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Vietnam-Australien-Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit und Menschenrechte

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế11/09/2023

Im Rahmen der strategischen Partnerschaft haben Vietnam und Australien die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch durch Dialoge, darunter jährliche Sicherheitsdialoge und Menschenrechtsdialoge , verstärkt.

Der Dialog bietet beiden Seiten die Möglichkeit, Ansichten und Erfahrungen zu neu auftretenden Sicherheitsfragen, die die Stabilität und Entwicklung beider Länder bedrohen, auszutauschen. Darüber hinaus sollen das gegenseitige Verständnis gefördert und gestärkt, Unterschiede in der Menschenrechtslage abgebaut, anlässlich des 50. Jahrestages der Aufnahme diplomatischer Beziehungen (1973–2023) zwischen den beiden Ländern zur Stärkungdes politischen Vertrauens beigetragen und gemeinsam eine Weiterentwicklung der Beziehungen auf ein neues Niveau angestrebt werden.

Đối thoại An ninh cấp Thứ trưởng lần thứ 3 Việt Nam-Australia diễn ra tại Canberra, Australia ngày 22/2/2023. Trong ảnh: Bà Sophie Sharpe, Thứ trưởng phụ trách Nhóm Điều hành, Bộ Nội vụ Australia và Thượng tướng Lương Tam Quang, Thứ trưởng Bộ Công an Việt Nam cùng các đại biểu. (Nguồn: BCA)
Der dritte vietnamesisch-australische Sicherheitsdialog auf stellvertretender Ministerebene fand am 22. Februar 2023 in Canberra, Australien, statt. Auf dem Foto: Sophie Sharpe, stellvertretende Ministerin für die Exekutivgruppe des australischen Innenministeriums, und Generalleutnant Luong Tam Quang, stellvertretender Minister für öffentliche Sicherheit Vietnams, mit Delegierten. (Quelle: BCA)

Enge Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich

Angesichts der sich rasch verändernden politischen und sicherheitspolitischen Lage in der Welt, die von komplexen und unvorhersehbaren Entwicklungen geprägt ist, und der zunehmenden Zahl und Gefährlichkeit der grenzüberschreitenden organisierten Kriminalität ist die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien in den Bereichen Sicherheit und Menschenrechte für die Staats- und Regierungschefs beider Länder stets von Interesse.

Dies ist sowohl eine unvermeidliche als auch eine objektive Notwendigkeit und zeigt Vietnams Verantwortung im Kampf gegen die Kriminalität, bei der Gewährleistung der Menschenrechte und beim Schutz der Bürger, im Einklang mit der Orientierung der Partei und des Staates: „Förderung bilateraler Kooperationsaktivitäten im Bereich Verteidigung und Sicherheit mit Nachbarländern, ASEAN-Ländern, wichtigen Ländern …“

Stärkung der Zusammenarbeit mit Sicherheits-, Geheimdienst- und Polizeibehörden anderer Länder, vor allem der Nachbar- und Großstaaten, proaktive und aktive Teilnahme an Kooperationsmechanismen zur Bekämpfung grenzüberschreitender Kriminalität und Bewältigung von Herausforderungen im Zusammenhang mit der Lebensmittelsicherheit, Wassersicherheit, Energiesicherheit, Cybersicherheit, maritimer Sicherheit und anderen nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen“1.

Eine der wichtigsten Aussagen des australischen Premierministers Anthony Albanese während seines Vietnambesuchs Anfang Juni 2023 lautete: „Vietnam wird in der von Australien entwickelten Südostasien-Wirtschaftsstrategie bis 2040 eine vorrangige Rolle spielen.“ Die positiven Ergebnisse der jüngsten Beziehungen zwischen den beiden Ländern sind das Ergebnis des Aufbaus strategischen Vertrauens und der Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen. Mehr als 20 bilaterale Kooperationsmechanismen werden flexibel aufrechterhalten, darunter der Mechanismus zur Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit und Strafverfolgung zwischen dem vietnamesischen Ministerium für öffentliche Sicherheit und dem australischen Innenministerium.

