Accueillir des événements internationaux, le Vietnam en est capable !

Ambassadeur Pham Quang Vinh

Récemment, le Vietnam a présenté une série de projets et de propositions officielles ou officieuses pour accueillir d'importants événements internationaux, tels que l'organisation du forum de Coopération économique Asie- Pacifique (APEC) en 2027 ; la coorganisation de la Coupe du monde en 2034 ; et l'organisation d'une future Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP). De nombreuses suggestions suggèrent également que le Vietnam soit plus proactif et flexible en invitant des groupes et chanteurs de renommée mondiale à se produire. Dans la région, ces derniers temps, la tournée de la chanteuse américaine Taylor Swift à Singapour enthousiasme les jeunes d'Asie du Sud-Est en particulier et d'Asie en général. La Thaïlande souhaitait également inviter la chanteuse, mais Singapour a obtenu les droits exclusifs grâce à une offre, selon les médias, allant jusqu'à 3 millions de dollars américains (4 millions de dollars singapouriens) pour chaque représentation, et en échange, Taylor Swift a accepté de ne se produire nulle part ailleurs en Asie du Sud-Est. Les responsables singapouriens estiment que les performances de Taylor Swift pourraient apporter de grands bénéfices à l'économie du pays, notamment au secteur du tourisme. Singapour vient d'organiser un salon aéronautique international (Airshow) auquel ont participé plus de 1 000 entreprises de 50 pays. Il s'agit d'un événement aéronautique biennal, le plus important d'Asie et le troisième au monde, après les salons du Bourget en France et de Farnborough au Royaume-Uni. Le Dialogue Shangri-La, également connu sous le nom de Sommet sur la sécurité régionale en Asie, se tiendra à Singapour fin mai. Organisé chaque année, le Dialogue Shangri-La attire un grand nombre de chercheurs et de responsables de la défense et de la sécurité de nombreux pays du monde.

Le Vietnam a-t-il la capacité d’accueillir des événements internationaux importants ?

Pour revenir à la question soulevée au début de l'article, la question est de savoir si le Vietnam a la capacité d'organiser d'importants événements internationaux. En tant qu'individu et fort de mon expérience dans le domaine des affaires étrangères, je réponds avec assurance : oui ! Ces dernières années, le Vietnam a non seulement participé à de nombreux événements internationaux majeurs, mais a également accueilli de nombreuses conférences régionales et internationales importantes dans divers domaines.

L'équipe d'escorte du commandement de la garde de la police de Hanoi et de la police de la circulation a escorté le secrétaire général et président de la Chine Xi Jinping et son épouse ainsi qu'une délégation de hauts dirigeants chinois dans les rues de Hanoi lors de sa visite officielle au Vietnam en décembre 2023 (Photo : Tien Tuan)

