Étaient présents des membres du Conseil provincial d’évaluation de la planification, des représentants de ministères, d’organismes de niveau ministériel et des experts en tant qu’examinateurs.
Du côté de Hanoi, étaient présents à la réunion le secrétaire du Comité du Parti de la ville Dinh Tien Dung, le président du Comité populaire de la ville Tran Sy Thanh et les membres permanents du Comité du Parti de la ville, les dirigeants du Comité populaire de la ville, des départements, des branches, des comités populaires des districts, des villes et des villages de Hanoi.
La planification des immobilisations nécessite de nouvelles approches et une nouvelle réflexion
Français Dans son discours d'ouverture, le ministre de la Planification et de l'Investissement, président du Conseil provincial d'évaluation de la planification, Nguyen Chi Dung, a déclaré que la planification urbaine de Hanoi a été établie dans un contexte favorable, notamment la résolution du 13e Congrès national du Parti, la résolution n° 30-NQ/TW du 23 novembre 2022 du Politburo sur l'orientation du développement socio-économique, assurant la défense et la sécurité nationales dans le delta du fleuve Rouge (RD) jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ; la résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale Hanoi jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ; la résolution du Congrès du Parti de Hanoi pour la période 2020-2025 ; les plans sectoriels nationaux (en particulier les plans sur les infrastructures de transport, l'électricité, etc.). En particulier, nous avons le Plan directeur national approuvé par l'Assemblée nationale. C’est sur cette base que Hanoi envisage et précise les orientations de développement de la zone par le biais de la planification.
Selon le ministre Nguyen Chi Dung, malgré les avantages et les réussites en matière de développement socio-économique, la ville connaît encore des difficultés, des défis et des obstacles à surmonter ces dernières années. Il est à noter que la situation économique de Hanoï tend à se dégrader par rapport aux autres provinces et villes du delta du fleuve Rouge. En 2022, le PIB de Hanoï représenterait 42,2 % de celui du delta du fleuve Rouge ; en 2023, il n'atteindrait que 6,27 %, se classant ainsi au 9e/11e rang dans le delta du fleuve Rouge.
En outre, la ville présente encore de nombreuses lacunes dans le développement des infrastructures techniques et sociales ; la connexion entre Hanoi et les provinces du delta du fleuve Rouge, en particulier les provinces sous-régionales du sud, n'est toujours pas synchrone et ne s'est pas développée correctement.
En particulier, la taille de la population de Hanoi a dépassé les prévisions en raison de la croissance démographique mécanique, et la dispersion de la population du centre-ville n'est pas réalisable, ce qui crée une forte pression sur les infrastructures et la qualité de vie des gens.
« Pour se développer efficacement, Hanoï doit clairement identifier son potentiel et ses atouts distinctifs et exceptionnels. Dans cette planification, il est notamment nécessaire d'adopter une nouvelle approche, une nouvelle réflexion, d'élargir la vision du développement et de fournir une feuille de route claire. Le développement doit être ciblé et axé sur des axes clés, s'appuyer sur les liens régionaux pour créer des retombées économiques et être à la hauteur du positionnement et du pôle de croissance de la région et du pays tout entier », a souligné Nguyen Chi Dung, ministre de la Planification et de l'Investissement et président du Conseil provincial d'évaluation de la planification.
Plus de 100 séminaires et conférences pour déployer le travail de planification de la Capitale
Présentant un rapport de synthèse sur le processus d'organisation et de mise en œuvre du Plan d'aménagement de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, le président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh, a déclaré que le travail d'organisation et de mise en œuvre du plan avait été mené de manière scientifique, urgente et sérieuse. Le Comité populaire de la ville a créé un Comité directeur pour unifier et imprégner les deux plans, le Plan d'aménagement de la capitale et l'Ajustement du Plan directeur de la capitale ; des sous-comités ont été créés pour diriger le plan afin de mener à bien les tâches avec un esprit d'urgence, de science et de sérieux.
