„Die Wirtschaft verliert an Schwung, wenn 1 Billion VND an Geldern bei Banken angelegt werden“

Mehr als eine Billiarde Dong an Staatsgeldern müssen bei Banken hinterlegt werden, was auf eine ineffektive Verwendung des Geldes hindeutet. Zudem hat die Wirtschaft an Wachstumsdynamik verloren, so die Delegierten der Nationalversammlung.

In einer Rede am Randeder Nationalversammlung am Morgen des 26. Mai erklärte Herr Tran Van Lam, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, dass der Überschuss von mehr als 1 Milliarde VND hauptsächlich auf einige Bereiche zurückzuführen sei, wie etwa öffentliche Investitionen, eine Gehaltsreform in Höhe von 200.000 Milliarden VND, grundlegende Bauinvestitionen und einige übertragene Ausgabenaufgaben, um Kürzungen der laufenden Ausgaben zu vermeiden.

„Mehr als eine Billiarde VND, die im Haushalt verbleiben, sind Verschwendung. Durch die Verzögerung bei der Verwendung verliert die Wirtschaft an Schwung, während wir weiterhin Kredite für über drei Billiarden VND aufnehmen und Zinsen zahlen müssen. Das zeigt, wie ineffizient wir mit dem Geld umgehen“, sagte Tran Van Lam.

Herr Tran Van Lam, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses. Foto: Hoang Phong

Den Delegierten zufolge gibt es für die langsame Auszahlung öffentlicher Mittel in die Wirtschaft objektive und subjektive Gründe . Die subjektiven Gründe liegen in der Managementkapazität und Verantwortung der Funktionsagenturen bei der Bereitstellung von Investitionskapital, der endgültigen Abwicklung, der Übergabe und der Abnahme von Projekten.

„Geld zu haben, es aber nicht ausgeben zu können, liegt nicht unbedingt an politischen Problemen, sondern hauptsächlich an der Umsetzung, die zu einem langsamen Geldfluss in die Wirtschaft führt und so das Wachstum und die sozioökonomische Entwicklung einschränkt“, kommentierte Tran Van Lam.

In Bezug auf objektive Faktoren weist jeder Ort unterschiedliche Merkmale auf. Beispielsweise werden Orte mit einfachen Merkmalen und einfacher Entschädigung sehr schnell umgesetzt. In manchen Orten hingegen ist „jeder Zentimeter Land Gold wert“. Wenn die Entschädigung auch nur um einen Millimeter falsch ist, wird eine Klage eingereicht, was den Prozess komplizierter und schwieriger macht. Daher sagten die Delegierten, dass es schwierig sei, die Komplexität zwischen Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi mit der einiger Provinzen wie Son La und Dien Bien zu vergleichen.

Ho-Chi-Minh-Stadt zählte im ersten Quartal dieses Jahres zu den Städten mit einer niedrigen Auszahlungsquote von knapp 0,9 %. Herr Tran Hoang Ngan erklärte, der öffentliche Investitionsplan sei zwar umfangreich, die Auszahlung hänge jedoch von der Aufnahmefähigkeit des Marktes und den einzelnen Phasen der Projektumsetzung ab. So zahlte die Stadt in den ersten drei Monaten des Jahres 1.600 Milliarden VND aus, im April und Mai stiegen die Auszahlungen jedoch auf 8.800 Milliarden VND.

„Die Auszahlung hängt von der Projektumsetzung ab, insbesondere von der Räumung des Geländes. Allein der Landerwerb dauert in der Regel drei bis sechs Monate, bis eine Entscheidung getroffen, verhandelt und die Menschen entschädigt werden. Unvollendete Projektarbeiten sind Verschwendung“, räumte Herr Ngan ein.

