Une série de réglementations strictes sur les normes écologiques de l'UE compliquent la tâche des entreprises

En marge de l'atelier de formation sur les nouveaux domaines du commerce pour les organisations de soutien aux entreprises - Composante 3 du projet de politique commerciale et de promotion des exportations du Vietnam financé par le gouvernement suisse, un journaliste du journal Industry and Trade a eu un entretien avec M. Vu Tan Phuong - Directeur du Bureau de certification de la gestion durable des forêts (VFCO) pour clarifier cette question.

L'exportation verte devient aujourd'hui un critère important et de plus en plus urgent pour les entreprises. Cependant, les obstacles liés aux certificats et aux réglementations strictes constituent des obstacles pour les entreprises vietnamiennes. Monsieur, pouvez-vous nous expliquer comment les normes vertes et durables sont appliquées aux entreprises vietnamiennes aujourd'hui ?

M. Vu Tan Phuong - Directeur du Bureau de certification de la gestion durable des forêts (VFCO)

Pour s'orienter vers des exportations vertes, suivant la tendance mondiale, les entreprises doivent inévitablement se conformer aux normes des pays importateurs. Actuellement, les entreprises du secteur forestier vietnamien ont commencé à appliquer des normes pour certifier la gestion durable des forêts. Cela inclut la certification du respect des lois, de la protection de l'environnement et des normes du travail. Parmi les certifications les plus populaires, on trouve la Certification de Gestion Forestière (PEFC-FM) pour les organisations/unités plantant et exploitant des forêts, et la Certification de la Chaîne de Contrôle (PEFC-CoC) pour les processus d'exploitation, de transformation et de fabrication des produits. Cependant, l'application est encore en phase de développement et nécessite davantage de temps pour être finalisée.

Plus précisément, la certification de gestion forestière PEFC-FM signifie que toutes les activités de gestion forestière doivent être conformes à une série de normes telles que les exigences de conformité légale, les exigences de protection de l'environnement, etc. Les acteurs et les produits forestiers qui répondent à cet ensemble de normes seront certifiés pour une gestion forestière durable.

Certification de la chaîne de contrôle (PEFC-CoC) : après récolte en forêt, les matières premières sont soumises à un contrôle tout au long de la chaîne de transformation, de transformation et de production pour créer le produit final. Une fois commercialisé, un certificat atteste de la légalité de leur provenance. Par exemple, une table fabriquée à partir d'au moins 70 % de bois provenant d'une forêt certifiée PEFC-FM sera certifiée PEFC (Programme de reconnaissance des certifications forestières) pour sa reconnaissance commerciale.

De plus, pour répondre aux exigences de l'EUDR (Règlement de l'Union européenne sur la déforestation) - relatives à la gestion et au contrôle de l'exploitation des ressources naturelles, notamment des forêts, il est nécessaire de prouver que le produit est fabriqué tout au long de la chaîne d'approvisionnement, sans rapport avec la déforestation et la dégradation des forêts après le 31 décembre 2020.

Le règlement EUDR proposé cible les matières premières ayant un impact important sur la déforestation et certains produits qui en sont dérivés, tels que le café, le cacao, le soja, l'huile de palme, le bétail, le bois et les produits dérivés du bois. Il exige des entreprises qu'elles déclarent les coordonnées géographiques de la zone de récolte. Tout manquement à cette obligation pourrait entraîner le refus d'entrée du produit dans l'UE. Ce règlement s'applique aux produits de nombreux pays, quel que soit leur pays d'origine.

Par exemple, les entreprises au Vietnam, qui produisent actuellement au Vietnam, doivent se conformer à toutes les lois prescrites par le Vietnam, y compris : les droits légaux d'utilisation des terres ; les questions de travail ; la preuve des questions de protection de l'environnement telles que l'évaluation de l'impact environnemental, l'utilisation de pesticides doit être conforme à la loi... De plus, les entreprises doivent disposer d'un système de diligence raisonnable (DDS) pour garantir la transparence et la pleine conformité aux exigences de l'EUDR.

On sait que le RDUE interdit l'importation de nombreux types de biens dans l'UE si leur production entraîne la déforestation. Alors, quelles lois les entreprises doivent-elles respecter en matière d'environnement, de droits d'utilisation des terres et de sécurité au travail ?