Selon le président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh, la planification de la capitale a un contenu vaste et complexe, de nombreux contenus intégrés, nécessitant une méthode de mise en œuvre méthodique, scientifique et approfondie, c'est pourquoi la ville a dirigé l'élaboration du Plan d'orientation de la planification, approuvé par le Comité permanent, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville et le Comité exécutif du Comité du Parti de la ville.
L'Agence de planification a organisé la sélection du Consortium de conseil en planification de la capitale, qui regroupe les principales agences de recherche et universités du pays dans de nombreux domaines importants, dans lesquels l'Université nationale d'économie est l'unité dirigeante du consortium.
La ville a également demandé à l'agence de planification de mener des enquêtes, de tirer des leçons des expériences, d'échanger et de convenir du contenu avec les provinces, les villes et les agences de conseil pour la planification régionale du delta du fleuve Rouge afin de mettre à jour le contenu de la coopération régionale dans la planification de la capitale, en garantissant la hiérarchie dans la planification conformément aux réglementations, en particulier la connexion des infrastructures de circulation ; a recueilli les avis des ministères, des agences de niveau ministériel, des provinces et villes voisines, des départements, des branches, des districts, des villes et des communautés.
La Ville a notamment présidé et dirigé l'organisation de plus de 100 séminaires, conférences et séances de travail sur la mise en œuvre des travaux d'aménagement de la capitale. Elle a ainsi reçu de nombreux avis enthousiastes, d'une grande valeur scientifique et pratique, de la part d'experts, de scientifiques, d'organismes locaux et de la communauté, proposant des suggestions sur le contenu de l'aménagement de la capitale en particulier et sur le développement de la capitale en général.
Français « La planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, qui a été étudiée et établie, est l'un des trois contenus importants sur lesquels la ville se concentrera en 2023 (avec l'ajustement de la planification générale de la capitale et la loi sur la construction de la capitale (amendée). Jusqu'à présent, tous les projets ont été soumis aux autorités compétentes pour examen et évaluation afin de mettre en œuvre la résolution n° 15 du Politburo avec une vision à long terme et des aspirations pour le développement futur, démontrant les « rêves de grande envergure, la grande réflexion, les solutions intelligentes et les actions drastiques » de la capitale » - a partagé le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh.
Avoir la planification de la plus haute qualité pour Hanoi Capital
Pour aider Hanoï à se doter d'une planification de la plus haute qualité, les membres et les évaluateurs du Conseil d'évaluation ont apporté de nombreux avis enthousiastes. Ils se concentrent sur des facteurs clés tels que : les perspectives, les objectifs et les scénarios de développement de la capitale pendant la période de planification ; la détermination des secteurs et domaines économiques prioritaires, ainsi que les orientations et les solutions pour leur développement ; les orientations pour l'organisation spatiale ; le développement des infrastructures techniques ; les solutions pour le développement culturel et social ; la résolution des goulots d'étranglement en matière de qualité des ressources humaines ; les solutions et les ressources pour la mise en œuvre de la planification…
L'ancien vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, le Dr Cao Viet Sinh, a suggéré que l'unité de conseil évalue correctement la position de Hanoï par rapport aux autres provinces et villes du pays. Ce n'est qu'alors qu'elle pourra définir un objectif de développement raisonnable à l'horizon 2030 et 2045. La planification identifie les services et le tourisme comme des secteurs clés, mais les produits touristiques clés de la ville ne sont pas encore disponibles. La planification doit identifier l'industrie de haute technologie comme une avancée majeure, un secteur économique clé de Hanoï. Il est notamment nécessaire d'agrandir les parcs industriels pour attirer les industries des puces électroniques, des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle. Hanoï souhaite notamment se développer rapidement et doit prêter attention à une transformation numérique globale et à l'innovation dans les modèles de gouvernance.
Concernant le plan d'organisation spatiale, le Dr Cao Viet Sinh a déclaré que la planification devait clarifier les axes dynamiques et les axes de développement spatial. Concernant la mobilisation des ressources pour la mise en œuvre de la planification, il est nécessaire de trouver une solution pour mobiliser les ressources privées et les investissements étrangers.
