Garantir le droit des citoyens à accéder à l'information grâce à la loi révisée sur les archives

En ajoutant de nouvelles réglementations pour garantir le droit des citoyens à accéder à l'information, la loi sur les archives (modifiée) démontre un fort esprit d'innovation dans la mise en œuvre des droits de l'homme et des droits et obligations fondamentaux des citoyens.

Le projet de loi sur les archives (modifié) comporte de nombreuses dispositions visant à faciliter l'accès à l'information. Photo d'illustration : Les minorités ethniques des Hauts Plateaux du Centre reçoivent les politiques et les directives par connexion Internet. (Source : tapchicongsan.vn)

La mission des archives est de préserver et de valoriser les informations du passé – la mémoire de la nation –, car c'est le peuple qui fait l'histoire. Par conséquent, les archives – informations historiques dans la mémoire de toute la nation – répondent avant tout aux besoins légitimes du peuple.

Avec cet esprit constant, au fil des années, les autorités ont déployé des efforts pour construire un système d’archives vietnamien moderne, répondant aux exigences de la gestion de l’État, modernisant l’administration et servant le peuple.

Stockage moderne centré sur l'humain

Sur cette base, le projet de loi sur les archives (amendé) a été élaboré pour institutionnaliser la politique du Parti selon laquelle le système juridique doit promouvoir l'innovation, la transformation numérique et développer des produits et services dans le domaine des archives pour servir les masses et contribuer efficacement à la cause de la construction et de la défense nationales et de l'intégration internationale.

Le projet de loi sur les archives (modifié) est construit sur le principe d'hériter, de promouvoir et de perfectionner les dispositions de la loi sur les archives de 2011 qui sont toujours adaptées à la pratique ; en même temps, de modifier et de compléter les dispositions peu claires, inadéquates et incohérentes sur les principes de constitutionnalité, de légalité et d'uniformité dans le système des documents juridiques.

Dans cet esprit, le projet de loi énonce six principes fondamentaux en matière d'archivage, parmi lesquels la garantie de la direction du Parti communiste vietnamien et de la gestion centralisée et unifiée de l'État est un facteur important, et la participation de la communauté, de la société et du public une condition préalable. Parallèlement, il est nécessaire de garantir l'objectif de promouvoir efficacement la valeur des documents d'archives pour l'intérêt national, les intérêts du peuple vietnamien, les droits et les intérêts légitimes des agences, organisations et individus ; de garantir le droit d'accès à l'information des agences, organisations et individus conformément aux dispositions de la Constitution et des lois ; de garantir la publicité, la transparence et l'autorité compétente conformément aux dispositions de la législation vietnamienne, conformément aux normes et pratiques archivistiques internationales.

Sur la base des politiques qui ont été définies, les 8 chapitres et les 65 articles du projet de loi sont sur la bonne voie, démontrant des réglementations spécifiques visant à construire une archive de service - à la fois en garantissant un maximum de confort pour la population et en assurant une gestion efficace de l'État.

La mission des archives ne se limite pas à préserver et protéger la mémoire de la nation, mais surtout à faciliter et à réduire le fossé entre le passé et le présent, permettant ainsi à des générations de différentes époques de se connecter entre elles et de retrouver leurs racines. Outre la reconnaissance de la valeur particulière des archives pour la construction et le développement du pays, un nouveau chapitre (par rapport à la loi de 2011 sur les archives) « Documents d'archives de valeur particulière et promotion de leur valeur » a été proposé par l'organe de rédaction de la loi et a recueilli un large consensus parmi les députés de l'Assemblée nationale .

Ce nouveau texte réglemente spécifiquement les exigences relatives à la valorisation des documents d'archives, notamment leur publication et la publication de la liste des documents et des archives. L'une des nouveautés est la réglementation encourageant les établissements d' enseignement national à intégrer la valorisation des documents d'archives dans leurs activités pédagogiques et de formation, élargissant ainsi le champ d'application des archives.

En plus de répondre aux besoins d'information des citoyens, le chapitre V « Archives privées » du projet de loi sur les archives (modifié) vise également à répondre à d'autres besoins des citoyens en préservant et en promouvant la valeur des documents appartenant à des particuliers, en garantissant le respect des droits et des intérêts des individus/communautés qui possèdent des documents.

On peut dire qu’avec l’ajout de nombreuses nouvelles réglementations mentionnées ci-dessus, le projet de loi sur les archives (modifié) a démontré un fort esprit d’innovation pour assurer la mise en œuvre des droits de l’homme et des droits et obligations fondamentaux des citoyens.

Le projet de loi sur les archives (modifié) a été élaboré pour institutionnaliser la politique du Parti selon laquelle le système juridique doit promouvoir l'innovation, la transformation numérique et développer des produits et services dans le domaine des archives pour servir les masses. (Source : terasoft)

Élargir la portée et accroître la capacité d'exercer le droit d'accès à l'information

La politique constante du Parti et de l’État du Vietnam est d’encourager et de créer toutes les conditions favorables pour que le peuple soit informé et ait accès à l’information afin de servir les objectifs de développement économique, culturel et social, de soutenir la réforme administrative, d’améliorer la qualité de vie et d’exercer les libertés fondamentales du peuple.

