ニューアンザン：大きな夢のための大きな空間

2025年7月1日、隣接する2つの省、アンザン省とキエンザン省の合併により、ベトナムの行政地図上に新しいアンザン省が正式に誕生しました。これは、地理的境界や行政構造の変更であるだけでなく、組織の合理化、効率化、そして地域全体の発展の余地の拡大に関する中央決議の実施における歴史的な節目でもあります。

本土から来たスピードボートがバイヴォン港（フーコック特別区）に着岸すると、乗客たちは桟橋に沿って散り散りになり、それぞれが太陽と風、そして潮の香りを胸いっぱいに感じていた。賑やかな人混みの中、ティンビエン村からこの島に移住してきた果物商のグエン・ティ・ニュンさん（34歳）は、同行者と笑いながらこう言った。「キエンザン省からアンザン省へ行くのは、もはや省から省へ向かうのとは違いますね」

ニュン氏は次のように述べた。「国会の決議と中央政府の決定により、2つの省が正式に統合され、アンザン省という省レベルの行政区画が誕生したという歴史的な瞬間を目の当たりにして、私たちの多くが非常に興奮し、熱狂し、希望を抱いています。」

面積約1万平方キロメートル、人口490万人以上、102のコミューン、区、特別区を有する新設省。メコンデルタ開発地域における新たな位置付け。

ニュンさんを乗せた船がバイ・ヴォン・フーコック港に到着した瞬間から、私たちは新しい省がなぜ誕生したのか、そしてこの土地の未来がどのように書かれるのかを理解するために、過去へ遡る旅を始めました。

アンザン省とキエンザン省が合併して新設のアンザン省となるというニュースがずっと流れていたが、ヴィンディウ村に住む65歳の農家、グエン・ヴァン・ヴィさんはこう語った。「今回、両省が合併して本当に嬉しいです。私はほぼ一生ここで暮らしてきましたが、市場に行くにはティンビエン省を通り、米を売るにはジャンタン省に行かなければなりません。合併が実現したことで、すべてがずっと楽になりました。」

ヴィ氏の言葉は簡潔に聞こえるが、まさに現実を映し出している。省境を接する地域では、河川が交差し、田畑が隣接しており、人々はまるで上下の集落を行き来するように行き来し、行政上の境界はもはや障壁ではないように見える。しかし、国家運営と社会経済発展の観点において、再編、合理化、そして同期化がなければ、その緊密さは重複し、無駄を生じ、停滞してしまうだろう。

こうした現実に直面し、2025年4月12日に発布された第11期中央会議第13回会議決議第60-NQ/TWは、行政単位制度の再構築に向けた党の強い決意を示し、国家機構に関する考え方を大きく転換しました。これに加え、政治局と書記局による結論126、127、130、137といった一連の重要な結論は、アンザン省とキエンザン省を含む省市の合併に向けた強固な政治的・法的基盤を築きました。

政府と国会は緊急に行動を起こしました。国会常任委員会決議第76/2025/UBTVQH15号、政府決議第74/NQ-CP号、地方自治組織法（改正第65/2025/QH15号）…これらが連携し、計算、影響評価、そして草の根からの意見聴取を踏まえ、透明性のあるロードマップを策定しました。

アンザン省の地方政府と住民は、社級と省級の行政単位の合併に関する有権者の意見収集に熱心に取り組み、同時にチャウタン社（アンザン）の新しいロゴと一緒に記念写真を熱心に撮影し、団結と合意の精神を示し、地元の社会経済発展の新たな勢いを生み出しました。

キエンザン省とアンザン省では、広範囲にわたって有権者への意見聴取が行われました。トーチャウ島コミューンからヴィンスオン国境地域、ラックザーからロンスエンまで、当初は多くの人々が驚きを見せていましたが、二層制政府モデル、そして管理、投資、統治における長期的なメリットについての説明を聞くと、合意の声がますます明確になっていきました。

チャウタン村ビンラック村の村長であり、党書記を務めるフォン・ヴァン・タン氏は次のように回想した。「有権者から『もし合併したら、私たちの村は存続するのですか？』と聞かれました。私は『村は廃止されますが、村と省は維持されますが、より強力になり、より少ないレベルになる』と答えました。簡素化、住民との親密さ、手続きの簡素化について聞くと、人々はすぐに頷きました。住民の意見を聴取したところ、村民は非常に高い支持を得ました。アンザン省とキエンザン省はどちらも西部地域にあり、もともと近い関係にありますが、合併することでより強くなり、より良く発展し、皆が幸せになります。」