Im Bereich Sicherheit und Verteidigung haben Vietnam und Australien durch Delegationsaustausch eng zusammengearbeitet und Kooperationsabkommen zur Kriminalprävention und -kontrolle, Einwanderungssteuerung, Bekämpfung illegaler Migration, Informationsaustausch, Erfahrungsaustausch, Englischunterricht usw. unterzeichnet. Beide Seiten unterzeichneten 2016 ein Memorandum of Understanding (MOU) über die Zusammenarbeit bei der Ausbildung von Friedenssicherungskräften und der Minenräumung; die Royal Australian Air Force hat den Transport unseres Feldlazaretts zur UN-Friedensmission im Südsudan viermal unterstützt.

Australien ist das einzige Land mit einem ständigen Vertreter im Vietnam Center for Transnational Crime Prevention and Control (in Ho-Chi-Minh-Stadt), über das beide Seiten regelmäßig Geheimdienstinformationen austauschen und bei der Bekämpfung von Terrorismus, Menschenhandel, Drogenkriminalität usw. zusammenarbeiten. Die beiden Länder diskutieren derzeit über ein Friedenssicherungs-Partnerschaftsabkommen und bereiten dessen Unterzeichnung vor.

Beide Seiten unterhalten über 20 Kooperationsmechanismen, darunter wichtige Mechanismen wie jährliche Treffen zwischen den beiden Premierministern, zwei Außenministern, zwei Verteidigungsministern, die Wirtschaftspartnerschaftskonferenz und die Zusammenarbeit zwischen den Kommunen.

Bisher fanden das 2. Jahrestreffen der beiden Premierminister (online, Januar 2021), das 4. Jahrestreffen der Außenminister (September 2022), das 3. Wirtschaftspartnerschaftstreffen auf Ministerebene (April 2023), der 3. Sicherheitsdialog auf stellvertretender Ministerebene (Februar 2023), der 8. Strategische Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Auswärtige Angelegenheiten – Verteidigung (Mai 2023), der 3. Verteidigungspolitische Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Verteidigung (Oktober 2019) … und die Konsultationsmechanismen auf Abteilungs-/Direktorenebene statt.

Beim 3. Stellvertretenden Sicherheitsdialog der Minister (19.-25. Februar 2023) unter dem gemeinsamen Vorsitz von Sophie Sharpe, stellvertretende Ministerin und zuständig für die Exekutivgruppe des australischen Innenministeriums, und Generalleutnant Luong Tam Quang, stellvertretender Minister für öffentliche Sicherheit Vietnams, besprachen beide Seiten sechs Themen: (i) Verbesserung der Zusammenarbeit bei der Einwanderung und Bekämpfung der illegalen Einwanderung auf dem Seeweg nach Australien; (ii) Verbesserung der Zusammenarbeit bei Cybersicherheit, Datensicherheit und kritischer Technologie durch Prüfung der Möglichkeit einer Koordinierung bei Programmen zur Verhinderung von Cyberkriminalität; (iii) bei schwerer und grenzüberschreitender Kriminalität; (iv) Unterstützung der Arbeit zum Informationsaustausch (Maßnahmen und Strategien), um den Kampf gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung zu verbessern und die Einhaltung internationaler Standards zu verbessern; (v) Verbesserung der Zusammenarbeit bei der Verringerung des Katastrophenrisikos, dem Klimawandel, der Reaktion und der Widerstandsfähigkeit durch den Austausch von Delegationen mit der australischen National Emergency Management Agency; (vi) Austausch von Informationen über die regionale und weltweite Lage in den einzelnen Ländern.

Derzeit setzen die beiden Länder Verpflichtungen und Vereinbarungen aus unterzeichneten Kooperationsdokumenten und dem Protokoll des 3. Stellvertretenden Sicherheitsdialogs um, insbesondere in den Bereichen Einwanderung, Ausbildung von Polizeibeamten im asiatischen Raum, Englischunterricht, Schulung zu Cyberkriminalität und Cybersicherheit (CSA) sowie der bevorstehenden Bereitstellung von Unterstützung für das vietnamesische Ministerium für öffentliche Sicherheit zur Teilnahme an der Friedenstruppe der Vereinten Nationen.

Im Hinblick auf die Koordinierung im Kampf gegen grenzüberschreitende Kriminalität haben beide Seiten das Vietnam-Australia Joint Transnational Crime Prevention Team (JTCT) gegründet.

