Dringende Instrumente zur Erreichung des Wachstumsziels 2025

Angesichts der vielen Unsicherheiten in der Weltwirtschaft strebt Vietnam bis 2025 ein BIP-Wachstum von 8 % an. Dieses Ziel wird jedoch dadurch erschwert, dass die USA – Vietnams wichtigster Handelspartner – hohe Einfuhrzölle auf Waren aus Vietnam erheben.

Derzeit betragen die US-Zölle auf vietnamesische Waren 25 % für Stahl und 10 % für alle anderen Waren (außer Kupfer, Gold, Halbleiter, Autoteile, Medikamente , Energie und Mineralien, über die die USA nicht verfügen und die der Meistbegünstigungsklausel unterliegen).

In diesem Dokument schlagen wir ein einfaches quantitatives Modell vor, um die Rolle und das Ausmaß der öffentlichen Ausgaben zu bestimmen, die erforderlich sind, um das Wirtschaftswachstumsziel im Jahr 2025 zu erreichen.

Langfristig benötigt Vietnam eine Entwicklungsstrategie, die auf Innovation, Steigerung der Gesamtproduktivität, Diversifizierung der Import- und Exportmärkte und Entwicklung des Binnenmarktes basiert. Foto: Nguyen Hue

Hintergrund und Probleme

Laut Angaben des General Statistics Office wird das BIP Vietnams im Jahr 2024 mehr als 476 Milliarden US-Dollar erreichen. Der gesamte Exportumsatz wird 405,5 Milliarden US-Dollar erreichen, während der gesamte Importumsatz 380,7 Milliarden US-Dollar betragen wird.

Handel mit den USA: Die Warenexporte in die USA erreichten 136,5 Milliarden USD, während die Importe aus den USA lediglich 13,1 Milliarden USD betrugen, was zu einem Handelsüberschuss von bis zu 123,4 Milliarden USD führte.

Handel mit China: Vietnam verzeichnete ein großes Handelsdefizit mit China, das auf -82,8 Milliarden USD geschätzt wird.

Handel mit anderen Ländern als den USA: Vietnam weist weiterhin ein Handelsdefizit mit den übrigen Ländern auf, dessen Gesamtwert auf etwa -98,6 Milliarden US-Dollar geschätzt wird.

Diese Zahlen zeigen, dass Vietnam im Exportbereich stark vom US-Markt abhängig ist, da dieser der wichtigste Exportpartner ist. Bei den Importen ist Vietnam stark von der Rohstoffversorgung Chinas abhängig. Schätzungen zufolge entfallen etwa 84 % des gesamten Importumsatzes Vietnams auf Rohstoffe für die Produktion.

Dies spiegelt deutlich Vietnams starke Abhängigkeit von zwei wichtigen Handelspartnern wider: den USA (für Exporte) und China (für Importe). Diese Abhängigkeit stellt nicht nur eine Herausforderung für die Marktdiversifizierung dar, sondern unterstreicht auch die Notwendigkeit, die heimische Rohstoffversorgung, die Rolle des Binnenmarktes (einschließlich Konsum und privater Investitionen), den FDI-Sektor und öffentliche Ausgaben auszubauen, um Risiken zu minimieren und die wirtschaftliche Nachhaltigkeit zu stärken. In diesem Artikel diskutieren wir vorrangig die kurzfristige Rolle öffentlicher Ausgaben im Kontext des vietnamesischen Wirtschaftswachstumsziels von 8 % bis 2025.

Formel zur Ermittlung der notwendigen öffentlichen Ausgaben

Wenn die USA in der aktuellen Zollsituation eine Einfuhrsteuer von α % erheben, verringert sich der Handelsüberschuss Vietnams mit den USA nach Berechnungen des US-Handelsbeauftragten (USTR) um THMD = -136,5 x α/100 Milliarden USD.

Die Inlandsausgaben – einschließlich Konsum (C) und privater Investitionen (I) – machen 63 % bzw. 32 % des BIP aus, also insgesamt 95 % des BIP. Ohne den Beitrag der öffentlichen Ausgaben (g) oder der Nettoexporte wäre die Gesamtnachfrage somit nicht ausreichend, um das angestrebte Wirtschaftswachstum anzukurbeln.