S'exprimant sur le facteur infrastructurel, l'ancien vice-ministre des Transports, le professeur La Ngoc Khue, a déclaré que la planification de la capitale devait apporter des solutions pour surmonter les goulets d'étranglement. Il est impératif, durant ce mandat, de résoudre les problèmes d'infrastructure urgents tels que les embouteillages, la pollution atmosphérique et le manque d'eau potable, afin que Hanoï puisse véritablement devenir une destination, un lieu de vie agréable et agréable.
L'expert a déclaré que le plan décrit six tâches clés et trois avancées en matière de développement, mais a recommandé à Hanoï de donner la priorité au développement des infrastructures de transport, y compris une percée dans les lignes ferroviaires urbaines. Établir une zone urbaine selon le modèle TOD basé sur le réseau ferroviaire urbain.
Le professeur Le Quan, directeur de l'Université nationale de Hanoi, a souligné que la planification doit créer des espaces de développement pour promouvoir l'investissement public et stimuler le développement du secteur privé. La planification doit quantifier les espaces de développement, en incluant non seulement le développement immobilier, mais aussi l'identification de nouveaux espaces pour attirer les investissements. De plus, la planification doit donner la priorité à l'accélération du développement des infrastructures de transport, en priorisant les axes majeurs pour attirer les investissements, les infrastructures technologiques, environnementales, etc.
Il est notamment nécessaire de mettre en place une stratégie d'investissement pour la formation des ressources humaines et d'investir dans les universités afin d'améliorer la qualité de la formation. Il est également nécessaire d'investir dans la préservation des espaces culturels traditionnels et de créer de nouveaux espaces culturels pour attirer le tourisme.
« Plus important encore, la ville doit publier un cadre stratégique pour la mise en œuvre de la planification, en mettant l'accent sur des solutions révolutionnaires pour le développement des infrastructures », a déclaré le professeur Dr Le Quan.
De son côté, l'ancien vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, le professeur Dao Xuan Hoc, a déclaré que la capitale avait pour mission de piloter et d'orienter le développement du pays dans tous les domaines, mais que le plus important était la culture. Plus précisément, et surtout, il s'agit de la personnalité de chaque habitant de la capitale, celle des habitants de Trang An. Si nous ne valorisons pas la personnalité de nos habitants, nous ne méritons pas une capitale culturelle et notre pays aura du mal à devenir un pays industrialisé et développé. « Hanoï, la capitale, n'est peut-être pas leader dans certains domaines, mais la culture doit être l'orientation, le leader et la destination vers laquelle les régions se dirigent », a affirmé le professeur Dao Xuan Hoc.
Supplément pour compléter au mieux la planification des immobilisations
Au nom des dirigeants de la ville, le secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, Dinh Tien Dung, a exprimé sa gratitude pour les commentaires profonds et enthousiastes des membres du Conseil d'évaluation, des dirigeants des ministères centraux et des branches, des experts et des scientifiques sur la planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. « La ville souhaite accepter tous les commentaires lors de la conférence et demandera immédiatement à tous les niveaux et branches de la ville de terminer d'urgence le rapport de planification de la capitale à soumettre au gouvernement central conformément à la réglementation », a déclaré le secrétaire du Comité du Parti de la ville.
En même temps, affirmant qu'avec les efforts du consortium de consultation, la participation des départements, des branches, des districts, des villes et de l'ensemble du système politique de la ville, l'attention des ministères centraux, des branches, des experts et des scientifiques nationaux et internationaux ; jusqu'à présent, Hanoi a pratiquement terminé le dossier de planification avec un rapport complet de plus de 1 200 pages (avec des tableaux complets, des graphiques et des systèmes de cartes conformément à la réglementation).
Le secrétaire du Comité du Parti de la ville a déclaré que tous les avis ont estimé que le dossier d'aménagement de la capitale était élaboré, scientifique et sérieux ; qu'il intégrait une planification nationale et comportait des orientations de développement régional adaptées au nouveau contexte, en particulier aux nouvelles tendances et aux politiques du Parti ; et qu'il répondait globalement aux exigences de la loi sur l'aménagement du territoire et la protection de l'environnement. Les avis étaient globalement en accord avec les propositions de points de vue, d'objectifs et d'orientations de développement du projet d'aménagement.