Nach über zehnjähriger Tätigkeit hat es zur Bearbeitung von über 200 Fällen beigetragen, davon über 500 im Zusammenhang mit grenzüberschreitender Kriminalität. Gemäß Beschluss 950/QD-BCA des Ministers für öffentliche Sicherheit vom 9. Februar 2021 hat das neu fertiggestellte JTCT-Modell die Aufgabe, Informationen und Fälle grenzüberschreitender Kriminalität zwischen Vietnam und Australien zu empfangen, zu verarbeiten, zu überprüfen und zu untersuchen.

Dementsprechend unterzeichneten Vertreter des vietnamesischen Ministeriums für öffentliche Sicherheit und der australischen Bundespolizei am 23. Juni 2022 in Ho-Chi-Minh-Stadt eine Absichtserklärung zum vietnamesisch-australischen Team zur grenzüberschreitenden Kriminalprävention.

Vietnam und Australien bauen ihr strategisches Vertrauen durch hochrangige Besuche beider Seiten weiter aus, zuletzt durch den Staatsbesuch des australischen Premierministers (Juni 2023), des australischen Generalgouverneurs (April 2023) in Vietnam und den offiziellen Besuch des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, in Australien (Dezember 2022).
Thứ trưởng Đỗ Hùng Việt và Thứ trưởng Ngoại giao Australia chụp ảnh lưu niệm với các đại bieeut tham dự cuộc Đối thoại Chiến lược Ngoại giao – Quốc phòng Việt Nam – Australia lần thứ 8. ( Ảnh: Quang Hòa)
Vizeminister Do Hung Viet und der stellvertretende australische Außenminister machten ein Erinnerungsfoto mit Vertretern des 8. Vietnam-Australischen Strategischen Dialogs über Diplomatie und Verteidigung. (Foto: Quang Hoa)

Offener Dialog über Menschenrechte

Vietnam und Australien führen seit 2002 einen jährlichen Menschenrechtsdialog im Geiste der Offenheit, Ausgewogenheit und des gegenseitigen Respekts. In 18 Dialogrunden in beiden Ländern tauschten sich beide Seiten über ihre Ansätze zu Menschenrechtsfragen, die Lage und die Bemühungen zur Gewährleistung der Menschenrechte in den jeweiligen Ländern aus. Darüber hinaus wurden Fragen der Rechtsstaatlichkeit, Rechtsreformen und der Gewährleistung von Freiheiten, der Gewährleistung der Rechte benachteiligter Gruppen und der Gleichstellung der Geschlechter diskutiert. Darüber hinaus wurde die multilaterale und bilaterale Zusammenarbeit im Bereich der Menschenrechte erörtert.

Zuletzt fand am 24. April 2023 in Vietnam der 18. Menschenrechtsdialog statt. Anlass war die Feierlichkeiten zum 50. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen beider Länder, die zu einer starken Entwicklung der bilateralen Beziehungen führten. Australien ist ein wichtiger Partner und der zweitgrößte Covid-19-Impfstoff-Unterstützer Vietnams.

Der Dialog ist für Vietnam und Australien zudem ein offizieller Kanal zum Informationsaustausch über die Menschenrechtspraxis in den jeweiligen Ländern und die gewonnenen Erkenntnisse, insbesondere im Hinblick auf die Gewährleistung der Rechte gefährdeter Gruppen (Frauen, Kinder, ethnische Minderheiten, LGBTQIA + -Gemeinschaft usw.).

Die australische Regierung hat ihren ersten Botschafter für Menschenrechte und Gleichstellung der Geschlechter ernannt (Dezember 2022), um eine Menschenrechtspolitik zu fördern, die der Gleichstellung der Geschlechter, indigenen Völkern und ethnischen Minderheiten Priorität einräumt und die Rechte von Menschen mit Behinderungen und der „LGBTQIA + “-Gemeinschaft schützt.

Beim 18. Dialog würdigte Australien die Erfolge Vietnams bei der Gewährleistung der Rechte gefährdeter Gruppen und der Gleichstellung der Geschlechter durch die aktive und wirksame Beteiligung sozialer Organisationen in diesem Bereich. Australien veröffentlichte Ende 2022 außerdem den Nationalen Plan zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und Kinder für den Zeitraum 2022–2032 und setzt den Nationalen Plan zum Kinderschutz für den Zeitraum 2021–2031 aktiv um.

