Le 7 janvier, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en janvier 2025 pour discuter et donner des avis sur 7 contenus, dont des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale , dont beaucoup sont liées au perfectionnement de la loi, en phase avec l'organisation de l'appareil.
Français Selon l'ordre du jour de la réunion, le Gouvernement a examiné et commenté : le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé) ; le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé) ; la loi sur la promulgation des documents juridiques (amendée) ; la loi sur la participation aux forces de maintien de la paix des Nations Unies ; la résolution de l'Assemblée nationale sur la création d'un certain nombre de ministères du 15e gouvernement, mandat 2021-2026 ; la résolution de l'Assemblée nationale sur la structure du nombre de membres du gouvernement pour la 16e Assemblée nationale ; la résolution de l'Assemblée nationale résolvant les questions soulevées dans les dispositions légales liées à l'organisation de l'appareil.
S'exprimant lors de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné qu'il s'agissait de la première réunion spécialisée sur l'élaboration des lois en 2025, visant à mettre en œuvre la politique de renforcement et de perfectionnement des institutions, l'une des trois avancées stratégiques. Il s'agit d'une « avancée majeure » : les institutions sont les ressources et les moteurs du développement, mais les institutions actuelles constituent également des « goulots d'étranglement parmi les goulots d'étranglement ». Par conséquent, nous devons nous concentrer sur ces trois avancées stratégiques importantes, identifiées lors des récents Congrès du Parti et qui seront reprises lors du 14e Congrès du Parti l'année prochaine. Dans l'esprit de « politiques ouvertes, infrastructures performantes et gestion intelligente », nous devons libérer toutes les ressources sociales pour investir dans le développement national et permettre au pays d'entrer dans une nouvelle ère de développement riche, civilisé et prospère.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que cette session avait examiné sept projets de loi et résolutions très importantes concernant l'organisation, institutionnalisant rapidement les politiques et directives du Parti en matière d'innovation organisationnelle du gouvernement et des collectivités locales afin de garantir « Correct, Fort, Efficace, Efficace » et de promouvoir l'efficacité prescrite. Avec un esprit d'innovation forte, une organisation de haut en bas et de bas en haut, « Le gouvernement central donne l'exemple, la localité répond », avec l'esprit de « courir et s'aligner simultanément », sans interruption du travail, le nouveau modèle organisationnel doit être meilleur et plus efficace, et la population en bénéficiera davantage.
Le Premier ministre a déclaré que ce travail est très difficile, d'ici la réunion du Comité central et de l'Assemblée nationale en février prochain, pour résoudre complètement la question liée à l'organisation de l'appareil dans le système politique ; par conséquent, il doit être très urgent.
Français Le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs de secteurs de diriger directement le travail de construction des institutions ; d'innover dans la réflexion sur la construction des lois liées aux organisations avec un esprit pratique, de renforcer la responsabilité de la mise en œuvre à tous les niveaux, d'éviter les procédures lourdes, de supprimer résolument toutes les procédures inutiles, de gérer de manière ouverte et de débloquer les ressources, de renforcer la décentralisation, la délégation et l'autorisation, ainsi que l'allocation des ressources, l'autorité va de pair avec la responsabilité ; quiconque est chargé de décentraliser, de déléguer ou d'autoriser doit décider, et lorsqu'il décide, doit être responsable ; les niveaux décentralisés, délégués ou autorisés sont responsables devant le gouvernement et la loi de la mise en œuvre des pouvoirs décentralisés, délégués ou autorisés.
Les pouvoirs du gouvernement et des collectivités locales sont concentrés dans la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur l'organisation des collectivités locales, et non dispersés, fragmentés ou dispersés dans des lois spécialisées. Un mécanisme de contrôle des pouvoirs est nécessaire ; la décentralisation et la délégation de pouvoirs vont de pair avec la rationalisation de l'appareil, la rationalisation de la paie, la transformation numérique, l'application de l'intelligence artificielle (IA), la réduction des coûts de production et la constitution de données numériques pour adapter l'IA au travail des agences, des unités et des collectivités locales.