Citons par exemple le sommet de l'APEC de 2017 et le sommet États-Unis-Corée du Nord, auquel ont participé les deux dirigeants Donald Trump et Kim Jong-un en 2019. Par exemple, lors de ce sommet, de nombreuses questions ont été soulevées, notamment : pourquoi le Vietnam a-t-il été choisi et non un autre pays ? Avant de choisir le Vietnam, plusieurs noms avaient été évoqués, mais le choix de Hanoï a des implications. Tout d'abord, le Vietnam dispose certainement des conditions nécessaires à l'organisation logistique, telles que des hôtels haut de gamme, des transports pratiques pour les passagers aériens et ferroviaires ; ensuite, des conditions de sécurité et des conditions pour le personnel de service. Le Vietnam présente également des conditions suffisantes en termes de fiabilité des relations internationales. Bien entendu, malgré les divergences et les confrontations entre les États-Unis et la Corée du Nord, le Vietnam est une destination que les deux pays considèrent comme un partenaire fiable. Troisièmement, la stabilité et la sécurité du Vietnam. Pour des réunions de haut niveau aussi sensibles, la sécurité est primordiale. Quatrièmement, le Vietnam est une histoire dont les deux parties peuvent s'inspirer. Le Vietnam et les États-Unis ont été ennemis pendant une guerre avant de se réconcilier et de devenir partenaires. Le Vietnam est également un pays qui a traversé la guerre avant de retrouver la paix . Après la centralisation, la bureaucratie et les subventions, il a évolué vers l'innovation tout en conservant le système politique choisi, tout en favorisant le développement et l'intégration internationale. Les deux parties sont peut-être conscientes de ces réalités et, qu'elles le disent ou non, il y a des enseignements à tirer. Lors de la conférence, nous avons réalisé un excellent travail, non seulement en termes d'organisation, de sécurité, de conditions hôtelières, d'accueil et de logistique, mais aussi en créant les conditions permettant aux deux partenaires de se consulter en toute sécurité, confidentialité et confiance. De plus, il est essentiel d'assurer la sécurité et les conditions de travail des près de 3 000 reporters internationaux présents pour leurs reportages. Le travail du pays hôte ne concerne pas seulement les deux délégations de haut rang, mais aussi la presse. C'est une occasion pour le monde de découvrir un Vietnam renouvelé, pacifique, intégré et développé, un Vietnam riche en histoire culturelle, magnifique et hospitalier. Je me souviens que lors de cet événement, des ateliers culinaires avaient également été organisés, permettant aux reporters étrangers de découvrir les spécialités vietnamiennes traditionnelles. On peut affirmer qu'après trois ou quatre décennies d'innovation et d'intégration, notre capacité à organiser et à mener des activités internationales est très complète et mature, des installations physiques aux conditions et moyens de transport, en passant par la capacité d'organisation, d'exploitation et d'assurance de la sécurité. Je me souviens que lors du sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord, nous n'avions été prévenus que dix jours à l'avance et que nous avions dû préparer simultanément de nombreux éléments pour répondre aux exigences strictes de deux importantes délégations. Cela démontre que les capacités du pays peuvent être mobilisées rapidement et promptement, tout en répondant aux exigences internationales.

« Non seulement nous sommes prêts en termes d'installations, mais nous participons également à l'organisation de la conférence »

Je me souviens aussi de l'époque où nous avons accueilli un événement international majeur en 1997, le Sommet de la Francophonie . C'était probablement le premier événement majeur organisé au Vietnam après la réunification et l'ouverture du pays à l'intégration. À cette époque, malgré plus de dix ans de rénovation, notre pays rencontrait encore de nombreuses difficultés et devait se préparer, notamment l'absence d'infrastructures suffisamment grandes pour accueillir une conférence internationale majeure. Grâce à l'aide de la France, nous avons pu organiser rapidement la conférence grâce au Centre international de conférences, qui a été un succès. Accueillir une conférence internationale majeure ne se résume pas à la mise à disposition d'infrastructures : nous participons également à la gestion, à la consultation, à l'élaboration de l'ordre du jour, aux scénarios, à la rédaction des déclarations et aux programmes d'action. Après le succès du Sommet de la Francophonie de 1997, le Vietnam a accueilli pour la première fois un sommet de l'ASEAN en 1998, trois ans seulement après son adhésion à l'ASEAN. Le sommet de l'ASEAN a ensuite eu lieu en 2010 , date à laquelle notre capacité organisationnelle s'est considérablement améliorée. Pourquoi est-il nécessaire de mentionner cet événement ? Le sommet de l'ASEAN de 2010 au Vietnam fut le premier à mettre en œuvre la Charte et le nouveau dispositif de l'ASEAN. Au lieu de se limiter auparavant à une série de conférences ministérielles semestrielles, l'ASEAN s'est dotée depuis 2010 d'un nouveau dispositif, comprenant des sommets, des conseils ministériels, des conseils des trois piliers de la communauté, le Conseil de coordination de l'ASEAN, et d'autres instances. Pour la première fois, en vertu de la Charte, le pays président doit organiser et présider les activités de l'ASEAN tout au long de l'année, notamment deux séries de sommets, une série de réunions ministérielles et d'autres réunions à différents niveaux. Le modèle d'organisation et la répartition des réunions tout au long de l'année sont désormais bien établis et sont fondamentalement similaires à ceux mis en place par le Vietnam en 2010.

Ouverture de la réunion des hauts fonctionnaires de l'ASEAN le 13 janvier 2010 à Da Nang (Photo : Archives).

