An dem Workshop nahmen Herr Nguyen Hong Hai – stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, Herr Nguyen Huu Thong – stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan , Frau Nguyen Thi Thuan Bich – stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz sowie Professoren und Ärzte aus Provinzen und Städten des Landes teil.
Der Workshop zeigte, dass das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Produktion und Geschäftsbetrieben geändert werden muss. Dies ist ein sehr wichtiges Thema für die Funktionsweise und Entwicklung der Wirtschaft im staatlichen Unternehmenssektor. Die Teilnehmer des Workshops präsentierten Beiträge zum Entstehungsprozess und zu den Standpunkten zur Änderung des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Produktion und Geschäftsbetrieben; zur Notwendigkeit einer Änderung des geltenden Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Produktion und Geschäftsbetrieben; zur Verbesserung der Effizienz der staatlichen Kapitalnutzung und zu den gewonnenen Erkenntnissen aus der Funktionsweise und Nutzung staatlichen Kapitals in Unternehmen.
Gleichzeitig wiesen die Teilnehmer des Workshops auf die aktuelle Situation hin und gaben Empfehlungen zur Änderung des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Produktion und Wirtschaft ab. Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung dieses Gesetzes für Investitionen in Produktion und Wirtschaft sollen beseitigt werden, um die Effizienz der Kapitalnutzung zu verbessern und die gesetzlichen Bestimmungen strikt einzuhalten. Erfahrungen einiger südostasiatischer Länder mit der Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Produktion und Wirtschaft…
Herr Leif Dustin Schneider, stellvertretender Vorsitzender des Rechtsunterausschusses der European Business Association in Vietnam, betonte die Bedeutung staatlichen Kapitals, wobei die Schlüsselfaktoren für den Erfolg in der Verwaltung und Kontrolle zur Verbesserung der Effizienz der staatlichen Kapitalnutzung lägen.
Leif Dustin Schneider bekräftigte, dass der Einsatz staatlichen Kapitals in kommerziellen Unternehmen gewisse Vorteile bei der Kontrolle strategischer Investitionen , der Verbesserung der Marktstabilität und der Förderung öffentlicher Interessen mit sich bringen kann . Er ist zwar notwendig , birgt aber auch zahlreiche potenzielle Risiken , wie beispielsweise Ineffizienzen aufgrund von Bürokratie bei Verzögerungen oder mangelnder Innovation sowie übermäßige politische Eingriffe , die zu einer Verzerrung des fairen Marktwettbewerbs führen . Durch die Änderung des „Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung staatlichen Kapitals, das in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiert wird“ kann Vietnam die Vorteile maximieren und die Fallstricke staatlicher Beteiligungen an kommerziellen Unternehmen begrenzen, indem es einen effektiven, transparenten Governance-Mechanismus implementiert . Strenge Verwaltung und Aufsicht sowie die Einhaltung international bewährter Praktiken bei Governance und Struktur sind erforderlich. Auf diese Weise können staatliche Unternehmen ihre Effizienz verbessern, letzten Endes einen Mehrwert für ihre Stakeholder schaffen und zur weiteren nachhaltigen Entwicklung des Landes beitragen.
Frau Bui Thi Hong Thuy, stellvertretende Direktorin des Finanzministeriums, sagte auf dem Workshop: „In Binh Thuan gibt es vier zu 100 % staatliche GmbHs und zwei Aktiengesellschaften mit staatlichem Kapital. In der Vergangenheit haben staatliche Unternehmen und spezialisierte Agenturen des Volkskomitees der Provinz die Funktion von Kapitaleignern gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von staatlichem Kapital, das in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiert wird, wahrgenommen. Dadurch wurde ein legaler Korridor für staatliche Kapitalinvestitionen in Produktion und Geschäft von Unternehmen geschaffen sowie Mechanismen für die Verwaltung und Verwendung von staatlichem Kapital und Vermögen geschaffen.