Recherche sur les organismes décentralisés, qui ne sont pas davantage décentralisés, mais doivent être autorisés ; autorité doit aller de pair avec responsabilité ; abandon de la mentalité « si on ne peut pas gérer, alors interdisez ; si on ne sait pas, alors gérez » ; appréhender pleinement la mentalité de celui qui fait le meilleur travail, puis le lui confier. Les personnes et les entreprises qui peuvent le faire, ou le font mieux, le lui confient. Ce qui est interdit doit être inscrit dans la loi, ce qui ne l'est pas doit être laissé à la créativité, à l'innovation et à la liberté des personnes et des entreprises ; institutionnaliser le contenu de la résolution 27 du Comité central sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste dans la nouvelle période ; résoudre rapidement les problèmes qui surviennent, les situations soudaines et inattendues ; gérer les réglementations contradictoires, redondantes et inappropriées.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la situation actuelle évoluait très rapidement. L'élaboration des lois doit donc être simple, rapide, opportune et adaptée à la vie quotidienne. Elle doit être souple et ne pas compromettre les opportunités, la confiance et les ressources. Elle doit être facile à comprendre, à mémoriser, à appliquer, à vérifier et à contrôler. Ce qui est mûr, clair, éprouvé dans la pratique, efficacement mis en œuvre et approuvé par la majorité est légalisé. Ce qui est encore fluctuant, nous devons prévoir une large marge d'adaptation aux exigences de la réalité. Il est nécessaire d'établir un cadre sur lequel s'appuyer pour fonctionner. Il s'agit de faire et de perfectionner, en développant progressivement, sans perfectionnisme ni précipitation.
Soulignant l'ampleur du sujet, le peu de temps, les exigences élevées, la portée étendue et la sensibilité, la difficulté et la complexité du sujet, le Premier ministre a donc demandé aux membres du gouvernement de concentrer leurs efforts d'intelligence et de recherche, d'écouter les rapports, de s'exprimer avec concision et concision, d'aller droit au but et de se concentrer sur les points sensibles, les sujets susceptibles de fluctuer et d'évoluer, en particulier ceux qui sont actuellement bloqués à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Nous devons également garantir le bon déroulement et la qualité de la réunion.
Le Premier ministre a vivement remercié le ministère de l'Intérieur pour son travail acharné et constant sur des dossiers complexes, depuis longtemps bloqués, liés à la rationalisation et à la réorganisation de l'appareil, notamment les trois décrets 177, 178 et 179/2024/ND-CP, qui créent un consensus au sein de la société, parmi les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public. Nous devons continuer à être attentifs aux irrégularités et à les refléter avec précision, conformément aux procédures et réglementations. Suite à la récente mise en œuvre, un certain nombre de mécanismes et de politiques doivent être revus et tout ce qui n'a pas été pleinement couvert, est encore omis ou fait double emploi doit être pris en compte.
Le ministère de l'Intérieur finalise actuellement les documents relatifs aux ministères et aux services qui ne nécessitent pas de fusion ou de consolidation pour rendre compte aux autorités compétentes. Ainsi, il pourra poursuivre la rationalisation de son appareil interne, redéfinir les fonctions, les tâches et les pouvoirs sans chevauchement ni omission ; confier une tâche à une seule personne, et une seule pour plusieurs tâches. Sur cette base, il réexaminera les fonctions, les tâches et les pouvoirs des ministères et des services. Le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs de service d'effectuer directement ce travail rapidement et avec qualité, et de soutenir le ministère de l'Intérieur dans cette tâche ; ils doivent étudier et proposer des solutions pour garantir les meilleures conditions possibles, sans perfectionnisme ni précipitation.
Sur les questions d'opinions divergentes, il faut continuer à écouter et à discuter afin de créer un consensus élevé. Au sein du gouvernement, il faut d'abord encourager la discussion afin de trouver la meilleure solution. Une fois la décision prise, il faut « dire un mot, pas un second ». Dans le débat, il faut promouvoir la démocratie. Une fois la décision prise, elle doit être mise en œuvre selon le principe du centralisme démocratique : la minorité obéit à la majorité, l'échelon inférieur à l'échelon supérieur, l'individu obéit à la collectivité. Il est nécessaire de promouvoir cet esprit, car c'est le principe de direction du Parti.
Le Premier ministre a déclaré que, jusqu'à présent, nous sommes satisfaits des résultats obtenus, notamment des trois décrets. L'organisation et le fonctionnement interne ont été globalement mis en place conformément aux directives du Comité central de pilotage et du Gouvernement. Certains ministères et secteurs n'ont pas été rationalisés conformément aux objectifs fixés et doivent être revus régulièrement afin de garantir une rationalisation réelle et substantielle et de perfectionner leurs fonctions et leurs tâches. Il convient de ne pas laisser stagner ni prolonger les travaux, sauf pour les ministères et secteurs qui nécessitent l'avis du Comité central et de l'Assemblée nationale.
NDO
Source : https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html
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