Le ministère de la Planification et de l’Investissement sollicite des commentaires sur le projet de rapport sur l’examen et l’évaluation globaux des politiques actuelles d’incitation à l’investissement au Vietnam, ainsi qu’un certain nombre de recommandations.
Ligne de production et d'assemblage de composants pour cuisinières à gaz de Paloma Vietnam Co., Ltd. Photo : Danh Lam/VNA
Selon le ministère de la Planification et de l'Investissement, dans un monde complexe et en constante évolution, l'environnement commercial international et les investissements transfrontaliers sont confrontés à de nombreux défis. Les flux mondiaux d'IDE ont diminué de 4 % et la concurrence pour attirer les investissements étrangers s'intensifie. De nombreux pays ont pris des mesures énergiques pour attirer et retenir les IDE, ce qui a incité le Vietnam à réformer ses politiques d'incitation à l'investissement.
Les pays développés comme les États-Unis, l'UE, le Japon, l'Inde, la Corée du Sud et Taïwan appliquent de nombreuses politiques préférentielles en matière de foncier, d'électricité, d'eau, de capitaux d'investissement et de fiscalité pour attirer les IDE. Ces pays s'attachent également à bâtir des « réseaux économiques prospères » ou à coopérer avec d'autres pays pour créer des chaînes d'approvisionnement mondiales.
Les pays en développement comme l’Inde et les pays d’Asie du Sud-Est s’efforcent également de faciliter l’investissement et de renforcer la coopération économique avec la région afin de rivaliser pour attirer les IDE, en particulier dans les domaines de la technologie et de la fabrication à faible coût.
Le rapport souligne que les impôts minimums mondiaux ont un impact majeur sur les politiques fiscales actuelles. Les changements sont rapides et doivent être mis en œuvre sans délai pour maintenir la compétitivité et attirer les investissements. Les pays planifient et mettent en œuvre des politiques pour gérer les impôts minimums mondiaux, créant ainsi une nouvelle course aux politiques « post-impôt minimum ».
Dans ce contexte, il est recommandé au Vietnam d'envisager de réformer son système d'incitation à l'investissement, en introduisant des politiques diversifiées et flexibles pour répondre aux critères internationaux. Cela contribuera à attirer les investisseurs stratégiques et les entreprises satellites, tout en bâtissant une économie indépendante, autonome et durable.
Selon la Banque mondiale, les pays devraient identifier quatre types d'investissement en fonction des motivations des investisseurs, notamment : (i) la recherche de ressources naturelles ; (ii) la recherche de marchés ; (iii) la recherche d'actifs stratégiques ; et (iv) la recherche d'efficacité. Parallèlement, ils devraient prendre en compte les trois facteurs les plus importants qui influencent les décisions d'investissement, notamment : la sécurité et la stabilité politique, les incitations à l'investissement et la prévisibilité des politiques.
Pour le Vietnam, un pays doté d’avantages en matière de sécurité et de stabilité politique, d’une géographie favorable au commerce et à l’approvisionnement, et d’une économie ouverte avec 15 accords de libre-échange en vigueur, ces caractéristiques permettent au Vietnam de mettre en œuvre des politiques visant à attirer des multinationales de grande envergure dotées d’une capacité de production et de liens étroits avec la chaîne de valeur mondiale.
Ligne de production de selles de vélo pour l'exportation chez Pro Active Global Vietnam Company à Binh Duong. Photo : Danh Lam/VNA
Le rapport propose un certain nombre de recommandations spécifiques pour réformer le système d’incitation à l’investissement.
Politiques d’incitation à l’investissement révolutionnaires : Proposer d’établir des politiques d’incitation à l’investissement révolutionnaires, en se concentrant sur les investisseurs stratégiques et les projets de haute qualité, en particulier dans les domaines de la haute technologie, de la recherche et du développement et de la protection de l’environnement.
Diversifier les politiques d’incitation : Rechercher et diversifier les politiques d’incitation à l’investissement, en se concentrant non seulement sur l’impôt sur le revenu mais en les combinant également avec des incitations aux coûts, pour attirer de nouveaux investisseurs et promouvoir la valeur ajoutée.
Comptabilité des coûts complets : lors de l'octroi d'incitations fiscales, il est nécessaire de calculer intégralement les coûts associés et, en même temps, de divulguer publiquement les rapports sur les dépenses fiscales, créant ainsi des documents obligatoires dans le processus d'élaboration du budget.
Mettre en œuvre des politiques foncières préférentielles et un soutien aux infrastructures : Renforcer la mise en œuvre de politiques foncières préférentielles et le soutien aux infrastructures de base telles que l’électricité, l’eau et les transports, aidant les investisseurs étrangers à accéder facilement aux conditions commerciales.
Solution urgente sur l’impôt minimum mondial : Proposer une solution immédiate pour faire face à l’impact de l’impôt minimum mondial, définir des mesures spécifiques pour soutenir l’investissement, en particulier dans le secteur de la haute technologie.
Réforme des incitations à l’investissement à long terme : Proposer une réforme globale et appropriée des incitations à l’investissement pour chaque groupe cible, sans éliminer complètement les incitations basées sur le revenu, mais en les appliquant en parallèle et en alternance pour soutenir efficacement divers groupes d’investisseurs.
Améliorer l’environnement des affaires : Continuer à améliorer l’environnement d’investissement des entreprises, réformer les procédures administratives et renforcer l’efficacité de la mise en œuvre des politiques d’incitation, afin de garantir qu’elles soient correctement et pleinement mises en œuvre dans la pratique.
Hoàng Anh
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