Le Bureau politique et le Secrétariat viennent de donner des instructions pour poursuivre la rationalisation de l'appareil. Ils demandent au Comité du Parti du gouvernement et aux agences concernées d'étudier la suppression du niveau de district et la fusion de certaines provinces, et de présenter un rapport au Bureau politique au troisième trimestre 2025. 
Ha Nam est l’une des quatre provinces qui ne répondent pas aux trois normes minimales en matière de superficie, de population et de nombre d’unités au niveau du district.
PHOTO : TN
De nombreux avis affirment que l’étude des provinces fusionnées peut se baser sur des critères actuels de population et de superficie naturelle, mais doit prendre en compte d’autres critères d’histoire et de culture.
Actuellement, les critères relatifs à la superficie naturelle et à la taille de la population sont des critères « durs » stipulés par le Comité permanent de l'Assemblée nationale dans la résolution 1211 de 2016 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les critères des unités administratives et la classification des unités administratives, modifiée et complétée par la résolution 27 de 2022, pour mettre en œuvre la fusion des unités administratives au niveau de la commune et au niveau du district réalisée dans un passé récent.
Conformément aux règlements du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les normes des provinces et des villes (unités administratives rurales) comprennent la taille de la population, la superficie naturelle et le nombre d'unités administratives affiliées au niveau du district.
Pour les provinces, la taille minimale de la population doit être de 900 000 habitants ou plus (pour les provinces montagneuses et de hautes terres). Pour les provinces non montagneuses et de hautes terres, elle doit être de 1,4 million d'habitants ou plus.
En termes de superficie, la norme minimale pour une province est de 5 000 km² ou plus. Pour les provinces montagneuses et de hautes terres, la norme est plus élevée, soit 8 000 km².
La norme minimale pour le nombre d’unités au niveau du district est de 9 unités ou plus.
Pour les villes centralisées, les normes sont différentes. Plus précisément, en termes de population, les villes centralisées doivent compter au moins 1 million d'habitants ; une superficie naturelle de 1 500 km² ou plus ; le nombre d'unités administratives similaires de niveau district doit être de 9 ou plus, la proportion de districts, de villes et de villes centralisées (c'est-à-dire d'unités administratives urbaines) devant être de 60 % ou plus, et au moins deux districts.
Des dizaines de provinces ne parviennent pas à respecter les normes minimales
Selon les normes actuelles, des dizaines de provinces ne parviennent pas à respecter les normes minimales.
Plus précisément, 15 provinces ne répondent pas à la norme minimale de population de 900 000 habitants (en 2023, selon les données du Bureau général des statistiques), notamment : Dien Bien, Lao Cai, Yen Bai, Bac Kan, Hoa Binh, Lai Chau, Cao Bang, Ha Giang, Tuyen Quang, Lang Son, Ha Nam, Quang Tri, Kon Tum, Ninh Thuan, Dak Nong, Phu Yen, Hau Giang.
Parmi celles-ci, la province la plus petite en population est Bac Kan avec un peu plus de 326 000 habitants ; la province de Lai Chau compte 489 000 habitants, Cao Bang plus de 547 000 habitants ; la province de Kon Tum plus de 591 000 habitants...
Il existe 34 provinces et villes dont les espaces naturels sont inférieurs à la norme minimale de 5 000 km², dont 6 sont des villes administrées par le gouvernement central (la norme de superficie n'est que de 1 500 km²). Par conséquent, selon les normes actuelles, 28 provinces ne respectent pas la norme minimale de superficie naturelle.
Ces 28 provinces comprennent : Bac Ninh, Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Ninh Binh, Vinh Long, Thai Binh, Hau Giang, Hai Duong, Nam Dinh, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Tra Vinh, Tien Giang, Bac Lieu, Binh Duong, Soc Trang, Ninh Thuan, Dong Thap, Thai Nguyen, Phu Tho, An Giang, Bac Giang, Tay. Ninh, Long An, Hoa Binh, Quang Tri, Bac Kan.
Parmi celles-ci, il y a 3 provinces avec une superficie inférieure à 1 000 km2, ce qui représente moins de 1/5 de la norme minimale, notamment : Bac Ninh (822,7 km2) ; Ha Nam (861,9 km2) ; Hung Yen (930,2 km2).
11 provinces ont une superficie de seulement 1 000 à 2 000 km2. 14 autres provinces ont une superficie de 2 000 à moins de 5 000 km2.
14 provinces et villes comptent 9 unités administratives de district inférieures à la norme, dont : Bac Ninh, Ha Nam, Ninh Binh, Vinh Long, Lai Chau, Thai Binh, Hau Giang, Ba Ria - Vung Tau, Dak Nong, Tuyen Quang, Bac Lieu, Ninh Thuan, Quang Binh, Bac Kan.
Si l'on considère à la fois les normes de population et de superficie, il y a 6 provinces qui ne répondent pas aux deux normes, notamment : Ha Nam, Hau Giang, Ninh Thuan, Hoa Binh, Quang Tri et Bac Kan.
Si l'on calcule les 3 normes de population, de superficie et de nombre d'unités administratives au niveau du district, il y a 4 provinces qui ne répondent pas aux 3 normes, notamment : Ha Nam, Hau Giang, Ninh Thuan, Bac Kan.
Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/hang-chuc-tinh-khong-du-tieu-chi-ve-dien-tich-dan-so-18525022114004486.htm
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