J'ai eu la chance de participer directement à la série d'événements de 2010. Il est vrai que lorsque l'ASEAN a adopté un nouveau modèle et en a assumé la présidence pour l'année entière, le travail s'est multiplié. En 2010, plus de 150 événements ont eu lieu, dont deux séries de sommets : le premier sommet en avril était exclusivement consacré à l'ASEAN, tandis que le deuxième sommet en octobre était une série de sommets, incluant l'ASEAN, le Sommet de l'Asie de l'Est, l'ASEAN + 3 et plusieurs sommets ASEAN + 1 avec chaque partenaire. Sur l'ensemble de l'année 2010, nous avons dû mobiliser 20 000 personnes ; plus de 1 000 véhicules ; et environ 1 400 à 1 500 journalistes nationaux et étrangers ont participé. Une autre difficulté a résidé dans la gestion et la coordination sur une année. Il nous a d'abord fallu trouver un thème cohérent pour l'année, exprimant à la fois les points communs de l'ASEAN et la volonté du Vietnam. Cette année-là, nous avons choisi le thème « L'ASEAN, de la vision à l'action », qui était notre préoccupation majeure et notre préoccupation majeure, avec la détermination de concrétiser la Charte de l'ASEAN et sa vision du développement communautaire. Cette année-là, le Vietnam assurait la présidence et était très apprécié des amis et partenaires de l'ASEAN, témoignant ainsi du dynamisme et de la responsabilité de cette présidence régionale. De nombreux événements marquants ont marqué cette période, mais je voudrais en mentionner deux : premièrement, la coordination visant à parvenir à un consensus sur l'élargissement du Sommet de l'Asie de l'Est et l'admission de la Russie et des États-Unis comme membres. Il s'agissait d'une décision importante non seulement pour l'ASEAN, mais aussi pour toute la région. Ainsi, le Sommet de l'Asie de l'Est, un mécanisme de l'ASEAN, a réuni tous les principaux partenaires de l'ASEAN, dont les États-Unis et la Russie, ainsi que les six partenaires existants : la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l'Inde, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, devenant ainsi un mécanisme important au sein de la structure régionale commune. Deuxièmement, il s'agit de la mise en place et du lancement de l'ADMM+, un nouveau mécanisme de l'ASEAN – la réunion des ministres de la Défense de l'ASEAN et ses partenaires clés. Cette idée existe depuis longtemps au sein de l'ASEAN, mais sa mise en pratique pose encore de nombreuses difficultés, notamment dans un contexte de concurrence complexe entre les grandes puissances. Nous avons mené des préparatifs et des consultations actives très tôt, notamment au sein de l'ASEAN et avec nos partenaires, afin de parvenir à un consensus et d'organiser officiellement la première conférence ADMM+ en 2010. Pour la première fois, l'ASEAN dispose d'un mécanisme régional réunissant les ministres de la Défense de l'ASEAN et ses principaux partenaires. Ainsi, outre les aspects organisationnels, logistiques, sécuritaires et protocolaires, nous présidons également le contenu, coordonnons les mécanismes régionaux et assurons le lien avec nos partenaires, favorisant ainsi la coopération et contribuant véritablement à la paix, à la stabilité et à la coopération au développement en Asie du Sud-Est et, plus largement, en Asie-Pacifique. Il convient de mentionner le récent sommet de l'APEC à Da Nang , qui a marqué le Vietnam. La coordination était alors très difficile en raison du contexte général complexe, de la concurrence entre les grandes puissances, de la montée du protectionnisme commercial et des nombreux conflits et difficultés dans les relations économiques et commerciales mondiales. Cependant, le Vietnam a réussi, grâce à son dynamisme et à sa position. La conférence a été un succès tant sur le plan du contenu que de l'organisation et de la gestion. Tous les hauts dirigeants des principales économies étaient présents, notamment le président américain Donald Trump, le président chinois Xi Jinping et le président russe Poutine, et un programme d'action commun a été publié. La déclaration du sommet APEC-Da Nang de 2017 constitue la base pour orienter la coopération régionale dans un nouveau contexte complexe, facilitant la promotion des processus de coopération économique et commerciale régionale, ainsi que le rôle de l'APEC et de l'OMC. Il convient également de noter que le sommet de l'APEC de l'année suivante n'a pas abouti à une déclaration commune en raison de désaccords entre ses membres, notamment entre les principales économies. On peut en dire davantage sur la combinaison des relations multilatérales et bilatérales. Cette même année, le président Donald Trump a non seulement assisté au sommet de l'APEC à Da Nang, mais s'est également rendu à Hanoï pour une visite de haut niveau au Vietnam, une visite très spéciale, pour son premier voyage en Asie-Pacifique, avec un programme très chargé, visitant cinq pays simultanément.