Wie mehr als eine Billiarde VND des Haushalts ausgegeben werden können, hängt laut Delegierten maßgeblich von der Umsetzungskraft der Regierung ab. „Wir müssen die Institutionen und Regelungen überprüfen, die festgefahren sind, weil wir sie selbst geschaffen haben und uns selbst behindern, und wir müssen sie in Ordnung bringen. Die Nationalversammlung kann ein Gesetz zur Änderung vieler Gesetze erlassen, um diesen Engpass zu beseitigen“, schlug Herr Ngan vor.

In der Zwischenzeit sagte Herr Lam, dass während der Wartezeit auf die Gesetzesänderung die Umsetzungsverfahren der Ministerien und Zweigstellen vereinfacht werden müssten, indem die Prozesse, wie etwa die Schritte zur Vorbereitung von Dokumenten, zur Vorbereitung von Investitionsprojekten und zur Durchführung von Zahlungen, verkürzt würden.

Gleichzeitig gestatten die zuständigen Behörden an manchen Standorten die Erprobung spezieller Mechanismen, wie etwa die Zulassung gezielter Ausschreibungen oder die Trennung der Baufeldräumung vom Projekt, um die Umsetzung zu beschleunigen.

Beispielsweise wird die Trennung der Landrodung vom Gesamtprojekt in Ho-Chi-Minh-Stadt erprobt. Bei einigen wichtigen Verkehrsprojekten erfolgt die Landrodung auch außerhalb des aktuellen Projekts, d. h. das gesamte Planungsgebiet wird geräumt und anschließend um die Landnutzung geboten. Diese Methode muss erprobt, schrittweise umgesetzt, zusammengefasst und ausgewertet werden.

„Wir sind ungeduldig, aber wir müssen es auch Schritt für Schritt, konsequent und effektiv tun“, bemerkte das Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses.

Er merkte jedoch an, dass Geld nicht um jeden Preis „vertrieben“ werden sollte, sondern effektiv sein müsse. „Wenn Geld ausgegeben wird und es zu größeren Verlusten und Verschwendung kommt, wird es noch schmerzhafter sein. Deshalb dürfen wir keine überstürzten Extremlösungen in Erwägung ziehen, sondern müssen darauf achten, Verluste und Verschwendung zu vermeiden“, sagte er.

Zuvor hatten die Delegierten der Nationalversammlung bei einer Diskussionsrunde am 25. Mai den Rückstand im Staatshaushalt angesprochen, der bis Mai 2023 bei über einer Billiarde VND liegen werde. Sie bezeichneten dies als „Blutgerinnsel“, das den Cashflow der Wirtschaft blockiere.

Finanzminister Ho Duc Phoc erkannte diese Situation an und erklärte, der hohe Haushaltsüberschuss sei hauptsächlich auf Engpässe bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zurückzuführen. Derzeit wird dieses Kapital bei der Staatsbank zu einem Zinssatz von 0,8 Prozent pro Jahr angelegt.

Öffentliche Investitionen – die als treibende Kraft für die Entwicklung privater Investitionen gelten – werden derzeit nur sehr gering ausgezahlt. Laut dem Bericht des Finanzministeriums erreichte die Auszahlungsquote für öffentliches Investitionskapital in den ersten vier Monaten knapp 14,7 % des Jahresplans. Dieser Wert erreichte nur knapp 15,7 % des vom Premierminister festgelegten Plans und lag damit unter dem Wert des gleichen Zeitraums im Jahr 2022 (18,48 %).

Nach dem Gesetz über öffentliche Investitionen werden neuen Projekten Gelder zugeteilt. Bleibt die Projektvorbereitungsphase jedoch „stecken“, führt dies dazu, dass die nächsten Phasen, wie beispielsweise die Kapitalauszahlung, nicht umgesetzt werden.

Herr Phuc sagte, das Gesetz müsse geändert werden. Ein Gesetz könne dazu dienen, viele Gesetze zu ändern, darunter auch eine Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen, um diese Situation zu überwinden.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/kinh-te-mat-di-dong-luc-khi-1-trieu-ty-ngan-quy-gui-nha-bang-4609985.html