イランの「新たな風」

イラン・イスラム共和国の第9代大統領は、国内外で多くの課題に直面することになるだろう。

イランの新大統領、マソウド・ペゼシュキアン氏。（出典：AP通信）

7月30日、テヘランで国会で宣誓を行い、69歳のマスード・ペゼシュキアン氏がイラン・イスラム共和国の第9代大統領に正式に就任した。5月に飛行機事故で亡くなったイブラヒム・ライシ氏の後任となる。しかし、ペゼシュキアン氏を待ち受けているのは、国内外で次々と困難な課題だ。

挑戦的なミッション

マソウド・ペゼシュキアン新大統領が直面する最初の課題は、新政権を樹立し、信任投票に勝利することです。69歳のペゼシュキアン新 大統領は、最初の信任投票に臨む前に、2週間以内に政権を樹立しなければなりません。

ペゼシュキアン大統領は、モハンマド・レザ・アレフ氏（72歳）を副大統領に任命した。アレフ氏は穏健な改革派で、モハンマド・ハタミ前大統領の下でペゼシュキアン氏が保健大臣を務めていた時代に同職を務めた。今後数日中に、新イラン大統領は主要人物の人事を行い、より穏健な改革派がトップに就任すると予想される。

しかし、ペゼシュキアン氏は、2015年の包括的共同行動計画（JCPOA）の復活を怠ったことや、制裁を回避するために原油を低価格で販売したことなど、強硬派を批判しているものの、最高指導者アリ・ハメネイ師率いる強硬派は依然として中核勢力であり、ハメネイ師は今後、内閣にさらに強硬派を加える可能性が高い。ペゼシュキアン氏の地位強化に向けた努力は、政治勢力間のバランスと結束の回復に貢献するだろう。前任者の退任に言及したほか、2020年1月にイラクのバグダッドで米軍によって暗殺された、イスラム革命防衛隊（IRGC）の象徴的存在であるカセム・ソレイマニ少将を称賛した。

大統領が早急に解決すべき第二の課題は、経済の立て直しと新たな成長の原動力の発見です。イラン統計センターのデータによると、公共支出の増加と石油販売による収入の増加にもかかわらず、GDP成長率は鈍化し、2023年第2四半期の7.9%から2023年第4四半期の5.1%に低下しました。2023年3月から2024年3月までのGDP成長率はわずか4%で、2024～2025年度には3%に低下すると予想されています。インフレ率は43.6%に達し、イランへの投資は急激に減少し、GDPのわずか11%を占めています。

明るい面としては、イランの失業率は9%（2022～2023年度）から8.2%（2023～2024年度）に低下すると予想されています。同時に、イラン中央銀行の統計によると、サービス部門が経済構造に占める割合はますます高まっており（58%）、安定した雇用を生み出しています。この状況を維持し、適切に刺激すれば、イランの新たな成長の原動力となり、石油販売への依存度を低減できる可能性があります。

テヘランの転換点？

石油輸出は今のところ依然として主要な収入源となっている。しかし、このセクターの潜在力を最大限に引き出すには、包括的共同行動計画（JCPOA）の再開、あるいは制裁解除に関する同様の合意の探求が不可欠である。7月30日、イランの新大統領は「不当な制裁が解除されるまで、私は立ち止まらない。世界との経済関係を正常化したい」と明言した。イランのアミール・サイード・イラヴァニ国連大使は、包括的共同行動計画（JCPOA）の再開が「最良の選択肢」であり、制裁が「完全かつ検証可能な形で」解除されれば、イラン政府は核計画を調整する用意があると強調した。これは、ペゼシュキアン政権にとって、前任のライシ政権と比べて大きな変化である。

しかし、ペゼシュキアン氏は、JCPOAの再開や同様の合意の模索は、イランが米国に屈服することを意味するものではないと断言した。7月12日付のイラン紙「メフル・タイムズ」の記事で、同氏は「米国は現実を直視し、イランがこれまでも、そしてこれからも、圧力に屈することはないと理解する必要がある」と強調した。米国のJCPOA離脱とイランに対する敵対的な姿勢が、両国間の現状をもたらした主な原因であると断言し、米国に対し「過去の誤算から学び、合理的な政策調整を行う」よう求めた。

残りのJCPOA署名国に対する彼の見解は、より穏健派だ。イランと欧州の関係は「幾多の浮き沈みを経験してきた」と認め、フランス、ドイツ、英国は合意維持に努めたものの、それぞれの約束を果たせなかった。しかし、彼は「建設的な対話」によって関係が軌道修正されることを期待している。この発言と、イラン核交渉担当欧州特使のエンリケ・モラ氏がペゼシュキアン氏の就任式に出席したことは、前向きな兆候だ。

新イラン大統領は、両国が合意した新たな世界秩序に向けた25年間のロードマップに基づき、中国との互恵的な「包括的戦略的パートナーシップ」の構築を継続したいと考えている。同氏は、イランとサウジアラビアの関係正常化を促進する中国の役割を高く評価した。

ロシアに関しては、彼はロシアが依然としてイランの「重要な戦略的パートナーであり隣国」であると断言し、両国は関係の拡大と深化を約束した。同時に、新政権はウクライナにおける和平イニシアチブを推進する用意がある。イランの新大統領は、来年10月にロシアのカザンで開催されるBRICS首脳会議で、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と会談する予定である。

地域情勢に関して、彼はイランは「トルコ、サウジアラビア、オマーン、イラク、バーレーン、カタール、クウェート、アラブ首長国連邦（UAE）、そして地域機構と協力し、政治・経済関係を強化し、共通の課題に取り組んでいきたい」と明言した。しかし、イスラエルに対する彼の立場は全く異なる。イスラエルとそのガザ地区における軍事作戦を非常に強い言葉で批判し、パレスチナ国家と国民への強い支持を表明した。これは、イランにおける強硬派と穏健な改革派双方の一般的な立場と共通している。

テヘランに吹き込む新たな風は、政治的安定を築き、新たな成長エンジンを解き放ち、不安定な中東におけるイランの立場を維持・強化するのに役立つだろうか？その答えはまだ分からない。

出典: https://baoquocte.vn/tong-thong-masoud-pezeshkian-lan-gio-moi-tai-iran-280910.html