1. Il convient tout d'abord d'affirmer que la décision du Parti et de l'État de réorganiser 63 unités administratives provinciales en 34 provinces et villes centrales est une décision historique. Le processus de réflexion et de décision concernant cette importante politique a été rigoureux, exhaustif, prudent, sûr, scientifique, rigoureux et fondé sur l'histoire, la culture, l'économie et la réalité du Vietnam.
Avec aujourd'hui 34 provinces et villes, la répartition des unités administratives permet non seulement d'ajuster et de restructurer l'espace administratif afin de promouvoir la gouvernance nationale et locale, mais aussi de créer un nouvel espace de développement durable et harmonieux pour le pays. Ce changement stratégique est une exigence incontournable et objective dans la construction de zones de développement dynamiques pour la région et le pays dans son ensemble.
Parallèlement au modèle d'administration locale à deux niveaux rationalisé, efficient et efficace, la réduction des pôles de concentration provinciaux et municipaux a ouvert un espace de développement plus vaste, plus performant et plus moderne. En particulier, les 34 provinces et villes actuelles ont non seulement élargi leur champ d'action territorial, mais aussi leur espace institutionnel, culturel et économique, créant ainsi une dynamique de développement durable.
En bref, contrairement aux fusions précédentes où l’objectif principal était d’étendre ou d’augmenter le nombre de provinces et de villes, il s’agit cette fois de réduire le point focal pour ouvrir un nouvel espace de développement, conformément à la tendance de l’ère de la science , de la technologie et de la transformation numérique qui se développe fortement.
2. Il y a un point commun évident, les 34 provinces et villes actuelles convergent toutes le potentiel et les forces de chaque région ; en même temps, les caractéristiques géographiques entre les régions et les zones au sein d'une même localité créent une diversité, une richesse et un soutien efficace entre différents domaines pour avancer ensemble.
Le point marquant est que sur 34 provinces et villes, 21 sont côtières. À titre comparatif, le nombre de localités côtières a considérablement augmenté, passant de 44 % (sur un total de 63 provinces et villes auparavant) à 62 %.
Quels sont donc les avantages d'être proche de la mer ? Autrement dit, les axes de développement s'étendent du nord au sud et de l'est à l'ouest. Autrement dit, les provinces et les villes côtières deviennent désormais des sous-régions économiques, liées au développement des zones montagneuses, des hauts plateaux, des deltas et du littoral, afin de compléter leurs atouts respectifs. Un espace continu entre montagnes, plaines et zones côtières permettra aux localités d'exploiter pleinement leurs atouts, notamment dans les domaines du tourisme, de l'exportation de produits agricoles, de marchandises et de l'économie maritime. Avoir une mer, c'est aussi posséder un port maritime, ouvrant la voie à la création de passerelles commerciales internationales, au développement de pôles industriels, commerciaux, logistiques et portuaires de transit… C'est à la fois une ressource et un formidable moteur pour les localités.
Il convient également de souligner que les 34 provinces et villes actuelles constituent un espace économique suffisamment vaste, assurant des connexions étroites et fluides entre les régions économiques. Hô-Chi-Minh-Ville en est un exemple. Considérée comme une « super-ville » née de la fusion de trois provinces et villes précédentes (Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong et Hô-Chi-Minh-Ville), cette localité est aujourd'hui la plus importante du pays. Forte de son potentiel et de ses atouts, Hô-Chi-Minh-Ville dispose d'un fort potentiel économique, d'une structure économique moderne, d'un pôle scientifique, technologique et d'innovation, d'industries de pointe, de logistique et d'un centre financier international, et est ainsi en mesure de devenir une zone urbaine de premier plan dans la région et à l'échelle mondiale.
Le secrétaire du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville, Nguyen Van Nen, a reconnu que Ho Chi Minh-Ville deviendra une entité administrative et économique avec une nouvelle position sur la carte des grandes villes de la région et du monde, porteuse de grandes aspirations et d'opportunités historiques pour optimiser son potentiel de développement économique exceptionnel, devenant bientôt une mégapole multicentrique, multi-industrielle et multifonctionnelle avec une compétitivité mondiale et réalisant le processus de construction d'une ville civilisée, moderne et humaine.
