Das Ministerium für Industrie und Handel hat die Ergebnisse der Prüfung der Stromproduktions- und Geschäftskosten der Vietnam Electricity Group (EVN) im Jahr 2023 bekannt gegeben. Demnach beliefen sich die Verluste der EVN im Jahr 2023 auf über 21.821 Milliarden VND.

Hoch kaufen und niedrig verkaufen hat viele Konsequenzen

Beim Seminar „Strompreise – Aktuelle Lage und Lösungen“, das am Nachmittag des 10. Oktober vom elektronischen Informationsportal der Regierung organisiert wurde, verwies der ehemalige Direktor der Preismanagementabteilung, Nguyen Tien Thoa, auf veröffentlichte Daten branchenübergreifender Inspektionen, aus denen hervorgeht, dass die Strompreise höher sind als der durchschnittliche Stromverkaufspreis.

Er betonte, dass es sich um eine Situation des Hochkaufs und Niedrigverkaufs handele. Die Inputs folgen dem Markt, die Outputs hingegen nicht den korrekt, ausreichend, angemessen und valide berechneten Kosten im Stromerzeugungs- und -handelsprozess. Dies hat zahlreiche Probleme und Konsequenzen für die Stromerzeugung und -wirtschaft, die stromverbrauchenden Industrien und die gesamte Wirtschaft mit sich gebracht.

Der ehemalige Direktor der Preismanagementabteilung sagte, dass alle Hindernisse beseitigt werden müssten, um transparente Strompreise entsprechend den Marktmechanismen zu gewährleisten. Die Regierung hat eine Regelung erlassen: Je nachdem, wie stark sich die Stromeinspeisung innerhalb eines Zeitraums von drei Monaten ändert, darf EVN die Strompreise innerhalb eines zulässigen Rahmens anpassen.

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Die Stromkosten liegen 6,92 % über dem durchschnittlichen Verkaufspreis. Foto: Hoang Giam

„Das oberste Prinzip des Strompreismanagements besteht darin, sicherzustellen, dass angemessene und gültige Produktionskosten kompensiert und korrekt und vollständig berechnet werden. Wenn dies gelingt, entstehen der Stromindustrie keine Verluste und die Wirtschaft wird nicht subventioniert“, bekräftigte Herr Thoa.

Er äußerte außerdem die Meinung, dass der Staat die Strompreise mithilfe von Marktinstrumenten wie Steuern, Gebühren, Fonds usw. reguliere, um Strompreise zu erreichen, die den Interessenausgleich der am Strommarkt beteiligten Parteien gewährleisten, der Staat jedoch nicht direkt in die Preisgestaltung eingreife.

„Es ist notwendig, die Sozialversicherungspolitik und die Unterstützungspolitik für Arme von der Strompreispolitik zu trennen. Stattdessen sollte das Problem mit anderen Maßnahmen gelöst werden, beispielsweise durch direkte Unterstützung armer Haushalte. Dies wird für mehr Transparenz bei den Strompreisen sorgen“, schlug er vor.

Laut Herrn Ha Dang Son, Direktor des Zentrums für Energie- und grüne Wachstumsforschung, wird EVN nicht über genügend Mittel verfügen, um in große Projekte zu investieren, wenn der subventionierte und verlustkompensierte Strompreismechanismus weiterhin beibehalten wird.

EVN hat in letzter Zeit große Anstrengungen unternommen, um den Bau der 500-kV-Leitung 3 so schnell wie möglich voranzutreiben. Er warf jedoch die Frage auf: Wie viel kann EVN bei ähnlichen Projekten unterstützen? In naher Zukunft ist der Ausbau wichtiger Energiequellen zur Gewährleistung der Energiesicherheit eine enorme Herausforderung, da die Regierung unter allen Umständen Stromengpässe vermeiden will. Welche Ressourcen stehen EVN zur Verfügung, wenn weiterhin Verluste entstehen? – Herr Son stellte diese Frage.

