Lösungen für die Landanhäufung und Bildung von Produktionsgebieten in Trieu Phong

Derzeit verfügt der gesamte Bezirk Trieu Phong über fast 28.000 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche, davon über 6.000 Hektar, also 17 % für Reisanbau. In den letzten Jahren verzeichnete die landwirtschaftliche Produktion des Bezirks eine durchschnittliche jährliche Wachstumsrate von 3,5 bis 4 %, was die Ernährungssicherheit gewährleistet, Arbeitsplätze schafft und das Einkommen der Bevölkerung steigert.

Bauern in Trieu Phong kümmern sich um die Winter-Frühjahrs-Reisernte – Foto: NV

Gemäß der Richtlinie Nr. 11 des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees vom 14. September 2004 zur Stärkung der Führung zur wirksamen Umsetzung der Flurbereinigungsarbeiten hat das gesamtepolitische System vom Bezirk bis zur Basis Anstrengungen unternommen, Genossenschaften und Landwirte zur Umsetzung anzuleiten. Dank dieser Maßnahmen führten zwischen 2003 und 2009 im gesamten Bezirk 12/19 Gemeinden und Städte sowie 47/119 Genossenschaften Flurbereinigungen durch. Vor der Flurbereinigung betrug die Anzahl der Grundstücke pro Haushalt 9–20, nach der Flurbereinigung 3–6 Grundstücke pro Haushalt.

Am 5. April 2013 veröffentlichte der Ständige Ausschuss des Kreisparteikomitees die Bekanntmachung Nr. 340 zur Ausarbeitung eines Plans zur weiteren Förderung der Flurbereinigung und zur Schaffung der Voraussetzungen für die Umsetzung des nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau. Am 10. Juni 2013 veröffentlichte das Kreisvolkskomitee den Plan Nr. 686 zur Umsetzung. Dank dieser Maßnahme hatten bis 2014 100 % der Gemeinden Flurbereinigungspläne entwickelt. 11 Gemeinden führten die Landzuteilung gemäß dem genehmigten Plan durch, was 87,37 % des Plans entspricht. Nach der Umsetzung der Flurbereinigung betrug die Fläche 1–3 Grundstücke pro Haushalt, in manchen Gegenden erreichte sie 10.000 m2 pro Grundstück.

Nach der Flurbereinigung wurden für die Landwirte günstige Bedingungen geschaffen, um wissenschaftliche und technische Fortschritte in der Produktion anzuwenden, der Grad der Mechanisierung hat zugenommen und viele Produktionsmodelle für Reis und Fisch sind auf Flächen wirksam geworden, auf denen die Produktion zuvor schwierig war oder die eine ineffektive Produktion und geringe Produktivität aufwiesen.

Derzeit gibt es im Bezirk viele Modelle der Landkonzentration und -akkumulation in Form von Landpacht, Übertragung von Landnutzungsrechten, Kooperation – Vereinigung, Flurbereinigung – Grundstückstausch, um die Produktion in jeder Größenordnung von einigen Hektar bis zu Dutzenden Hektar zu organisieren, wodurch die wirtschaftliche Effizienz 1,2- bis 1,5-mal höher ist als zuvor. Im Jahr 2023 führte die Cao Hy Cooperative (Trieu Phuoc) ein Pilotprojekt zur Konzentration und Akkumulation von Reisland für 3 Haushalte mit einer Fläche von 10 Hektar durch.

Darüber hinaus haben einige Genossenschaften im Bezirk Land konzentriert, indem sie 5 % des von der Gemeinde verwalteten Landes sowie Land von Haushalten pachteten, die es nicht für die Produktion benötigten, wie beispielsweise die Genossenschaft An Da (Trieu Do) und die Genossenschaft Ngo Xa Dong (Trieu Trung). Die Ergebnisse dieser Landkonzentrations- und -akkumulationsmodelle haben die Produktivität und den Mehrwert landwirtschaftlicher Produkte gesteigert und damit eine wichtige Voraussetzung für den Aufbau einer modernen Landwirtschaft geschaffen.

Allerdings handelt es sich bei den im Bezirk erzielten Ergebnissen hinsichtlich Landkonzentration und -akkumulation noch immer um Modelle und Pilotprojekte, der Rest ist noch fragmentiert und kleinräumig, die Form der Flurbereinigung und des Grundstückstauschs ist nicht gründlich, während die durchschnittliche landwirtschaftliche Nutzfläche pro Kopf im Bezirk im Vergleich zum Durchschnitt der Provinz und der Region niedrig ist.