Australien würdigte auch Vietnams Fortschritte bei der Gewährleistung der Rechte von LGBTQIA + -Personen (ein Begriff, der sich auf Menschen mit einer anderen sexuellen Orientierung und Geschlechtsidentität als männlich und weiblich bezieht. Australien ist das erste Land, das eine Gruppe von Menschen, die sich als „geschlechtslos“ – „asexuell“ (im Abschnitt zur Geschlechtsangabe auf australischen Dokumenten und Pässen mit A abgekürzt) identifizieren, offiziell anerkennt und Rechtsreformen durchführt, um die Rechte dieser Gruppe besser zu gewährleisten.

Insbesondere verfügt Vietnam im Arbeitsgesetzbuch von 2019 über spezifische Bestimmungen zur Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen und zur Bekämpfung der Diskriminierung von Menschen mit Behinderungen. Außerdem fördert und gewährleistet das Land die sozioökonomischen Rechte ethnischer Minderheitengruppen und verfügt über spezifische Prioritätspläne und -programme für ethnische Minderheitengemeinschaften.

In Bezug auf Australiens Bedenken hinsichtlich der Meinungs- und Pressefreiheit sowie der Verfolgung bestimmter Gesetzesbrecher hat Vietnam genaue Informationen bereitgestellt, die Australien verstehen und im Sinne der Rechtsstaatlichkeit mit Vietnam teilen kann. Vietnam nimmt keine Verhaftungen vor und bearbeitet keine Fälle, in denen die Ausübung der gesetzlich vorgeschriebenen Freiheiten beeinträchtigt wird. Es werden weder viele Menschen in der Ausübung ihrer Rechte eingeschränkt noch verhaftet.

In Fällen, in denen die Freiheiten missbraucht werden, um Verschwörungen und Absichten zur Sabotage und zum Sturz des Staates zu verfolgen und so soziale Instabilität zu verursachen, muss jedoch strikt nach dem Gesetz vorgegangen werden. Gefangenen, Häftlingen und Personen in vorläufiger Haft wird gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Nahrung, Kleidung, Unterkunft, Alltagsaktivitäten, medizinische Versorgung sowie kulturelle, künstlerische, körperliche, sportliche und religiöse Leseaktivitäten garantiert. Dies bekräftigt Vietnams konsequente und kontinuierliche Politik, die Grundfreiheiten der Bevölkerung mit einem umfassenden Ansatz zu respektieren und zu gewährleisten, der bürgerliche, politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte einschließt, ohne dabei irgendwelche Rechte auf die leichte Schulter zu nehmen.

Im Rahmen der bilateralen Zusammenarbeit im Bereich Menschenrechte haben Australien und Vietnam zahlreiche wirksame Maßnahmen ergriffen. Insbesondere die Australische Menschenrechtskommission arbeitet aktiv mit der Ho Chi Minh National Academy of Politics, der für das Menschenrechtsbildungsprojekt im nationalen Bildungssystem zuständigen Behörde, im Bereich Menschenrechtsbildung zusammen. Australien möchte die Zusammenarbeit in den Bereichen Menschenhandelsprävention, Cybersicherheit und Menschenrechte stärken.

Auch wenn es immer noch Unterschiede in der Herangehensweise an die Menschenrechte gibt, sind Offenheit, Aufrichtigkeit und Konstruktivität wichtige Faktoren für Australien und Vietnam, um den Austausch und die gemeinsame Nutzung fortzusetzen, um Differenzen zu verringern, zusammenzuarbeiten und sich gegenseitig zu unterstützen, um die Rechte der Menschen in beiden Ländern besser zu fördern und gleichzeitig zur Förderung der Menschenrechte in der Welt beizutragen.

Dies ist der wichtigste gemeinsame Punkt und der Kernpunkt für die Fortsetzung des Dialogs und die engere bilaterale Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien im Bereich der Menschenrechte.

Neben der Aufmerksamkeit und Bedeutung, die der Entwicklung der Beziehungen zur indopazifischen Region zukommt, wobei der Entwicklung der Beziehungen zu Südostasien Priorität eingeräumt wird, ist Vietnam für Australien stets der Partner mit der höchsten Priorität in der Region und möchte die kooperativen Beziehungen zu Vietnam kontinuierlich weiterentwickeln. Dies zeigt, dass das politische Vertrauen für die Weiterentwicklung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und Australien in der kommenden Zeit fest gefestigt ist.


1 Resolution Nr. 22-NQ/TW vom 10. April 2013 zur internationalen Integration


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