Der stellvertretende Direktor des Finanzministeriums von Binh Thuan sagte, dass es derzeit eine Reihe von Richtlinien, Leitlinien und Rechtssystemen im Zusammenhang mit der Verwaltung und Verwendung von Staatskapital gibt. Die Umsetzung der Gesetze und Leitlinien hat Mängel und Beschränkungen in Bezug auf folgende Punkte offenbart: Bestimmung des in Unternehmen investierten Staatskapitals, Entscheidungsbefugnis über Investitionsprojekte, Bau sowie Kauf und Verkauf von Anlagevermögen; Methoden der Übertragung von Investitionskapital, Ausschüttung von Gewinnen nach Steuern, Erhaltung und Entwicklung von Unternehmenskapital; Methoden der Übertragung und Umstrukturierung von Staatskapital in Unternehmen; Verwaltung und Verwendung von Geldern aus Kapitalerhöhungen und Desinvestitionen; Befugnisse, Verantwortung und Methoden der Führung von Personen und Personengruppen, die Staatskapital in Unternehmen vertreten, Eigentümervertretungen und Aufsichtsarbeit; Führung von Staatsunternehmen über Tochtergesellschaften, an denen das Staatsunternehmen 100 % des Stammkapitals hält.
Die Provinz Binh Thuan hat vorgeschlagen, dass die für die Ausarbeitung des Gesetzes zuständigen Behörden diejenigen Bestimmungen des geltenden Gesetzes, die noch der Realität entsprechen und positive Auswirkungen haben, prüfen, studieren, übernehmen und fördern sollen . Dementsprechend sollen die staatlichen Verwaltungsfunktionen in die Funktion der Vertretung des staatlichen Kapitals und die Funktion der Verwaltung und des Betriebs der Unternehmen getrennt und klar definiert werden . Gleichzeitig sollen die Dezentralisierung und die Übertragung von Macht an die Agentur, die die Eigentümer und Unternehmen vertritt, gefördert werden . Zweck, Anforderungen, Umfang, Bereiche, Grundsätze und Formen staatlicher Kapitalinvestitionen in Unternehmen sollen geregelt und klar definiert werden. Darüber hinaus soll erwogen werden, staatlichen Unternehmen proaktiv die Befugnis zu übertragen, die Geschäfte der Unternehmen zu verwalten, in die sie Kapital einbringen. Die Bewertung der Effektivität staatlicher Kapitalinvestitionstätigkeiten muss nach marktwirtschaftlichen Grundsätzen erfolgen. Dementsprechend muss sie auf Grundlage des Mehrwerts des Investitionskapitals und der jährlich ausgeschütteten Dividenden und Gewinne – der Effektivität der Kapitalinvestitionen staatlicher Anteilseigner – bewertet werden.
Die Delegierten sagten außerdem, dass die Rechte und Pflichten der entsprechenden Behörden bei der Ausübung der Eigentümerrechte durch den Premierminister, die Eigentümervertretung, den Gesellschafterrat, den Firmenvorsitzenden und den Vertreter des staatlichen Kapitalanteils für die Unternehmen, die sie gründen oder mit deren Leitung sie betraut sind, überprüft und entsprechend angepasst werden müssen, um eine starke Dezentralisierung der Eigentümervertretung , einschließlich der Ministerien, Zweigstellen und Volkskomitees der Provinzen, sicherzustellen und den Verwaltungsaufwand, der von der Regierung und dem Premierminister geprüft und entschieden werden muss, zu reduzieren . Die Eigentümervertretung muss dezentralisiert werden, wobei die Rechte und Pflichten klar definiert sein müssen und die Rechte der Unternehmen nicht eingeschränkt werden dürfen, um die Autonomie des Gesellschafterrats und des Vorstands von Unternehmen mit staatlichem Kapital zu erhöhen und so die staatlichen Verwaltungsbehörden daran zu hindern, im Namen der Eigentümervertretung und im Namen der Unternehmen zu handeln.
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