Les trois provinces de Ninh Binh, Ha Nam et Nam Dinh, malgré leurs trois noms, étaient autrefois une terre sacrée peuplée de talents. Malgré les fusions et les séparations, ce lien n'a jamais faibli, à l'image de la poésie du fleuve Day, des mélodies des chants Cheo, Xam et Van, et des chants et proverbes folkloriques indéfectibles. Aujourd'hui, face à la nécessité du développement régional et à la forte volonté d'intégration, l'histoire de la « fusion » est non seulement stratégique, mais aussi un appel de l'histoire et du peuple.
Du flux de l'histoire
Si l'on considère l'histoire, depuis la fondation de la nation sous les dynasties Dinh-Tien Le et le début de la dynastie Ly, l'actuelle province de Ninh Binh (nouvelle) était le lieu de concentration du pouvoir de la nation Dai Co Viet, où se trouvait la capitale Hoa Lu et le premier centre militaro-administratif et économique de notre pays au début de la période d'indépendance et d'autonomie. Ce territoire, par le passé, considérait la région Hoa Lu-Gia Vien-Yen Mo (Ninh Binh) comme centre du pouvoir, appelée préfecture de Truong Yen, et la région voisine au nord (Ha Nam, Nam Dinh ) comme zone tampon, où étaient recrutés les soldats et où étaient gardées les embouchures des rivières.
Sous les dynasties Ly et Tran, cette région appartenait à la route de Son Nam, avec d'importantes préfectures telles que Truong Yen et Thien Truong, jouant le rôle de centre politique , religieux et militaire au sud de la citadelle de Thang Long. La préfecture de Thien Truong (Nam Dinh) fut également le berceau de la dynastie Tran, autrefois considérée comme la « seconde capitale » du Dai Viet.
Sous la dynastie des Lê postérieurs, l'espace administratif fut plus clairement divisé selon le système Thua Tuyen-Phu-Huyen-Tong, mais cette zone était toujours considérée comme la région de Son Nam Thuong-Son Nam Ha. Des préfectures telles que Ly Nhan, Nghia Hung, Truc Dinh, Yen Mo et Gia Vien étaient toutes des noms de lieux familiers, conservés sans interruption pendant de nombreuses dynasties.
Sous la dynastie des Nguyen, le roi Minh Mang, qui instaura le système hiérarchique de gouvernance province-district-commune, créa la province de Nam Dinh, qui englobait la quasi-totalité des trois provinces actuelles. Puis, en 1831, la province de Ninh Binh fut séparée. À la fin du XIXe siècle, sous la colonisation française, avec la politique du « diviser pour mieux régner », Nam Dinh, Ha Nam et Ninh Binh furent séparées en provinces distinctes. En 1976, les trois provinces furent fusionnées pour former la province de Ha Nam Ninh. Le 26 décembre 1991, la 10e session de la 8e Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam adopta une résolution sur la division de la province de Ha Nam Ninh en deux provinces, nommées province de Nam Ha et province de Ninh Binh. Le 1er avril 1992, la province de Ninh Binh entra officiellement en fonction sous la nouvelle unité administrative. Le 6 novembre 1996, la dixième session de la neuvième Assemblée nationale a adopté une résolution visant à diviser la province de Nam Ha afin de rétablir les provinces de Ha Nam et de Nam Dinh. Le 1er janvier 1997, la province de Ha Nam est officiellement entrée en fonction. La province de Ha Nam Ninh était jusqu'à présent divisée en trois provinces : Ninh Binh, Nam Dinh et Ha Nam.
Selon M. Nguyen Xuan Anh, de l'Institut national de planification urbaine et rurale (ministère de la Construction) : Le processus de division, de consolidation et de rétablissement reflète une réalité : Ha Nam-Nam Dinh-Ninh Binh est un espace historico-géographique-culturel avec des origines profondément liées à la nature, à la culture et à l'économie, et constitue toujours une structure régionale avec le potentiel de fonctionner de manière unifiée dans la pensée du développement moderne.
À la source jamais calme
Malgré de nombreuses divisions et fusions, ces trois territoires demeurent étroitement liés : partageant le même fleuve, le même mode de vie et les mêmes valeurs culturelles et historiques. Les habitants continuent de s'appeler « compatriotes » Ha Nam Ninh, comme un courant émotionnel sous-jacent qui ne s'est jamais apaisé. Dans l'esprit de nombreuses générations du Delta du Nord, le nom « Ha Nam Ninh » n'est pas simplement une unité administrative ayant existé pendant plus de quinze ans, de 1975 à 1991 ; il symbolise une période de solidarité, de partage et de convergence des forces de trois localités : Ninh Binh, Nam Dinh et Ha Nam. Bien que séparées pour des raisons de développement, le souvenir de cette époque de solidarité, de connexion et de résonance reste profondément ancré dans le cœur des habitants.