La province de Ninh Binh (née de la fusion des trois provinces de Ha Nam, Nam Dinh et Ninh Binh) a également retenu l'attention. Son développement devrait s'accélérer considérablement. Autrefois riches en traditions culturelles, ces trois provinces, combinées, possèdent désormais un écosystème patrimonial de grande envergure, élargissant ainsi les possibilités de développement du tourisme culturel et spirituel. Les sites archéologiques célèbres ne sont plus isolés, mais intégrés dans un ensemble unifié, attirant ainsi les investisseurs et augmentant le nombre de touristes.
Le secrétaire du Parti provincial de Ninh Binh, Truong Quoc Huy, a déclaré qu'avec une croissance économique significative, la province de Ninh Binh est désormais une localité dotée d'une industrie développée, d'une identité culturelle riche et de zones urbaines patrimoniales uniques, valorisant les grands centres. La province ambitionne de devenir une ville centralisée d'ici 2035.
L'analyse du contexte actuel des provinces et des villes après la fusion, et le retour sur l'élargissement des limites administratives de la capitale Hanoï en août 2008, montrent que : « Il s'agit de décisions historiques, constructives et porteuses de développement. Près de 17 ans plus tard, Hanoï a prouvé que cette politique d'élargissement des limites administratives était parfaitement pertinente et en phase avec l'air du temps. La capitale, de plus en plus spacieuse et moderne, se présente désormais comme un espace de développement. Les espaces ouverts offrent un espace de développement supplémentaire à cette capitale millénaire. Grâce aux progrès accomplis, les enseignements tirés du fonctionnement de l'appareil gouvernemental après la fusion, du développement économique et social, de la préservation et de la promotion de l'identité culturelle et des valeurs historiques interrégionales… restent intacts à ce jour. »
3. L'avenir des 34 provinces et villes est prometteur. L'important est désormais que les principaux dirigeants des provinces et des villes, investis de responsabilités historiques, continuent d'innover résolument dans leur façon de penser et leurs méthodes de travail pour assurer un développement digne de ce nom à leurs localités.
Il est impératif que les comités du Parti et les autorités des 34 provinces et villes continuent d'innover en matière de leadership et de méthodes de gestion de l'État, d'appliquer avec force les sciences, les technologies et la transformation numérique, d'améliorer la qualité de la gouvernance et d'accroître l'efficacité au service de la population. En particulier, le fonctionnement de l'appareil de gouvernement local à deux niveaux – une nouvelle entité administrative – exige que le personnel comprenne les tendances de développement, innove en matière de réflexion et de méthodes de travail, prône l'esprit « oser penser, oser agir, oser assumer ses responsabilités » et soit prêt à sacrifier ses intérêts personnels pour une administration au service du peuple, moderne et transparente, par le peuple, pour le peuple et du peuple.
À long terme, façonner le développement futur de chaque localité est une tâche particulièrement importante. Tout d'abord, ce contenu doit être précisé dans les documents des congrès du Parti des provinces et des villes. La perspective d'élaborer un système d'objectifs, de tâches et de solutions pour le développement local doit être étroitement liée aux politiques et résolutions du Comité central du Parti sur la restructuration et la rationalisation de l'appareil. Parallèlement, le contenu des documents doit être concis, facile à comprendre, à mémoriser, à appliquer et à vérifier. Cette tâche est cruciale : il faut reconnaître que la fusion n'est pas une simple accumulation, mais la cristallisation d'une intelligence et d'une volonté de développement communes, formant un dénominateur commun pour l'avenir de chaque localité.
Dans le contexte actuel, les collectivités locales doivent évaluer de manière exhaustive, objective et honnête la situation, les réalisations, les atouts, les limites, les causes et les enseignements tirés afin de répondre aux exigences des nouvelles missions. Parallèlement, il est nécessaire d'anticiper la situation, de proposer des orientations, des objectifs, des cibles, des tâches et des solutions réalisables, innovantes, hautement réalisables, avec une vision à long terme et adaptées aux réalités locales.
Cette organisation des unités administratives locales garantit une approche scientifique, innovante, créative et proche de la réalité, avec une vision à long terme. Cet espace élargi, harmonieux et complémentaire de développement socio-économique et culturel deviendra une ressource puissante pour la croissance économique et l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle de la population.
Source : https://baolaocai.vn/viet-nam-ky-nguyen-moi-khoi-tiem-nang-phat-huy-the-manh-post647857.html
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