この通達は3章8条から構成され、2025年7月1日から発効します。
通達 02 は、住民の受け入れ組織、コミューンレベルでの苦情および告発の解決、住民の受け入れ、苦情および告発の解決、汚職の防止および撲滅に関するコミューン レベルの人民委員会の情報および報告体制について、2 つのレベルの地方自治体に関連する政府監察機関の国家管理の分野におけるいくつかの規制の実施をガイドします。
本通達は、省及び中央直轄市の人民委員会（以下、省級人民委員会という）、省級人民委員会傘下の専門機関及びそれと同等の機関（以下、省級人民委員会傘下の専門機関という）、省級傘下の社、区、特別区の人民委員会（以下、社級人民委員会という）、社級人民委員会傘下の専門機関、並びに関係機関、組織及び個人に適用する。
政府監察局は、2025年6月25日付で、二級地方自治体に関連する政府監察局の国家管理の分野におけるいくつかの規制の実施を導く通達第02/2025/TT-TTCP号を発行した - 写真：VGP/Toan Thang
省人民委員会委員長、コミューン人民委員会委員長および関係機関の責任
省人民委員会委員長、コミューン人民委員会委員長および関係機関の国民の受け入れ、苦情および告発の処理、汚職の防止および撲滅の責任に関する通達 02 の第 2 条。
したがって、省人民委員会委員長は、省の管理区域内における住民の接待、苦情および告発の処理、汚職防止および取り締まりの実施を指導する責任があり、また、コミューン人民委員会委員長の要請に応じて、住民の接待、苦情および告発の処理、汚職防止および取り締まりの任務を遂行する上での困難および障害を検討、解決、および除去する責任がある。
省および中央直轄市の監察機関（以下、省監察機関という）は、住民の受け入れ、苦情および告発の処理、汚職の防止および撲滅の業務の遂行において、社級人民委員会を指導、監視および督促する責任を負う。
省人民委員会傘下の専門機関は、その機能、任務、権限の範囲内で、住民の受け入れ、苦情や告発の処理、汚職の防止と撲滅に関して、コミューンレベルの人民委員会と連携する責任を負います。
村レベルの人民委員会の委員長は、村レベルの管理区域における住民の接待、苦情および告発の処理、汚職防止および取り締まりの実施を指導および組織し、規定に従って住民の接待、苦情および告発の処理、汚職防止および取り締まりの任務の実施結果を省レベルの人民委員会および省の監査機関に報告する。
国民の受け入れ、苦情および告発の処理に関するいくつかの規則を実施するための指示
コミューンレベルにおける住民受入れ業務の実施を組織することに関する通達第02号第3条によれば、コミューンレベル人民委員会の委員長は、政府監察機関の国家管理の分野における二級地方自治体の権限分割を規制する2025年6月12日付政府法令第141/2025/ND-CP号第3条の規定および関連法の規定に従って、コミューンレベルにおける住民受入れ業務の実施を指導および組織する責任を負います。
コミューン人民評議会および人民委員会事務局は、コミューン人民委員会委員長が以下の任務を遂行する際に補佐する責任を負います。コミューン人民委員会本部で定期的に住民を受け入れる担当者を任命する。規定に従って住民を定期的および緊急に受け入れる任務を遂行する際にコミューン人民委員会委員長に助言する。規定に従って苦情、告発、提案、意見を受け付け、分類し、処理する。コミューンレベルで住民を受け入れ、請願書を処理した状況と結果をまとめる。定期的および緊急に関係機関および組織に報告する。
人民評議会とコミューン人民委員会事務局は、コミューン人民委員会委員長に対し、党委員会事務局、コミューン党委員会監査委員会、関係機関や組織と連携して、コミューン人民委員会本部で国民を迎えるよう勧告する。
当該地域の安全と秩序に影響を与える可能性のある、混雑した複雑な事件が発生した場合、人民評議会事務局及びコミューン人民委員会は、コミューン人民委員会の委員長に対し、速やかに省人民委員会の委員長に報告し、対応の指示を求めるよう勧告しなければならない。
省人民委員会委員長は省監察機関、省民接待委員会および関係機関に指示し、コミューン人民委員会と連携して速やかに問題を処理するよう指導する。
コミューンレベルでの苦情解決
コミューンレベルにおける苦情処理については、通達第2号第4条に、コミューンレベルの人民評議会事務局及び人民委員会がコミューンレベルの人民委員会委員長に対し、苦情の受理を検討する専門機関を指定するよう勧告しなければならない、受理条件が満たされた場合、コミューンレベルの人民委員会委員長は受理通知を発行しなければならない、受理条件が満たされなかった場合、苦情申立人に不受理を通知し、その理由を明確に述べなければならない、と規定されている。
専門機関は、検証を実施し、またはコミューン人民委員会の委員長に検証チームを設立して苦情の内容を検証するよう助言し、検証結果を報告し、規定に従って苦情の解決を検討して決定を下すようコミューン人民委員会の委員長に助言します。
コミューン人民評議会及び人民委員会事務局は、コミューン人民委員会委員長の苦情処理決定の法的効力のある実施を監視、促し、組織することについて、コミューン人民委員会委員長に助言する。
苦情申立人がコミューン人民委員会委員長の苦情解決の決定に同意せず、省人民委員会委員長に控訴した場合、省人民委員会委員長は法律の規定に従って苦情を再度審議し解決するものとする。
コミューンレベルでの苦情解決
コミューンレベルにおける告発の処理に関しては、通達第02号第5条は、コミューンレベル人民委員会の委員長が自ら、またはコミューンレベル人民委員会傘下の専門機関に告発情報を最初に処理し、告発者に関する情報を確認および検証し、告発の受理条件を確認し、コミューンレベル人民委員会の委員長に告発の受理を検討するよう勧告するよう指示している。
苦情の受理条件が満たされている場合、コミューン人民委員会委員長は苦情の受理決定を発し、コミューン人民委員会傘下の専門機関に苦情の内容確認をさせるものとする。苦情の受理条件が満たされていない場合、コミューン人民委員会委員長は苦情を受理せず、その理由を苦情申立人に通知するものとする。
指定された専門機関は告発内容を検証するか、告発内容を検証するための検証チームを設置するようコミューン人民委員会の委員長に助言し、検証結果を報告し、告発内容について検討して結論を出すようコミューン人民委員会の委員長に助言するものとする。
村レベルの人民委員会の委員長は、その職権により違反行為の処理を決定し、告発の結論に従って違反行為の処理を勧告し、告発者に告発の結論を通知し、告発の結論と告発された違反行為の処理決定の実施を監視し促すよう指示する。
トアン・タン
出典: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250626085046942.htm
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