Dies ist der größte Engpass für die Entwicklung einer modernen, sauberen und ökologischen Landwirtschaft, verbunden mit der Entwicklung der landwirtschaftlichen Verarbeitungsindustrie, der Anpassung an den Klimawandel und der nachhaltigen Anbindung an die globale landwirtschaftliche Wertschöpfungskette. Darüber hinaus schreitet die Urbanisierung rasant voran, die ländlichen Arbeitskräfte verlagern sich zunehmend in nichtlandwirtschaftliche Sektoren, die verbleibenden ländlichen Arbeitskräfte sind hauptsächlich ältere Menschen, sodass die Produktion ineffizient ist und Land brachliegt oder an andere verpachtet wird.

Um die landwirtschaftliche Produktion zu erleichtern, entwickelte das Volkskomitee des Distrikts Trieu Phong im März 2024 das Projekt „Konzentration und Akkumulation von Land zur Bildung von Rohstoffproduktionsgebieten, Verknüpfung des Produktkonsums im Distrikt für den Zeitraum 2024–2026 mit einer Vision bis 2030“.

Das Ziel dieses Projekts besteht darin, die Situation kleiner, fragmentierter Ländereien zu überwinden, die Zahl der Landnutzer zu verringern, großflächige spezialisierte Rohstoffproduktionsgebiete zu bilden und gleichzeitig Bedingungen für Unternehmen, Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen und andere Wirtschaftssektoren zu schaffen, um in die landwirtschaftliche Rohstoffproduktion zu investieren, Hochtechnologien im Zusammenhang mit der digitalen Transformation anzuwenden, die Landnutzungseffizienz zu verbessern und die Produktivität und Produktqualität zu steigern.

Darüber hinaus fördert der Bezirk Trieu Phong Formen der Landkonzentration und -akkumulation in der Landwirtschaft, um die Produktion neu zu organisieren, Joint Ventures und Wertschöpfungskettenverbindungen zu fördern, Unternehmen für Investitionen in die Landwirtschaft und ländliche Gebiete zu gewinnen und die Situation der fragmentierten und kleinbäuerlichen Produktion effektiv und nachhaltig zu lösen.

Das Projekt setzt sich außerdem das Ziel, im Jahr 2024 sieben Modelle in den Gemeinden Trieu Dai, Trieu Do, Trieu Hoa, Trieu Tai, Trieu Thuan, Trieu Trung und Trieu Phuoc umzusetzen, im Jahr 2025 14 weitere Modelle zu entwickeln (1 Modell pro Gemeinde), im Jahr 2026 28 weitere Modelle zu entwickeln (2 weitere Modelle pro Gemeinde) und bis 2030 etwa 110 Modelle im gesamten Bezirk umzusetzen (durchschnittlich 8 Modelle pro Gemeinde).

Was den politischen Mechanismus betrifft, so übernimmt der Staat bei der Flurbereinigung durch Flurbereinigung die Kosten für Vermessung, Grenzmarkierung, Anpassung von Änderungen, Erstellung von Katasterunterlagen und Ausstellung von Landnutzungszertifikaten nach der Flurbereinigung. Er übernimmt auch die Kosten für die Einebnung und Anordnung von Feldern mit einer Unterstützungshöhe von 5 Millionen VND/ha. Die Exhumierung von Gräbern wird mit einer Unterstützungshöhe von 2 bis 5 Millionen VND/Grab (je nach Umfang und Größe des jeweiligen Grabes) unterstützt. Bei der Verpachtung von Landnutzungsrechten unterstützt der Staat den Landverpächter mit einer Unterstützungshöhe von 2 Millionen VND/ha (nur einmal).

Das Projekt legt außerdem die Grundsätze und Formen der Landkonzentration und -akkumulation im Bezirk fest; Bedingungen für die Umsetzung der Landkonzentration und -akkumulation für den Reisanbau sowie Lösungen zur Erzielung der besten Ergebnisse, eine Steigerung um das 1,2- bis 1,5-fache oder mehr, wie bei einigen aktuellen Pilotproduktionsmodellen im Bezirk ...

Nguyen Vinh

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