Cependant, le secrétaire du Comité du Parti de la ville, Dinh Tien Dung, a également estimé que le dossier de planification comporte encore des points qui doivent être examinés, édités et mis à jour pour améliorer encore sa qualité.
« Après la réunion du Conseil d'évaluation, la ville coordonnera étroitement avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, les ministères et les branches, étudiera les commentaires des membres du Conseil, les avis des experts, organisera, révisera, affinera et complétera pour compléter au mieux la planification de la capitale » - a déclaré le secrétaire du Comité du Parti de la ville, Dinh Tien Dung.
Les dirigeants du Comité du Parti de Hanoi ont également affirmé que pour achever la planification avec la plus haute qualité, la ville continuera à revoir et à perfectionner pour clarifier les fonctions, les positions et les rôles de Thang Long - Hanoi à travers l'histoire.
Dans le même temps, continuez à examiner et à évaluer spécifiquement les problèmes et les limites existants pour voir clairement les causes profondes des goulots d’étranglement et des goulots d’étranglement, ayant ainsi des solutions appropriées pour le développement.
Aménager et répartir les espaces de développement économique et social selon des corridors, des ceintures et des axes économiques, en s'appuyant sur la mobilisation et l'utilisation efficace des ressources. Aménager et répartir judicieusement l'espace afin de favoriser le développement des industries culturelles et touristiques et de les transformer en secteurs économiques phares.
Examiner les options de planification pour promouvoir le potentiel, les avantages spécifiques, développer l'économie urbaine, aider l'économie de Hanoi à faire des percées dans la période à venir, tout en améliorant la qualité urbaine, la qualité de vie et en augmentant les revenus des résidents urbains.
En particulier, le plan de développement de l'axe du fleuve Rouge - non seulement est le flux de valeurs historiques et culturelles qui enrichissent la culture de Thang Long - Hanoi, mais c'est aussi le centre de développement de la capitale.
Il est également nécessaire d'identifier les tâches urgentes à traiter en priorité, telles que la protection de l'environnement, la réduction des embouteillages et le développement des infrastructures. Il est également essentiel de privilégier un développement urbain et rural harmonieux afin d'améliorer continuellement la qualité de vie des populations, tant urbaines que rurales.
Il s'agit notamment de poursuivre l'examen et le perfectionnement des solutions pour la mise en œuvre du Plan, notamment celles visant à exploiter, mobiliser et utiliser efficacement les ressources de développement ; de maintenir fermement l'idée que la culture et les personnes constituent à la fois l'objectif et le fondement, le moteur et les ressources les plus importantes du développement de la capitale. De faire de l'éducation, des sciences et technologies, ainsi que des talents, les piliers fondamentaux et stratégiques de la construction et du développement de la capitale ; et de bâtir simultanément une institution synchrone et une gouvernance moderne, conformément à la résolution n° 15 du Bureau politique.
« Dans le processus de mise en œuvre des prochaines tâches, avec un esprit d'ouverture, la ville de Hanoi écoute toujours et espère que les experts, les scientifiques et les gestionnaires apporteront de nombreuses idées, des solutions réalisables et accompagneront la ville, contribuant à faire de la capitale de Hanoi une ville « civilisée - cultivée - moderne », verte, intelligente, une ville connectée au monde, avec un niveau de développement comparable à celui des capitales des pays développés de la région et du monde » - a déclaré le secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, Dinh Tien Dung.
Français À la fin de la réunion, le ministre de la Planification et de l'Investissement, président du Conseil provincial d'évaluation de la planification, Nguyen Chi Dung, a annoncé les résultats du vote des membres du Conseil d'évaluation de la planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. Parmi eux, le nombre de votes en faveur de l'approbation du dossier de planification de la capitale soumis à l'évaluation était de 31/31 membres (100%), y compris le nombre de votes en faveur de l'approbation mais nécessitant des révisions supplémentaires était de 27/31 membres, le nombre de votes en faveur de l'approbation mais ne nécessitant pas de révisions supplémentaires était de 4/31 (12,9%).
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