人民武力英雄、フイン・チー大佐（ビンホア村）は次のように述べた。「二度の戦争を経験し、あらゆるレベルの行政単位の分離と合併を何度も目の当たりにしてきた私にとって、今回の合併は大変特別なものであり、まさに国と地域にとっての偉大な革命です。この包括的な合併が、過去の境界と潜在力の分散、断片化、分断を克服し、新たな時代の社会経済発展の要求を満たすことを願っています。」

人民武力英雄フイン・チー大佐は、先代の兵士たちの経験から、アンザン省とキエンザン省の軍隊に信頼を寄せました。「同志諸君、政治的立場を堅持し、ホーおじさんの兵士としての資質を明確に示し、上官の命令に絶対服従し、与えられた任務を遂行する準備を整えてください。距離、地理的な困難、部隊の配置などは大きな問題ではありません。私たちは常にベトナム人民軍の英雄的な兵士としての責任感を堅持し、祖国と人民に奉仕する準備を整えていなければなりません。」

統一はもはや紙の上の物語ではなく、あらゆる畑、あらゆる家、あらゆる国境の門、あらゆる漁港、あらゆる埠頭にまで及ぶ物語です...

そして、行政上の押し付けではなく、党の偉大な政策と人々の実際的な願望を結び付けた民主的、科学的、かつ正しいプロセスによって、新しいアンザン省を設立することが決定されました。

チャウタン村とビンビン村の人々は、新村が設立された後、行政サービスセンターで行政手続きを行うことに興奮しており、通りには国旗が明るく掲げられ、新しいアンザン省の設立を歓迎し、地元の発展に対する喜びと自信の雰囲気が醸し出されていました。

有権者の意見を収集すると、アンザン省とキエンザン省をアンザン省に統合するプロジェクトに関する社町レベルの人民評議会、郡レベルの人民評議会、省レベルの投票結果で、多くの社町、区、町で合意率が100％となり、残りでも90％以上の過半数を獲得した。

新しい州は今、正式に発足しました。地図上だけでなく、一人ひとりの信念と期待の中にも刻まれています。人々が同意すれば、新しい政策は活力を持ち、新たな旅が真に始まります。

ラックザー区在住の省間輸送トラック運転手、ドゥオン・ゴック・フン氏は、ラックザー区からアンザン区へ輸送される苗木の順序を確認しながら、国道80号線の駐車場で休憩していた。フン氏は「合併により、家畜、苗木、特産品などの輸送において、省間検疫書類の記入といった煩わしさがなくなります。すべてがよりシンプルかつ迅速になり、税金や検査も簡素化されるため、多くの時間を節約できます」と述べた。

洪氏の言葉には大きな現実が込められている。二つの省の合併は古いものをなくすためではなく、共鳴し、貿易の流れを強化し、長年存在してきた目に見えない障壁を減らすためなのだ。

カムソン山の頂上から見下ろすと、緑の野原が二つの省を繋いでいます。ホンダットからティンビエンへ、チャウドックからハティエンへ…貨物を運ぶトラックは、長い間このルートを省内とみなしてきました。しかし、管理面では、依然として多くの手続き、検疫書類、専門的な検査などがあり、費用と手間がかかります。

「今はどこへ行っても同じ省内にいるので、楽です。国境から海まで、書類手続きを気にせず車で行けます」とフンさんは言いながら、荷物を縛るロープを締め直し、旅を続ける準備をした。

サム山のバチュアシュー祭りなど、アンザン省の独特な文化祭典は、キエンザン省とアンザン省の合併後も引き続き保存・推進されています。また、人々は国内最大の米倉で熱心に稲作を行い、養殖業も発展させており、地元の社会経済の強力な原動力となっています。

アンザン省は、ハウ川の沖積土とブンビンティエンの地、そして文化の奥深さを湛えた精神的な祭りの地です。ここはホアハオ仏教とトゥアンヒエウギアの発祥地であり、サム山のバチュアシュー祭はユネスコの無形文化遺産に指定されています。聖なる山々、そして何世代にもわたって調和して共存してきたチャム族、クメール族、キン族の村々が、多様性と多様な意識を持ちながらも、共通の雰囲気を持つ土地を創り出しています。

キエンザン省 ― 古都ハティエンの歴史、詩人チエウ・アン・カックの詩、そして世界的に有名なフーコック島。ここは海と島々、そして国境が交わる場所。南西に開かれた陸地、国家の重要海洋経済圏であり、マック・クー廟、グエン・チュン・チュック寺院、フーコック刑務所など、人々の心に深く刻まれた場所が点在しています。

歴史と文化だけでなく、経済構造、インフラのつながり、貿易習慣も密接に絡み合っています。ロンスエン四辺形の水没地帯と肥沃なハウ川の間、そしてハティエンからヴィンスオンに伸びるカンボジアとの国境線の間に位置する両省は、かつて抗日戦争において戦略的な役割を果たし、現在も国防、安全保障、国境貿易、そして越境観光において重要な位置を占めています。

