они осуществляют непосредственное командование на месте и могут принимать наиболее мудрые и обоснованные решения во время инцидентов и стихийных бедствий.
Заместитель премьер-министра подчеркнул необходимость стремиться к мобилизации инвестиционных ресурсов и других ресурсов для предотвращения стихийных бедствий, борьбы с ними, поиска и спасания, уделяя особое внимание мобилизации ресурсов общества для преодоления последствий стихийных бедствий и инцидентов в духе продвижения традиции совместного преодоления трудностей и невзгод.
Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг надеется, что международные организации продолжат оказывать поддержку Вьетнаму, особенно в обмене информацией и опытом с другими странами, в поддержке профессиональной подготовки, особенно в области точного прогнозирования, и уделении внимания инвестициям в проекты по созданию инфраструктуры, оборудования для предотвращения и борьбы со стихийными бедствиями, а также поисково-спасательных работ с использованием безвозвратной помощи и льготных кредитов.
Хай Минь - Правительственный портал
Источник: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm
Комментарий (0)