Ihm zufolge wurde diese Warnung bereits 2014 ausgesprochen. Sollte es zu keiner Reform der Strompreise kommen, werde EVN mit Sicherheit Verluste erleiden und ihre finanzielle Reputation als Kreditnehmer werde ins Hintertreffen geraten. Der Konzern werde große Schwierigkeiten bei der Kapitalbeschaffung haben und es werde schwierig sein, Vorzugszinsen zu erhalten. Aufgrund der hohen Risiken müsse er sogar hohe Zinsen zahlen.

Darüber hinaus ist der derzeitige Strompreis nicht in der Lage, Kapital von privaten Investoren anzuziehen und erschwert sogar die Umsetzung mittel- und langfristiger Pläne zur Entwicklung der Elektrizitätsversorgung.

Eine Strompreisreform ist erforderlich.

Der stellvertretende Direktor der Elektrizitätsregulierungsbehörde, Nguyen The Huu, analysierte, dass es angesichts des hohen Strombedarfs schwierig sein werde, den Produktions- und Lebensbedarf zu decken, wenn nicht rechtzeitig in neue Energiequellen investiert werde. Dies werde nicht nur die Lebensqualität der Menschen beeinträchtigen, sondern auch die Produktion und das Investitionsumfeld beeinflussen.

„Das Problem ist, dass der Strompreis nicht mit den Kosten der Stromerzeugung Schritt hält. Dadurch fehlen der Stromindustrie die Ressourcen für Investitionen und Entwicklung. Diese Problemstellung ist zugleich die Lösung. Wir müssen einen Weg finden, den Strompreis an die Kosten der Stromerzeugung anzupassen“, sagte Herr Huu.

Um dieses Problem zu lösen, hat das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung und dem Premierminister den Beschluss Nr. 05 zum „Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen Strompreise“ vorgelegt. Dieser legt den Mechanismus zur Preisanpassung nach oben, unten und oben sowie nach unten fest. Die Anpassungsperiode beträgt drei Monate. Dadurch werden die Voraussetzungen geschaffen, dass sich die Strompreise an Veränderungen der Inputfaktoren und an Kostenschwankungen anpassen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat der Regierung außerdem den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) zur Vorlage bei der Nationalversammlung vorgelegt. Das Gesetz ändert das derzeitige Elektrizitätsgesetz grundlegend, enthält zahlreiche Mechanismen zur Förderung der Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft und fordert die Beteiligung vieler gesellschaftlicher Komponenten, einschließlich des privaten Sektors, um Angebot und Nachfrage sicherzustellen.

Laut Herrn Ha Dang Son ist der Fahrplan für die Reform des gesamten Stromsektors mit Ausrichtung auf das Netto-Null-Ziel und die nachhaltige Entwicklung Vietnams klar. Um dies zu erreichen, ist zunächst eine Reform der Strompreise notwendig. Auf dieser Grundlage schaffen wir die grundlegenden Institutionen und Grundlagen für die Energieumstellung und -verlagerung hin zur Einbindung sauberer, grüner Stromquellen in die Stromerzeugungsstruktur.

Die Rolle der EVN besteht in diesem Fall darin, die Stromversorgung bei schwankenden oder unkontrollierbaren Faktoren sicherzustellen, um die Deckung des dringendsten Bedarfs und die soziale Sicherheit zu gewährleisten. Andere geschäftsrelevante Faktoren müssen vom Markt entschieden werden, um privaten Unternehmen die Möglichkeit zu geben, Preise auszuhandeln und anzupassen.

„Wir müssen langfristig denken und einen Weg finden, die Strompreise so anzupassen, dass Stabilität gewährleistet ist, gleichzeitig aber auch die Möglichkeit für private Unternehmen besteht, Gewinne zu erzielen und Investitionsanreize zu schaffen“, merkte er an.

Warum verlor EVN mehr als 21.000 Milliarden VND? Aufgrund der hohen Stromerzeugungskosten verlor EVN im Jahr 2023 mehr als 21.000 Milliarden VND. Darüber hinaus belaufen sich die noch nicht in den Kosten der Stromerzeugung und des Geschäftsbetriebs im Jahr 2023 berücksichtigten Beträge auf rund 18.032 Milliarden VND.