アンザン省の誕生により、あらゆる距離が短縮され、あらゆる物資、人、サービスの流れがシームレスかつ一体化されます。アンザン省の命名は、記憶を保存するだけでなく、地域の価値を高め、何百万人もの人々や企業の事務処理や記録作業を削減するという選択でもあります。

アンザン省の観光は、合併後、さらに急速に発展するでしょう。写真：観光客がヴィンパール・サファリを訪れ、ハティエンでジェットスキーを体験し、バイ・チュオンでチェックインし、サム山でバ・チュア・シュー祭りに参加する様子。豊かな文化と島の潜在力を秘めたこの新たな観光地の強い魅力を物語っています。

行政と政治の中心地は、活気に満ちた沿岸都市ラックザー区にあります。この区は、海への玄関口であると同時に、河川地域と海や島々を結ぶ中立点でもあります。「移動」ではなく「選択」です。10,000 km²近くの面積、490万人以上の人口を擁し、102のコミューン、区、特別区からなる行政単位を有する州を統治するのに適した場所を選ぶのです。

「この省は新しいが、見知らぬ場所ではない。ただ、より大きく、より強く、私たちは共に前進するだけだ」とフン氏は車がチャウドック区に到着した際、語った。日常の旅は終わり、組織的な旅が始まったのだ。

小学校の図工の授業の終わりに、グエンクエン小学校（ロンスエン区）のグエン・ティ・ゴック・オアン先生は大きな地図を取り出し、机の上に広げました。そして、かつてアンザン省とキエンザン省を隔てていた境界線を生徒たちに優しく示しました。

「6月30日以降、この折り目はもうなくなります」と彼女は優しい声で言った。「今は州は一つだけになり、子どもたちは共に共通の未来を描いています」と彼女は付け加えた。

彼女は色鉛筆を使って、ティンビエンからフーコック、ロンスエンからラックザーへと繋がる線を描きました。その繋がる線は分断されているのではなく繋がっており、折り畳まれているのではなく開かれています。それは、新しいものが真に確固たるものとなるのは、私たちが古いものを理解し、尊重し、守り、より広い未来を描くためである、というメッセージのようにも聞こえます。

単純な絵のレッスンのように見えるその瞬間には、紙の上の折り目を消すだけでなく、心の境界を取り除き、人々を結びつけ、新しい機会を開く、偉大な団結の精神が含まれていました。

アンザン省とキエンザン省は過去数ヶ月にわたり、多くの会議を開き、7月1日から新しい体制が稼働できるよう、あらゆる面を慎重に準備してきた。写真：党中央委員会委員でアンザン省党委員会書記のグエン・ティエンハイ氏がタンホイ村の施設を視察。ゴック・オアン氏（赤シャツ）が学生たちに新しい行政地図を案内。役人たちが行政手続きに来る人々に対応できるよう整備された機械システムを視察。党員がフーコック経済特区設立に関する意見収集に参加。医師と看護師が常に人々の健康管理に尽力し、中断がないよう尽力して​​いる。

機構再編は緊急かつ迅速に進められたが、性急な対応ではなかった。政治局が方針を公布するとすぐに、両省は共同指導委員会と省間作業部会を設置し、人口、土地、機構、財政、インフラ、文化・社会など、あらゆる側面を検討した。

幹部、党員、人民の何百もの会議や会合が、「意見を聞くためだけに」ではなく、本当に耳を傾け、議論し、協力するために開催されました。

一貫した3つの原則：政治、行政、社会心理の安定を維持すること、アイデンティティを尊重し、未来を見据えること、特に遠隔地や国境地帯の人々を誰も置き去りにしないこと。

キエンザン省（現アンザン省）農民協会のラム・クオック・トアン副会長は次のように述べました。「協会は、アンザン省の農民協会役員13名のために、職場と宿泊施設を綿密に準備しました。職員たちは土曜日と日曜日を利用して、作業場の配置換え、テーブル、椅子、部屋の修理を行い、職員たちが最良の状態で仕事に戻れるよう尽力しました。私たちはこれを、チームを結束させ、リソースを充実させ、農家への支援の質を向上させる機会と捉えています。」

アンザン省人民委員会は、7月1日からのアンザン省合併に伴い、ラックザー区に勤務する数千人の職員のために、事務所、住宅、および旅費の手配を行いました。ラックザー区には、アンザン省（旧）の職員、公務員、公務員、労働者など2,000人以上が住居を必要としています。省は旅費、生活費、および住居費を支援しており、最高額は1人あたり月額550万ドンです。

