« Semer les graines » de la coopération mondiale

L’accord UE-MERCOSUR n’est pas seulement un accord commercial, mais aussi un symbole de coopération entre le Nord et le Sud du monde.

Gisreportsonline a récemment publié un article sur l'Union européenne (UE) et le Marché commun sud-américain (MERCOSUR) qui négocient un accord de libre-échange (ALE) depuis plus de deux décennies et les deux parties pourraient bientôt accepter de ratifier cet ALE malgré de nombreux obstacles.

Ouvrir la porte à la coopération

En conséquence, les négociations d’un accord de libre-échange entre l’UE et le MERCOSUR se déroulent depuis 1999, avec la mise en œuvre du projet d’accord signé en 2019, mais sont jusqu’à présent au point mort.

L'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay ont fondé le MERCOSUR en 1991 par le Traité d'Asunción, dans le but de promouvoir le libre-échange et la circulation des biens, des personnes et des capitaux entre les États membres. Lancé dans le sillage des processus de re-démocratisation en Amérique du Sud, ce partenariat était perçu comme un moyen de renforcer les liens économiques et politiques dans la région.

En 2024, le Sénat bolivien a voté l’approbation du protocole permettant au pays de devenir membre (le Venezuela est également membre à part entière, mais il est suspendu depuis décembre 2016).

Au cours des années 1990 et au début des années 2000, le MERCOSUR a réalisé des progrès significatifs en matière de réduction des tarifs douaniers et de promotion de l’intégration économique entre les États membres.

Le MERCOSUR est une avancée historique pour la région et l'une des étapes importantes de l'intégration économique latino-américaine. Photo : Rio Times

Bien que le MERCOSUR ait signé plusieurs accords commerciaux avec des pays comme l’Égypte, l’Inde et Israël, il n’a pas encore conclu d’accords de libre-échange avec les plus grandes économies du monde , les États-Unis, la Chine et l’UE.

Les négociations d'un accord commercial entre le MERCOSUR et l'UE ont débuté en 1999 et comptent parmi les plus longues de l'histoire récente. L'objectif est de créer un accord de libre-échange global couvrant non seulement les biens et services, mais aussi les investissements, les marchés publics et les droits de propriété intellectuelle. Les deux parties y voient des avantages potentiels.

Pour le MERCOSUR, cela signifierait un accès accru au vaste marché de consommation et aux technologies de pointe de l'UE, et pour l'UE, cela signifierait des opportunités accrues dans les économies sud-américaines en développement. Pour les pays du Mercosur, un ALE avec l'UE pourrait apporter des avantages économiques tangibles et favoriser une plus grande intégration économique et politique, renforçant ainsi la position de l'Amérique latine sur la scène internationale.

Cependant, les négociations ont été entravées par l’opposition des agriculteurs européens, qui se méfient des importations bon marché en provenance d’Amérique latine, ou par des préoccupations environnementales… Pendant ce temps, en Amérique du Sud, des inquiétudes se font jour quant à l’impact de l’accord sur les industries locales et il est peu probable que l’ALE obtienne le soutien des sceptiques du libre-échange.

Contrainte de chercher ailleurs des accords de libre-échange, l’UE a signé des accords formels avec deux groupes latino-américains, le Forum des Caraïbes (Cariforum) et l’Association centraméricaine, un accord commercial multilatéral avec trois membres de la Communauté andine (Colombie, Équateur et Pérou) et des accords bilatéraux avec le Chili et le Mexique.

S'il est ratifié, l'accord UE-MERCOSUR créerait un marché de plus de 750 millions de consommateurs – près de 10 % de la population mondiale – et près de 20 % du PIB mondial. En termes de population, il s'agirait également du plus important accord commercial jamais conclu entre l'UE et le MERCOSUR.

Plus précisément, cet ALE supprime les droits de douane sur plus de 90 % des exportations du MERCOSUR vers l'UE, permettant ainsi un meilleur accès au marché européen pour les produits agricoles du MERCOSUR tels que le bœuf, la volaille, le sucre et l'éthanol, tout en bénéficiant aux fabricants européens cherchant à accroître leurs exportations grâce à des réductions tarifaires sur les voitures, les pièces détachées automobiles, les produits chimiques, les machines et les textiles. Selon la Commission européenne (CE), cet ALE pourrait permettre d'économiser 4,5 milliards d'euros de droits de douane par an.

Accord potentiel

Le président brésilien Lula et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen se sont rencontrés aux Nations Unies en septembre et ont déclaré avoir résolu certaines divergences dans les négociations entre les deux blocs, faisant de la ratification de l'accord l'issue la plus probable.

L'accord pourrait être adopté en partie parce qu'une majorité qualifiée d'au moins 15 États membres de l'UE – qui devrait ensuite être ratifiée par le Parlement européen – signifie que l'absence de soutien de la France et de l'Autriche (le cas échéant) ne constituerait pas une menace. Par ailleurs, le président paraguayen Pena et même le président argentin Milei pourraient être convaincus de signer l'accord compte tenu des possibilités commerciales qu'il pourrait ouvrir.

Les experts estiment que l'accord commercial UE-MERCOSUR revêt une importance majeure pour la géopolitique mondiale. Il pourrait stimuler les échanges commerciaux, l'intégration économique et les relations politiques entre l'Europe et l'Amérique du Sud, et potentiellement conduire à une coopération accrue sur d'autres enjeux mondiaux.

Toutefois, les analystes estiment qu’il existe toujours une possibilité que l’accord reste en suspens.

Compte tenu de deux décennies de négociations et de cinq années de non-ratification, ce statu quo pourrait perdurer. Il est également possible que les présidents des États membres du MERCOSUR ne parviennent pas à une décision interne sur l'accord, retardant ainsi la discussion jusqu'à une plus grande cohésion idéologique au sein du groupe.

Source : https://congthuong.vn/thoa-thuan-thuong-mai-eu-mercosur-gioo-mam-hop-tac-toan-cau-363991.html