L'EUDR interdit l'importation de sept groupes de marchandises dans l'UE si leur production entraîne la déforestation. Au Vietnam, les trois principales industries concernées sont le bois, le caoutchouc et le café. Afin de satisfaire aux exigences de l'Union européenne relatives à la production de biens sans déforestation (EUDR) appliquées aux entreprises d'import-export vers l'UE à compter du 1er janvier 2025, le VFCO prévoit de collaborer avec l'Agence de promotion du commerce ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) pour développer et organiser des formations sur cette norme à destination des entreprises des secteurs du bois, du caoutchouc et du café.

La mise en œuvre du système de certification de la chaîne de traçabilité et de responsabilisation dans les entreprises vietnamiennes progresse, en particulier pour les grandes entreprises expérimentées. Récemment, le Groupe de l'industrie du caoutchouc du Vietnam (VRG) s'est coordonné avec le Bureau de certification de la gestion durable des forêts (VFCO) pour organiser une formation pour 22 entreprises du secteur du caoutchouc relevant du VRG dans la région du Sud-Est (du 4 au 6 septembre 2024) et dans la région des Hauts Plateaux du Centre (du 9 au 11 septembre 2024), avec 98 participants.

Le café vietnamien affecté par la réglementation EUDR

D'ici juin 2025, ce règlement ne s'appliquera qu'aux micro, petites et moyennes entreprises exportant des marchandises vers les pays de l'UE. Autrement dit, elles devront désormais préparer des documents complets pour importer des produits du bois, du caoutchouc et du café dans l'UE. Cependant, de nombreuses petites et moyennes entreprises, notamment les petits producteurs de caoutchouc, rencontrent encore de nombreuses difficultés pour satisfaire à ces exigences. Certaines entreprises ne comprennent pas pleinement la réglementation et ne disposent pas des ressources nécessaires pour mettre en œuvre un système de gestion efficace. Cela montre la nécessité d'un soutien renforcé de l'État et des associations professionnelles pour aider les entreprises à accéder à l'information et à mettre en œuvre les mesures de conformité.

Face aux normes européennes strictes, comment évaluez-vous la capacité actuelle des entreprises vietnamiennes à les respecter ?

Je pense que l'accessibilité des entreprises n'est pas trop difficile, en fonction du niveau de soutien de l'État, des associations et des industries pour que les entreprises puissent accéder à l'information sur ces normes.

Par exemple, pour les produits en caoutchouc, si le processus n'est pas compris, les marchandises exportées vers le marché de l'UE devront être retracées jusqu'au vendeur afin de prouver leur origine. À ce stade, l'entreprise et les parties liées doivent être tenues de fournir des informations et des documents valides conformément à une chaîne garantissant un processus correct et valide. Il est donc essentiel d'agir correctement dès le départ, depuis la source de l'exportation jusqu'au groupe d'acheteurs et au signataire du contrat avec l'Europe. Les associations et les industries jouent donc un rôle essentiel dans ce domaine : en cas de problèmes nécessitant une résolution, les entreprises peuvent se coordonner pour les résoudre.

D'autre part, la question de la gouvernance et du système de gouvernance est primordiale. Le Vietnam souhaite disposer d'entreprises réputées, à forte valeur commerciale et de marque. Il est donc nécessaire d'entretenir des liens étroits avec la chaîne et les organismes compétents.

Immédiatement après la publication du Règlement UE sur les produits agricoles (RUE), le gouvernement vietnamien a publié la résolution 88/ND-CP du 8 juin 2023, chargeant le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de coordonner l'élaboration d'un plan d'action d'adaptation au RUE et de coordonner son action avec les agences compétentes. Conformément à la nouvelle réglementation européenne, les grandes entreprises doivent se conformer au RUE à compter du 30 décembre 2024, et les petites et moyennes entreprises doivent déposer leur demande à compter du 30 juin 2025. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également collaboré activement avec les parties concernées au Vietnam pour élaborer et publier un cadre de plan d'action visant à se conformer à ce règlement. Ce cadre d'action fournit des orientations complètes aux organisations nationales et provinciales, garantissant la mise en œuvre de mesures concrètes pour soutenir les processus d'évaluation.

Merci!

Source : https://congthuong.vn/loat-quy-dinh-khat-khe-ve-tieu-chuan-xanh-cua-eu-khien-doanh-nghiep-gap-kho-348367.html