ヴィンビン村党委員会常任副書記のヴォ・タン・スアン氏は、「合併後、住民への奉仕が最も重要な任務です。職員は積極的に残業し、夜間も利用して書類の精査やデータの更新を行い、当初から行政手続きの円滑化に努めました。全員がこれを職務であると同時に、住民への名誉であり責任でもあると考えています」と述べました。

物語、地図を描く手、幹部たちの夜勤はすべて、統一が単に境界を融合させることではなく、信頼、責任、そして願望を結びつけ、より強く、より人民に近い、そして期待に満ちた新しい省を共に築く旅でもあることを示している。

日常業務前後の行政単位の現状

ヴィナ・フーコック・トラベルのオフィス2階で、省観光協会常任副会長兼同社社長のグエン・ヴー・カック・フイ氏が昨年のツアーパンフレットを開き、「アンザン省とキエンザン省を繋ぐツアー：二つの文化圏を体験する、彩り豊かな旅」と書かれた表紙をめくりました。フイ氏はこう述べました。「今後は『繋ぐ』とは書きません。『アンザン省ツアー』と書けば、お客様にはご理解いただけるでしょう。これは一つの旅であり、一つの省であり、シームレスな体験なのです」。

15年以上にわたり西部地域の観光ルートに携わってきたフイ氏と彼の同僚たちは、かつてキエンザン省とアンザン省を結ぶツアーを企画したが、行政上の障壁、不十分なプロモーション、そして地域ブランドの統一の欠如といった問題に直面していた。フイ氏によると、両省の合併は、社会経済発展、特に観光産業が持続的かつ専門的に、そしてより大きく発展するための道を開く、制度上の大きな一歩となる。

「観光客は多くの場合、省と省を区別せず、むしろ体験がシームレスで便利かどうかを気にします。省が統一されたことで、観光業界はより長く、より長い期間の旅行商品を開発し、地域のブランド化を容易にすることができます」とフイ氏は述べた。

新しい地図では、アンザン省はタットソン山脈からフーコック島まで広がり、国境、海、マングローブ林、そして多様な民族文化生態系を包含しています。観光ルートは、精神的・生態学的国境地域（チャウドック、ティンビエン）から文化遺産、海、島々（ハティエン、フーコック）へと容易につながり、精神的な深みから現代的なリゾート体験まで、包括的な旅を創造します。

旅行会社は、「一つの省に来て、三つの世界（国境、平原、海と島々）を体験してください」というメッセージを掲げて国際市場をターゲットにした新しい商品パッケージの研究を始めています。

アンザン省が新設された当時、人々は発展と交流のためのより好ましい条件を備えていました。写真：ビナ・フーコック旅行社がフーコック島の観光商品体験施設への観光客の案内をしている様子。タイ・ビン・キエンザン株式会社では革靴が製造されています。アンザン省の農家はドリアン畑を管理し、生計の多様化、収入の増加、地域経済の振興に貢献しています。

一方、他の企業もこの機会を捉えようと積極的に動き出している。ラックザー区にある専門スーパーマーケット「ホンチャウイエン」のオーナー、チャウ・ティ・ヌー・トゥイ氏は、「市場拡大のため、アンザン省の特産品を紹介するウェブサイトを構築しています。スーパーマーケットの名前と看板も新省に合わせて変更しました。すべては共に発展するという共通の目標のためです」と述べた。

観光産業だけでなく、行政単位の配置は他の分野にも大きな期待をもたらします。交通・物流インフラが最適化され、貿易・サービスには州内市場を拡大する機会が与えられ、教育・健康は調整・同期管理され、文化・スポーツは地域間で広がる条件が整います。

これまで二つに分かれていた投資促進と貿易促進の重点拠点を省レベルのアクションセンターに統合することで、政府、企業、国内外の投資家間の連携をより円滑にし、地域開発政策の規模を拡大し、より統一的な方向性を持つことで、重複や地域間の競争を回避します。

「新省はすぐに成果を上げることはできませんが、今最も明確に感じられるのは、制度から考え方、行動様式に至るまで、新たな始まりの精神です。政府が適切な政策の道筋を築けば、観光産業は合併の有効性を示す先駆的な産業となるでしょう。なぜなら、観光産業が最初に動き出し、新省に対する人々の感情や期待を形作るからです」とフイ氏は述べた。

フイ氏はパンフレットを折りました。裏表紙には「旅 - 新たな信念」という言葉が書かれていました...

TAY HO - DANG LINH - GIA KHANHによると（出演）

出典: https://baoangiang.com.vn/an-giang-moi-khong-gian-lon-cho-khat-vong-lon-a423495.html