Le Premier ministre décidera d'un prêt sans intérêt, d'une durée d'un an et non garanti, auprès d'une banque spécialement contrôlée, conformément à la loi sur les établissements de crédit récemment adoptée (modifiée).
Le matin du 18 janvier, plus de 91 % des députés de l'Assemblée nationale ont approuvé la loi sur les établissements de crédit (modifiée). Ainsi, à compter du 1er juillet 2024, date d'entrée en vigueur de cette loi, le Premier ministre aura le droit de décider d'accorder des prêts spéciaux aux banques sans garantie, à un taux d'intérêt de 0 % par an, sur proposition de la Banque d'État.
Pour les prêts spéciaux assortis de taux d'intérêt et de garanties, la Banque d'État est l'autorité compétente. Les taux d'intérêt et les garanties de ces prêts sont réglementés par le gouverneur de la Banque d'État.
La banque coopérative décidera d'un prêt spécial auprès du fonds de crédit populaire.
Les députés de l'Assemblée nationale ont appuyé sur le bouton pour adopter la loi sur les établissements de crédit (modifiée) le matin du 18 janvier. Photo : Hoang Phong
Conformément à la loi adoptée, il est également proposé de maintenir le ratio de détention des actionnaires individuels à 5 %. La limite pour les actionnaires institutionnels (y compris les actions qu'ils détiennent indirectement) est réduite de 15 % à 10 % ; celle des actionnaires et personnes liées est réduite de 20 % à 15 %.
En rendant compte de l'acceptation devant l'Assemblée nationale, M. Vu Hong Thanh, président du Comité économique , a déclaré que certains délégués avaient exprimé l'avis que la réduction du ratio de propriété des actions et des limites de crédit n'avait pas résolu le problème de la propriété croisée, de la manipulation et du contrôle des banques.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé cette évaluation et a déclaré qu'outre la réduction des ratios de propriété et des limites de crédit, la loi sur les établissements de crédit (modifiée) ajoute des dispositions sur la fourniture et la publication d'informations. En conséquence, les actionnaires détenant 1 % ou plus du capital social doivent fournir des informations, et les établissements de crédit doivent les publier publiquement à des fins de transparence.
Le Comité permanent de l’Assemblée nationale a proposé que le gouvernement demande à la Banque d’État, aux ministères et aux succursales de trouver des solutions pour accroître l’efficacité de l’inspection, de la supervision et du suivi afin de limiter la propriété croisée.
Concernant l'intervention précoce dans les établissements de crédit, la loi prévoit la publication des états financiers, sauf pour les banques soumises à un contrôle spécial. Par ailleurs, concernant les provisions pour risques non réglés et les créances d'intérêts non affectées, la Commission permanente de l'Assemblée nationale propose au gouvernement, lors de la mise en œuvre de la loi, de confier à la Banque d'État la responsabilité de trouver des solutions pour appréhender la situation financière des banques. Ceci afin de garantir des mécanismes de soutien pour garantir la sécurité du système de crédit.
Répondant à la presse lors de la conférence de presse qui a suivi, Mme Pham Thi Hong Yen, membre permanent du Comité économique, a déclaré que les nouvelles mesures supplémentaires contribueront à accroître l'autonomie et la responsabilité personnelle des établissements de crédit.
« La loi a apporté des solutions et des verrous pour garantir que les limitations et les problèmes qui existaient dans le passé soient résolus », a déclaré Mme Yen.
Par exemple, des réglementations sur l'organisation de la direction et la gestion des risques pour les banques, afin de leur permettre d'accéder plus facilement à la gouvernance d'entreprise, sont prévues. La loi prévoit également des réglementations sur la gestion des risques, l'inspection et le contrôle interne des établissements de crédit, afin d'accroître la compétitivité, la résilience et d'éviter que les risques pesant sur chaque banque n'affectent la sécurité des opérations du système de crédit.
La loi sur les établissements de crédit (modifiée) a été adoptée, ce qui contribue à garantir la sécurité et l'innovation des activités bancaires, en mettant l'accent sur la restructuration de l'économie. Des réglementations modifiées, telles que la réduction du ratio de participation croisée, l'intervention précoce pour éviter les retraits bancaires et le contrôle spécial des banques fragiles, devraient accélérer le processus de restructuration des établissements de crédit.
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