Недавно Национальное собрание приняло закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей 11 законов в военной и оборонной сферах, включая Закон о гражданской обороне.
Соответственно, гражданская оборона уровня 1 применяется для реагирования на инциденты и катастрофы и их ликвидации в пределах территории коммуны, когда развитие событий и масштабы ущерба от инцидентов и катастроф превышают возможности и условия реагирования и ликвидации последствий специализированных и внештатных сил, а также других сил на территории коммуны.
Гражданская оборона 2-го уровня применяется для реагирования на инциденты и катастрофы и их ликвидации в пределах провинциальной территории, когда развитие событий и масштабы ущерба от инцидентов и катастроф превышают возможности и условия реагирования и ликвидации последствий местных органов власти на уровне коммуны.
Гражданская оборона 3-го уровня применяется для реагирования на инциденты и катастрофы и их ликвидации в одной или нескольких провинциях или городах центрального подчинения, когда развитие событий и масштабы ущерба от инцидентов и катастроф превышают возможности и условия реагирования и ликвидации последствий местных органов власти на уровне провинции.
Новый закон предусматривает, что председатель Народного комитета на уровне коммуны должен промульгировать или отменять гражданскую оборону уровня 1 на территории, находящейся под его управлением. Согласно старому закону, на уровне 1 председатель Народного комитета на уровне района должен промульгировать или отменять. После того, как уровень района больше не существует, эти полномочия были переданы председателю уровня коммуны.
Председатель коммуны уполномочен принимать решения о мерах по: эвакуации людей и имущества из опасных зон; обеспечению людей в зоне, где происходят инциденты и катастрофы, средствами, средствами индивидуальной защиты, продуктами питания, медикаментами, питьевой водой и другими предметами первой необходимости; запрещению или ограничению доступа людей и транспортных средств в опасные зоны; предотвращению и тушению пожаров и взрывов; обеспечению безопасности и порядка в зоне, где происходят инциденты и катастрофы...
Председатели коммун и провинций должны регулярно отслеживать ситуацию с инцидентами и катастрофами.
До принятия закона Национальным собранием высказывались предложения пересмотреть и дополнить положения о гражданской обороне 1-го уровня и гражданской обороне 2-го уровня; положения в законопроекте не были четкими и конкретными, что могло привести к различным толкованиям или трудностям в разграничении уровней.
По данному вопросу правительство заявило, что условиями и критериями для объявления уровня гражданской обороны 1 являются инциденты или катастрофы, которые происходят или могут произойти на уровне коммуны, превышая возможности реагирования и восстановления специализированных и временных сил и других сил на уровне коммуны.
В случае возникновения инцидента, катастрофы или риска возникновения инцидента или катастрофы и при отсутствии объявления гражданской обороны 1-го уровня силы должны реагировать в соответствии со специальными законами (Закон о предупреждении и ликвидации стихийных бедствий; Закон о предупреждении и ликвидации инфекционных заболеваний).
В случае, если меры реагирования и исправления положения, предусмотренные настоящим специализированным законом, неэффективны, необходимы более жесткие меры, вплоть до ограничения прав человека, гражданских прав или мобилизации дополнительных ресурсов для реагирования, председатель коммуны должен объявить гражданскую оборону уровня 1, чтобы иметь основу для применения более жестких и эффективных мер, мобилизации дополнительных ресурсов для удовлетворения требований реагирования на инциденты и катастрофы.
Условия и критерии объявления гражданской обороны 2-го уровня заключаются в том, что инцидент или катастрофа происходят или грозят произойти в одной или нескольких коммунах провинции. Если возможности реагирования и восстановления местных органов власти на уровне коммуны превышают возможности и условия, председатель провинции объявляет гражданскую оборону 2-го уровня.
Продолжающееся регулирование законом трех уровней гражданской обороны наследует положения старого закона с целью институционализации политики и точек зрения партии в области гражданской обороны до 2030 года и в последующие годы.
В частности, гражданская оборона должна быть проактивной, готовой заранее, издалека, до того, как произойдут войны, катастрофы, инциденты, стихийные бедствия и эпидемии; тесно координировать действия между уровнями, секторами, силами и всем населением для проактивного предотвращения, оперативного реагирования и срочного и эффективного преодоления; эффективно реализовывать девиз «четыре на месте» в сочетании с поддержкой центрального правительства, других населенных пунктов и международного сообщества.
Из вышеизложенного правительство делает вывод, что критерии введения гражданской обороны 1-го и 2-го уровней являются конкретными, ясными и простыми в применении; в то же время возложение ответственности на председателей общин и провинций по регулярному мониторингу ситуации с инцидентами, катастрофами и деятельностью сил гражданской обороны в этом районе...
Источник: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html
Комментарий (0)