Änderung der Vorschriften zur Eisenbahnanbindung an Flughäfen und Seehäfen

In dem Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert), zu dem die öffentliche Meinung eingeholt wird, schlägt das Verkehrsministerium vor, Regelungen zu Eisenbahnverbindungen hinzuzufügen.

Flughäfen mit einer Kapazität von über 30 Millionen Passagieren/Jahr und Seehäfen der Klasse 1 müssen durch die Schiene angebunden werden.

Gemäß dem Entwurf müssen internationale Flughäfen mit einer Kapazität von 30 Millionen Passagieren oder mehr pro Jahr, Seehäfen des Typs I oder höher, Trockenhäfen und Binnenhäfen mit einer Kapazität von 50.000 TEU oder mehr pro Jahr in Provinzen/Städten mit durchgehenden nationalen und lokalen Eisenbahnstrecken an das Schienennetz angeschlossen werden, um den Anforderungen in den Bereichen Verkehr, sozioökonomische Entwicklung, Landesverteidigung, Sicherheit und Umweltschutz gerecht zu werden.

Gemäß dem Entwurf des Eisenbahngesetzes (Novelle) müssen Seehäfen ab Typ I sowie Trockenhäfen und Binnenhäfen mit einer Kapazität von 50.000 TEU/Jahr oder mehr über einen Eisenbahnanschluss verfügen (Foto: Illustration).

Der Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde sagte, dass diese Ergänzung darauf abzielt, die Dokumente der Partei und der Regierung zur Abholung und Abfertigung von Passagieren und Gütern an Flughäfen, Seehäfen, Binnenhäfen und Wasserhäfen zu präzisieren; gleichzeitig steht sie im Einklang mit der Planung des Flughafen-, Seehafen- und Binnenwasserhafensystems und der Eisenbahnnetzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050; Grünes Projekt COP26, COP27. Andererseits haben Berichte der Europäischen Seehafenorganisation (ESPO) und der Europäischen Kommission sowie der Föderation der Binnenhäfen (EFIP) Folgendes gezeigt: Die Effizienz spezieller Seehäfen und Seehäfen mit hohem Verkehrsbedarf hängt von der Fähigkeit ab, die Anbindung von Wasserstraßen, Straßen und Schienen über das gesamte Verkehrsnetz zu optimieren. Die Effizienz des Eisenbahnbetriebs und der Verbindungen zu und von den Häfen ist unabdingbar, um die Nutzung der Eisenbahn als nachhaltiges Verkehrsmittel zu maximieren. Die Verbindung der Eisenbahn mit dem Trockenhafensystem zielt darauf ab, den Transport von Import- und Exportgütern jeder Region und Wirtschaftskorridore zu optimieren; Die Bahn verbindet Trockenhäfen mit Seehäfen; trägt zur Vervollständigung des Verkehrsnetzes bei, fördert den multimodalen Verkehr und senkt die Kosten für Transport- und Logistikdienstleistungen. Gleichzeitig wird mit dieser Gesetzesänderung geregelt, dass Bahnhöfe Verkehrsinfrastrukturgüter sind, die von Unternehmen und Bürgern gemeinsam genutzt werden und deren Bau, Renovierung, Modernisierung und Instandhaltung vom Staat oder von Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen finanziert werden. Ziel ist eine einheitliche Verwaltung der Bahnhöfe, die der sozioökonomischen Entwicklung des Ortes dient und den Menschen und Verkehrsmitteln einen bequemen Zugang zum Bahnhof ermöglicht. Lokale Ressourcen werden für Investitionen in die Entwicklung der Schienenverkehrsinfrastruktur mobilisiert. Bahnhofsklassifizierung und Kapazitätsaufbau für internationale Verkehrsaktivitäten : Im Entwurf des überarbeiteten Eisenbahngesetzes werden Bahnhöfe nach der Art der Verkehrsanbindung klassifiziert, während das aktuelle Eisenbahngesetz von 2017 sie lediglich nach ihrer Funktion (Personenbahnhof, Güterbahnhof, technischer Bahnhof, gemischter Bahnhof) klassifiziert. Dementsprechend werden zusätzliche Klassifizierungsvorschriften hinzugefügt: Internationale Transitbahnhöfe sind Bahnhöfe, die die Zollabfertigung für international per Bahn transportierte Waggons, Güter und Passagiere durchführen. Grenzbahnhöfe sind Bahnhöfe, die die Funktion internationaler Transitbahnhöfe erfüllen und die Kommunikation zwischen Lokomotiven und Waggons mit den Eisenbahnen der Nachbarländer abwickeln. Inlandsbahnhöfe sind Bahnhöfe, an denen inländischer Güter-, Personen- und technischer Betrieb abgewickelt wird.

Am Bahnhof Kep ist es vorübergehend gestattet, internationalen Güterverkehr per Schiene durchzuführen.

Ein Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde erläuterte die Einführung dieser Regelung und erklärte, dass es seit 2020 zu einem Rückstau bei der Ein- und Ausfuhr von Waren am Grenzübergang Dong Dang (Grenzbahnhof) gekommen sei. Daher seien internationale Transitbahnhöfe notwendig, um Zollverfahren an Grenzbahnhöfen zu reduzieren, die Zollabfertigung von Waren zu erleichtern und die Transportkosten für Unternehmen zu senken. Im Jahr 2023 erlaubte das Verkehrsministerium dem Bahnhof Kep (Provinz Bac Giang ) vorübergehend den internationalen Transitverkehr, um bestimmte Verfahren im Zusammenhang mit der Ein- und Ausfuhr von Waren durchzuführen. Aufgrund des Fehlens eines detaillierten und klaren Rechtskorridors ist die Umwandlung des Bahnhofs Kep in einen internationalen Transitbahnhof jedoch zeitaufwändig und mit einem hohen Verfahrensaufwand verbunden. Dies führt dazu, dass die Vorteile des Schienenverkehrs nicht genutzt werden und die Wettbewerbsfähigkeit des Schienenverkehrs beeinträchtigt wird. Der Gesetzesentwurf sieht außerdem eine neue Bestimmung vor: Spezielle Stadtgebiete und Stadtgebiete des Typs I, durch die nationale Eisenbahnen führen, müssen Personenbahnhöfe im Stadtzentrum oder an einem für andere Verkehrsmittel günstigen Standort einrichten. Nach Ansicht der vietnamesischen Eisenbahnbehörde ist es notwendig, die Lage der Personenbahnhöfe der Staatsbahnen als Grundlage für die Entwicklung des städtischen Raums zu regeln. Praktische Erfahrungen aus Industrieländern zeigen, dass die Zahl der von den Staatsbahnen beförderten Fahrgäste sehr hoch ist. Die Beförderung all dieser Fahrgäste in die Innenstadt würde die Reisebelastung erheblich reduzieren und günstige Bedingungen für die Anbindung des Schienenverkehrs an andere Verkehrsmittel schaffen. „Internationalen Erfahrungen zufolge befinden sich die Personenbahnhöfe der Staatsbahnen im Stadtzentrum, sodass Fahrgäste ohne Umsteigen direkt vom Zentrum in die Vororte gelangen können und es an den Umsteigebahnhöfen zwischen Stadtbahnen und Staatsbahnen nicht zu Staus und Überlastungen kommt. Dies ist eine sehr effektive Lösung für das aktuelle Stadtverkehrsproblem“, so ein Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ket-noi-duong-sat-voi-san-bay-cang-bien-192241002222001303.htm