Dans ce contexte, il devient essentiel de positionner le rôle de la politique industrielle pour promouvoir le secteur économique privé, qui a contribué à plus de 50 % du PIB et constitue le pilier de l’emploi.
Selon les experts économiques, la croissance économique impressionnante de ces dernières années et la croissance industrielle positive ont en partie contribué à la politique industrielle. Affirmant le rôle clé de la politique industrielle dans la création d'un environnement de croissance solide et durable pour le secteur privé, le Dr Nguyen Truc Le, professeur associé et président du Conseil de l'Université d'économie de l'Université nationale du Vietnam à Hanoï, a déclaré que la politique industrielle n'est pas un simple outil industriel, mais doit se positionner comme un moteur stratégique – soutenant le secteur privé pour un développement rapide et durable, contribuant directement à l'objectif de croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030.
Le professeur associé Dr Nguyen Truc Le a déclaré que l'économie vietnamienne s'était fortement redressée après la pandémie, avec une croissance du PIB atteignant 7,09 % en 2024 et près de 7 % au premier trimestre 2025, mais qu'il subsistait des goulets d'étranglement structurels, notamment liés à la politique industrielle et au secteur privé. En particulier, la productivité du travail dans le secteur privé restait faible. Le secteur privé contribue actuellement à environ 50 % du PIB, 30 % des recettes budgétaires et 82 % de la main-d'œuvre totale.
Le secteur industriel s'est fortement redressé, mais l'indice des directeurs d'achat (PMI) est tombé en dessous de 50 points depuis le T4/2024, reflétant une baisse de la production et des commandes ; dans le même temps, le nombre d'entreprises sortant du marché a atteint un record en 2024 et est resté très élevé au cours des premiers mois de 2025, montrant que les entreprises sont toujours confrontées à des difficultés.
L'accélération des investissements publics et privés, les investissements dans les infrastructures clés et les flux d'IDE vers les hautes technologies ont contribué à stimuler la production. La production industrielle est sur une trajectoire de reprise positive, mais montre des signes de ralentissement en raison des inquiétudes liées aux droits de douane.
Des réformes institutionnelles fortes, en particulier la résolution 68-NQ/TW sur le développement économique privé avec des politiques telles que la construction d'un canal de crédit commercial distinct, la facilitation de l'accès aux ressources foncières, la réduction des procédures administratives et des coûts de conformité pour les entreprises, l'encouragement des investissements dans la recherche et le développement, l'amélioration de la connectivité des entreprises... sont considérées comme des facteurs qui ont un impact positif sur les perspectives de l'économie vietnamienne en 2025.
Cependant, selon le professeur associé Dr Nguyen Truc Le, le modèle de croissance actuel dépend encore fortement des IDE et des exportations de matières premières. La productivité totale des facteurs (PTF) est faible et est même négative depuis de nombreuses années.
Le professeur associé Dr Nguyen Truc Le a également souligné des problèmes tels que : l'investissement industriel manque toujours de concentration sur l'industrie et la région ; les politiques de soutien n'ont pas incité les entreprises nationales à entrer dans la chaîne de valeur mondiale ; les limites de la recherche et du développement (R&D), le manque d'infrastructures numériques, le manque de connexion entre les secteurs public et privé...
Selon l'expérience des pays et territoires d'Asie de l'Est tels que le Japon, la Corée, la Chine ou Taiwan (Chine), le professeur associé, Dr Nguyen Truc Le, a déclaré que l'application de politiques industrielles sélectives, proactives et à long terme les a aidés à devenir des centres mondiaux de fabrication de technologies.
« Par conséquent, il est aujourd'hui absolument nécessaire de repositionner le rôle de la politique industrielle. » Parallèlement, le Vietnam doit adopter une nouvelle approche, plaçant les entreprises privées au cœur de ses politiques, l'industrie comme pilier et l'innovation comme axe de développement, indique clairement le Rapport économique annuel 2025 de l'Université d'économie de l'Université nationale du Vietnam à Hanoï.
Mme Vanessa Kristina Steinmetz, directrice de FNF Vietnam, a également déclaré que le secteur privé est le moteur le plus dynamique de l'économie. Par conséquent, la réforme institutionnelle, la garantie d'une concurrence loyale, la facilitation de l'accès aux capitaux, aux technologies et aux compétences, etc., sont des facteurs déterminants pour le développement des entreprises privées. « La politique industrielle doit non seulement guider, mais aussi responsabiliser le secteur privé », a déclaré Mme Vanessa Kristina Steinmetz.
Dans le contexte de l'objectif du Vietnam de devenir un pays à revenu élevé d'ici 2045, cet objectif est considéré comme ambitieux. Pour y parvenir, il est donc nécessaire d'élaborer une politique industrielle. Cette politique contribuera à modifier le modèle de croissance, en identifiant les produits présentant des avantages comparatifs dans les secteurs de la transformation et de la fabrication, en créant des institutions efficaces, en renforçant les capacités du secteur privé et en créant un consensus au sein de l'économie.
Dr. Dorsata Madani, économiste principale de la Banque mondiale au Vietnam, la politique industrielle doit se concentrer sur l'amélioration de la force interne des entreprises nationales ; dans le même temps, il devrait y avoir des politiques axées sur le soutien d'un certain nombre d'industries clés, qui sont de nature interdisciplinaire et soutiennent activement les objectifs de croissance économique du Vietnam.
Pour s'adapter au nouveau contexte, l'orientation de la politique industrielle à venir devra être établie sur la base de l'exploitation des atouts existants, dans lesquels l'industrie de transformation et de fabrication joue toujours un rôle central.
Les experts économiques recommandent également que dans les temps à venir, les politiques se concentrent sur l’élimination des difficultés et la création de conditions de développement pour les entreprises nationales, en particulier les petites et moyennes entreprises, en garantissant des ressources en termes de terres, de capitaux, de main-d’œuvre et de technologie.
En outre, il est nécessaire d'adopter une approche politique fondée sur les avantages comparatifs, favorisant les retombées des chaînes de valeur nationales. Parallèlement, des politiques appropriées doivent être mises en place pour maximiser les avantages comparatifs, promouvoir le rôle du secteur privé et créer de fortes incitations pour les industries nationales afin d'améliorer l'efficacité de leur production, leur niveau technologique et leur positionnement dans le réseau commercial mondial.
Lorsqu’elle est mise en œuvre sur la base de ressources, de réglementations claires et de mécanismes de suivi et d’évaluation efficaces, la politique industrielle deviendra véritablement un outil stratégique dans le but de mettre fermement le Vietnam sur la voie de l’industrialisation et de la modernisation en phase avec le nouveau contexte mondial.
Source : https://baolaocai.vn/chinh-sach-cong-nghiep-tao-dong-luc-cho-tang-truong-hai-con-so-post404060.html
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