En introduisant une nouvelle conception selon laquelle « un document est une information attachée à un support dont le contenu et la forme d'expression ne changent pas lors de la conversion du support », le projet de loi sur les archives (modifié) met l'accent sur le contenu de l'« information » contenue dans les documents d'archives. De ce fait, les réglementations relatives à la gestion des documents d'archives et des bases de données archivistiques, aux opérations d'archivage et à la valorisation des documents d'archives ont toutes pour objectif essentiel de garantir la préservation et l'utilisation durable de l'information.

Afin de garantir pleinement le droit des citoyens à accéder aux informations contenues dans les documents d'archives, l'un des actes interdits stipulés dans le projet de loi est d'entraver le droit des citoyens à utiliser légalement les documents d'archives.

Dans le même temps, le projet de loi stipule également spécifiquement l'accès aux documents d'archives : l'accès des citoyens à l'information dans les documents d'archives des archives actuelles est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur l'accès à l'information ; les agences, les organisations et les particuliers sont autorisés à accéder à l'information dans les documents d'archives des archives historiques, et sont autorisés à accéder à l'information sous certaines conditions dans certains cas.

Parallèlement, le projet de loi sur les archives (modifié) stipule également les droits et obligations des agences, organisations et individus en matière d'accès et d'utilisation des informations d'archives, notamment : accéder aux informations d'archives avec précision, intégralité, rapidité et conformément aux dispositions de la loi ; utiliser les informations d'archives pour servir le travail, la recherche scientifique et historique et d'autres besoins légitimes ; formuler des plaintes et des dénonciations conformément aux dispositions de la loi sur les plaintes et les dénonciations.

Les nouveautés et avancées du projet de loi sur les archives (modifié) se reflètent dans l'élargissement du champ d'information accessible. Il précise notamment les responsabilités des agences, organisations et archives historiques en matière de déclassification des documents ; comble le déficit d'information dans certains domaines importants de la gestion sociale ; et ajoute de nombreuses réglementations sur de nouveaux types de documents : archives numériques, etc.

En outre, le projet de loi sur les archives (modifié) contient également de nombreuses dispositions visant à aider les citoyens à accéder à l'information plus rapidement et plus facilement en réduisant le délai de soumission des documents aux archives historiques ; en réglementant la responsabilité de publier la liste des documents et des archives sous l'autorité de gestion sur les portails d'information électroniques et les sites Web ; en numérisant les archives, les archives numériques, en créant et en normalisant les bases de données d'archives ; en stockant les sauvegardes, etc.

Le projet de loi sur les archives (modifié) aborde notamment la relation entre la préservation de l'information (documents d'archives) et l'utilisation et la valorisation de ces documents dans la vie sociale. La promotion de la participation s'entend dans deux directions : la participation des documents d'archives à la vie communautaire et leur service, et la participation de l'ensemble de la communauté sociale au travail archivistique.

Dans un esprit constant de service au peuple, au cours du processus de rédaction de la loi, l'agence de rédaction a examiné la cohérence du système juridique, en particulier sur des questions telles que la transformation numérique, le stockage numérique, le gouvernement numérique, l'économie numérique, la société numérique, en comparaison avec la loi sur les technologies de l'information, la loi sur la cybersécurité, la loi sur l'accès à l'information, la loi sur la protection des secrets d'État, etc. Dans le même temps, le projet a également été soigneusement examiné et comparé aux traités et accords internationaux auxquels le Vietnam est membre, garantissant la cohérence et l'absence de contradictions.

On peut affirmer que le projet de loi sur les archives (amendé) a pleinement démontré les objectifs, les points de vue, les principes et a suivi de près les principales politiques approuvées par l'Assemblée nationale, garantissant le droit des citoyens à accéder à l'information comme prescrit par la Constitution, tout en mettant en œuvre l'orientation de promotion de la socialisation des activités d'archives et de construction d'une société archivistique.

Il est attendu qu'après avoir été approuvée par la 15ème Assemblée Nationale, 7ème session et entrée en vigueur, la mise en œuvre des dispositions spécifiques de la Loi sur les Archives (amendée) sur le contenu garantissant le droit des citoyens à accéder à l'information contribuera à apporter de nombreux avantages au développement socio-économique du pays, tout en renforçant la confiance du peuple dans la direction et l'administration du Parti et de l'État.

Lors de sa 6e session (octobre 2023), l'Assemblée nationale a examiné et commenté le projet de loi sur les archives (modifié). Dans le cadre des missions confiées par l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale et le Gouvernement, le ministère de l'Intérieur a collaboré étroitement avec la Commission des lois de l'Assemblée nationale afin d'intégrer pleinement les observations des députés, des agences et organisations concernées, et de réviser et compléter le projet de loi sur les archives (modifié).

Après réception et révision, le projet de loi comprend 8 chapitres et 65 articles. Son contenu suit de près les grandes orientations approuvées par l'Assemblée nationale dans le projet de loi, conformément aux objectifs et aux points de vue énoncés lors de l'élaboration du projet de loi. Il institutionnalise rapidement la politique du Parti visant à perfectionner le système juridique afin de promouvoir l'innovation, la transformation numérique et le développement de nouveaux produits et services. Il reprend les dispositions toujours pertinentes de la loi de 2011 sur les archives et les complète, contribuant ainsi à mieux garantir le droit des citoyens à l'information conformément aux dispositions de la Constitution. Il met également en œuvre l'orientation visant à promouvoir la socialisation des activités archivistiques et à construire une société archivistique.

Il est prévu qu'à la 7ème session, 15ème législature, le projet de loi sur les archives (amendé) soit examiné et approuvé par l'Assemblée nationale.

Source : https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html