Ce n'est que maintenant que l'on parle de « rétablir les liens anciens ». M. Pham Hong Huong, 79 ans, de la ville de Hoa Lu (Ninh Binh), se souvient encore très bien de l'époque où il était officier du Conseil d'émulation de la province de Ha Nam Ninh : « Après avoir quitté l'armée, j'ai été affecté au Conseil d'émulation de la province de Ha Nam Ninh et j'y ai ensuite fondé ma vie de famille. En 1992, lorsque la province a été divisée, j'ai été affecté à Ninh Binh, car j'étais originaire de Nho Quan, à Ninh Binh. Cependant, un profond attachement pour la terre et le peuple de Nam Dinh est toujours gravé dans mon cœur. Bien que la province ait été divisée en trois provinces, l'évocation du nom familier de Ha Nam Ninh rapproche tout le monde. Aujourd'hui, les trois provinces ont fusionné, et j'en suis très heureux. Cette fusion ouvre un nouvel avenir pour le développement commun de la région et du pays… ».
M. Bui Xuan Son, ancien secrétaire du Comité provincial du Parti de Ha Nam Ninh, résidant actuellement dans la province de Ha Nam, a déclaré : « Il y a 30 ou 40 ans, lorsque le pays traversait une période difficile, l’économie de marché s’est ouverte… Dans ce contexte, nous avons dû nous diviser afin que chaque région puisse faire un peu plus d’efforts pour améliorer la vie et la rendre plus facile. Une fois la séparation terminée, j’ai pensé qu’un jour nos trois provinces devraient fusionner. La politique de fusion des provinces et des villes, ainsi que la rationalisation des structures mises en œuvre, sont tout à fait judicieuses. La nouvelle province créera un espace de développement plus vaste, avec mer, plaines et montagnes, reliant les atouts de chaque localité. »
Dans le contexte où le pays entre dans une nouvelle période de développement, nécessitant une restructuration de l'espace de développement et l'organisation d'un appareil rationalisé et efficace, la politique de rétablissement d'une nouvelle province à partir de ces trois localités nommée « province de Ninh Binh » n'est pas seulement un retour, mais aussi un pas en avant, un nouveau positionnement pour la terre des gens talentueux.
Ouvrir un nouvel espace de développement
Français La mise en œuvre intégrale de l'esprit de la Résolution n° 60-NQ/TW du 12 avril 2025, de la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti, de la Conclusion n° 127-KL/TW du 28 février 2025 du Bureau politique et du Secrétariat sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de poursuivre la réorganisation de l'appareil du système politique, la restructuration de l'espace administratif pour rationaliser l'appareil, améliorer l'efficacité de la gestion de l'État et promouvoir le développement durable est identifiée comme une tâche essentielle. Dans ce contexte, la fusion des trois provinces de Ha Nam, Nam Dinh et Ninh Binh pour former la nouvelle province de Ninh Binh est considérée comme une étape stratégique.
Après la fusion, la province de Ninh Binh possède son propre potentiel et ses avantages compétitifs, formés de la combinaison de facteurs et de ressources économiques, culturels et sociaux. Le nouvel espace de développement après la fusion a une superficie naturelle d'environ 3 942,61 km², une population de plus de 4,4 millions d'habitants (la 6e plus grande du pays si l'on calcule selon les provinces actuelles). Sa situation géographique importante et stratégique en tant que « porte d'entrée » au sud du Delta du Nord, appartenant au corridor économique Nord-Sud (autoroute Nord-Sud, autoroute Ninh Binh-Hai Phong, route nationale 1, route nationale 10, route nationale 45), au corridor économique côtier du golfe du Tonkin et au corridor économique Est-Ouest (comprenant : la route nationale 21 et l'axe Nam Dinh-Lac Quan ; la route nationale 12B et l'axe Nho Quan-Kim Son) ; point de connexion de transit de trois régions économiques : le delta du fleuve Rouge, le Centre-Nord et la côte centrale, les terres centrales du Nord et la région montagneuse (région du Nord-Ouest).
Avec une riche tradition culturelle et historique, les trois provinces de Ha Nam, Nam Dinh et Ninh Binh convergent de nombreuses couches de valeur, connues comme des localités avec de nombreux patrimoines culturels et historiques, des paysages naturels, des fêtes traditionnelles et des produits touristiques uniques, avec près de 5 000 vestiges de toutes sortes inventoriés, dont 1 patrimoine culturel et naturel mondial (le complexe paysager pittoresque de Trang An est le premier patrimoine mixte du Vietnam et de l'Asie du Sud-Est) et 1 patrimoine culturel immatériel représentatif de l'humanité « Pratique du culte des Déesses Mères des Trois Royaumes du peuple vietnamien » reconnu par l'UNESCO.
La fusion des trois provinces n'est pas un simple ajustement administratif, mais un tournant stratégique pour faire de la région du sud du delta de la rivière Rouge un centre socio-économique fort, compétitif aux niveaux régional et international. C'est aussi la façon dont nous propulsons un territoire chargé d'histoire, de traditions et doté d'un potentiel exceptionnel vers un nouveau niveau de développement. Comme l'a déclaré un fonctionnaire chevronné : « Nous ne revenons pas sur nos pas. Nous posons une nouvelle pierre pour le corridor de développement national du sud du delta de la rivière Rouge. »
Dans le flux d'innovation et d'intégration, la nouvelle province de Ninh Binh ne sera pas seulement un lieu administratif, mais sera une démonstration vivante de l'esprit de « joindre les forces pour percer » pour susciter le pouvoir de convergence pour créer un avenir prospère.
* Partie II : Trois nuances - Une plateforme de développement complète
Source : https://baoninhbinh.org.vn/khoi-day-suc-manh-hoi-tu-kien-tao-khat-vong-tuong-lai-ky-i-234656.htm
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