Le Ministère des Transports vient de déposer un document demandant au Gouvernement d'examiner et de soumettre à l'Assemblée Nationale une résolution permettant la perception de redevances pour l'utilisation des autoroutes investies par l'Etat.
Selon le ministère des Transports, la loi sur les redevances et les charges ne prévoit actuellement aucune réglementation sur les frais d'utilisation des autoroutes publiques. La perception de redevances d'utilisation routière selon le mécanisme de tarification, via les postes de péage sur les autoroutes, n'est appliquée que pour les projets de construction routière à des fins commerciales (projets BOT).
Pour atteindre l'objectif de 5 000 km d'autoroutes, les besoins en capitaux d'investissement estimés à environ 813 000 milliards de VND d'ici 2030 sont les suivants : environ 393 000 milliards de VND pour la période 2021-2025, soit 2 043 km de routes à construire ; pour démarrer la construction de 925 km, 239 500 milliards de VND du budget de l'État seront nécessaires.
Étant donné que les besoins budgétaires de l’État en matière d’investissement dans de nouvelles autoroutes sont très importants, il est nécessaire d’élaborer des politiques visant à doter le budget de l’État de ressources pour l’investissement dans le développement des autoroutes.
De plus, une fois les autoroutes achevées, des fonds d'entretien sont nécessaires pour maintenir leur état technique. Ces dernières années, pour les routes gérées par l'État, les dépenses budgétaires moyennes s'élevaient à environ 830 millions de VND/km/an, couvrant essentiellement les coûts de gestion et d'exploitation, ainsi qu'une partie des coûts d'entretien.
On prévoit que d'ici 2025, si 1 624 km d'autoroutes investies avec le budget de l'État entrent en service, le coût total estimé de la gestion et de l'entretien au cours de la période 2021-2025 sera d'environ 9 067 milliards de VND (moyenne de 1 813 milliards de VND/an).
Ne devrait pas être collecté dans le contexte actuel
Dans l'après-midi du 10 août, s'adressant aux journalistes de VietNamNet, l'expert économique, professeur associé, Dr Ngo Tri Long, ancien directeur de l'Institut d'études de marché sur les prix ( ministère des Finances ), a déclaré que la proposition de percevoir des péages sur les autoroutes financées par l'État avait été évoquée depuis 2020, mais qu'à l'époque, elle avait rencontré une réaction négative du public et que la proposition n'avait donc pas été prise en considération.
M. Long a déclaré que lorsque les ressources sont limitées alors que la demande est élevée, nous utilisons souvent la mesure de l’augmentation des revenus.
« Mon point de vue est que lorsque nos ressources sont limitées, nous devons nous demander si nous les utilisons efficacement. Dans un contexte d'utilisation inefficace entraînant gaspillage et pertes, il est déraisonnable de vouloir augmenter les recettes », a déclaré M. Long.
Selon l'expert économique , la perception des péages sur les autoroutes investies par l'État créera une grande pression sur les personnes et les entreprises, en particulier dans le contexte des difficultés économiques actuelles, où les travailleurs de certains endroits n'ont pas assez de salaires pour vivre.
« Dans ce contexte, il est raisonnable de réduire les recettes. Le gouvernement a également réduit la TVA, mais vouloir maintenant augmenter les recettes est déraisonnable », a souligné M. Long.
M. Long a fait remarquer que, compte tenu de notre compétitivité limitée, si nous continuons d'augmenter nos recettes, notamment les taxes routières, cela entraînera une hausse des coûts des intrants. Lorsque ces coûts augmentent, le prix des biens augmente en fonction des coûts de transport, et lorsque les prix augmentent, les entreprises perdent en compétitivité.
Le ministère des Transports estime que la proposition de perception de péages sur les autoroutes financées par l'État s'inspire de l'expérience d'autres pays. Cependant, selon le professeur associé, Dr Ngo Tri Long, même les pays développés à revenu élevé comme les États-Unis ne perçoivent pas de péages ; plus récemment, les pays d'Asie du Sud-Est ne perçoivent pas de péages sur les autoroutes financées par l'État ou le gouvernement.
« Le principe du secteur financier est que pour générer des revenus, il faut les entretenir et les créer. Dans un contexte où les revenus sont difficiles à générer et où ils ne sont pas entretenus, il n'est pas raisonnable de les augmenter », a déclaré M. Long.
Selon M. Long, si cette politique est approuvée, deux groupes seront concernés. Le premier groupe est celui des véhicules des agences et entreprises publiques. À l'heure actuelle, la perception des péages routiers n'est qu'une forme de transfert d'argent.
Le groupe 2, composé d'entreprises privées et de particuliers, utilise leur propre argent. « L'argent des contribuables a déjà servi à construire la route. Si nous les obligeons à payer à nouveau, ne seront-ils pas contraints de payer deux fois la même redevance ? Sans compter qu'il existe désormais une taxe d'entretien des routes. Par conséquent, je pense qu'il ne devrait pas y avoir de péage sur les autoroutes financées par l'État », a suggéré M. Long.
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