« Le Vietnam est capable d'accueillir la Coupe du monde à l'avenir »

En résumé, l'organisation de conférences internationales n'est pas seulement une question de protocole et de logistique, mais aussi de contenu, de capacité de coordination, de démonstration de la position du Vietnam et de communication politique, économique, culturelle et de politique étrangère avec la région et le monde. Je tiens également à souligner le personnel vietnamien, qui a beaucoup mûri au fil du temps, devenant plus professionnel et pleinement capable d'organiser des événements internationaux majeurs. Notre pays se développe de plus en plus et occupe une place importante à l'échelle internationale et régionale. C'est également le moment de réfléchir plus largement à la sélection et à l'organisation proactive d'activités et d'événements internationaux de plus grande envergure, non seulement dans le domaine des affaires étrangères, mais aussi dans d'autres domaines tels que l'économie, la culture, la société et le tourisme. La récente visite de nombreuses personnalités au Vietnam constitue également un événement marquant. Dans le domaine technologique, la récente visite du milliardaire Jensen Huang, PDG de Nvidia, au Vietnam a attiré l'attention des investisseurs, des entreprises et des entreprises technologiques des États-Unis et d'ailleurs sur un Vietnam en pleine transformation en matière d'innovation, et sur le renforcement des relations entre le Vietnam et les États-Unis, qui ont évolué vers un partenariat stratégique global. La venue de Blackpink à Hanoï en 2023 a également fait beaucoup parler du Vietnam. Le choix de cinéastes célèbres comme lieu de tournage et studio contribue également à promouvoir l'image du pays et de sa population. Lorsque je parle de la possibilité que le Vietnam puisse accueillir la Coupe du monde à l'avenir, je parle d'une attente, d'une image précise à titre de comparaison. L'ASEAN envisage également d'accueillir une telle Coupe du monde. Un Vietnam doté d'une position, de capacités et d'une expérience accumulée pourrait organiser de tels événements de manière proactive dans les années à venir. La question est donc : « Pourquoi pas ? » Nous devons choisir et organiser proactivement des événements qui suscitent un écho, qui soient dignes d'intérêt et qui contribuent aux intérêts et au statut nationaux. De plus, une observation attentive révèle que de nombreux pays ont bâti leur propre image en proposant des initiatives et en organisant des événements majeurs aux niveaux international et régional. Par exemple, la Conférence de Munich sur la sécurité (Allemagne), le Forum de Boao (Chine), la Conférence de Davos – la réunion annuelle du Forum économique mondial (FEM) qui se tient à Davos (Suisse) – où les décideurs politiques nationaux et les principaux chefs d'entreprise discutent d'économie en début d'année. Ou encore le Dialogue Shangrila, nom d'un hôtel associé à un forum régional de sécurité majeur créé par Singapour. Le Vietnam devra également, à terme, se forger une image de marque vietnamienne grâce à une initiative, un forum, un mécanisme ou un processus de ce type, baptisé « Vietnam », qui intéresse le monde et la région. Comme mentionné précédemment, nous devons également exploiter et développer davantage des domaines tels que la culture – l'art (musique, peinture, cinéma, tourisme…) – ou la technologie, la créativité… qui constituent également un nouveau domaine d'intérêt majeur. Ces activités contribuent directement au développement économique et social du pays. Pour y parvenir, il est essentiel non seulement du gouvernement, mais aussi des organisations sociales, des associations professionnelles et des associations d'entreprises. La création du Prix VinFuture par Vingroup en est un bon exemple. Ou encore, nous aurions pu organiser une course de Formule 1 sans l'épidémie de Covid. Les associations et les entreprises qui ont du potentiel et des capacités doivent donc s'impliquer davantage et proposer des initiatives et organiser des événements majeurs dans de nombreux domaines, de la technologie à l'économie, en passant par la culture, les arts et le divertissement, afin de promouvoir les échanges culturels et le tourisme, et ainsi de consolider leur position et de contribuer au développement socio-économique du pays.

Auteur : M. Pham Quang Vinh est l'ancien ambassadeur du Vietnam aux États-Unis et ancien vice-ministre des Affaires étrangères. M. Vinh a présidé la réunion des hauts fonctionnaires ASEAN-Vietnam pendant sept ans.

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