Einige Szenarien und Ergebnisse öffentlicher Investitionen

Anhand der obigen Formel können wir verschiedene Szenarien für öffentliche Investitionen diskutieren. Die Ergebnisse zeigen, dass Vietnam, wenn die USA hohe Steuern erheben (α = 46 %), die öffentlichen Ausgaben auf über 12 % des BIP erhöhen muss, um ein Wachstum von 8 % oder 10 % zu erreichen – ein sehr hoher Betrag angesichts der aktuellen Staatsverschuldung.

Wenn die USA hingegen nur niedrige Steuern erheben (α = 15–20 %), steigen die notwendigen öffentlichen Ausgaben auf etwa 4,4–5,7 % des BIP, was ein akzeptables Niveau darstellt, sofern die Effizienz der öffentlichen Investitionen gewährleistet ist.

Öffentliche Ausgaben und nachhaltige Ausrichtung

Öffentliche Ausgaben sind kurzfristig eindeutig ein wirksames Instrument zur Stimulierung der Gesamtnachfrage. Wie effektiv diese sein werden, hängt von der Höhe der US-Zölle auf vietnamesische Waren ab, die wiederum vom Ausgang der Verhandlungen zwischen Vietnam und den USA abhängt.

Angesichts der aktuellen Staatsverschuldung ist es nicht möglich, jährlich hohe Erhöhungen der öffentlichen Ausgaben aufrechtzuerhalten. Daher stellt sich die Frage: Wie können öffentliche Ausgaben eingesetzt werden, um nicht nur kurzfristiges Wachstum zu fördern, sondern auch die Grundlage für langfristiges Wachstum zu schaffen?

Wir sind der Ansicht, dass Investitionen in folgenden Bereichen Priorität haben sollten: (i) Gesundheit und Bildung, (ii) Ausbildung und Ausbau von Innovationskapazitäten sowie (iii) Verbesserung der totalen Faktorproduktivität (TFP). Diese Bereiche tragen nicht nur zur Stimulierung der aktuellen Nachfrage bei, sondern verbessern auch mittel- und langfristig die Angebotskapazität.

Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage und die Rolle des Binnenmarktes

Selbst ohne US-Zölle müsste Vietnam mindestens 5 % seines BIP aus öffentlichen Ausgaben bestreiten, um sicherzustellen, dass die Gesamtnachfrage groß genug ist, um das Wachstumsziel von 8 % bis 10 % zu erreichen. Dies zeigt, dass Vietnam sich nicht allein auf privaten Konsum und Investitionen (einschließlich ausländischer Direktinvestitionen) verlassen kann, sondern eine proaktive Finanzpolitik benötigt.

Darüber hinaus ist eine Neuausrichtung der Handelspolitik zur Reduzierung des Defizits mit Partnern außerhalb der USA, insbesondere China, sowie eine Diversifizierung der Import- und Exportmärkte von großer Bedeutung. Die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Waren auf diesen Märkten ist eine langfristige Strategie zur Verringerung der Abhängigkeit von einem Binnenmarkt.

Notfallwerkzeuge

Öffentliche Ausgaben sind ein notwendiges und dringendes Instrument, um das Wirtschaftswachstumsziel bis 2025 zu erreichen, insbesondere vor dem Hintergrund der Auswirkungen der US-amerikanischen Zollpolitik. Der Einsatz öffentlicher Ausgaben muss jedoch sorgfältig abgewogen werden, um Effizienz zu gewährleisten und die Staatsverschuldung nicht zu stark zu belasten.

Autorengruppe : Professor Le Van Cuong (CNRS – Pariser Schule für Wirtschaft) – Professor Nguyen Van Phu (CNRS – Universität Paris-Nanterre) – Außerordentlicher Professor Dr. To The Nguyen (Universität für Wirtschaft – Vietnam National University, Hanoi)

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/cong-cu-cap-bach-de-dat-muc-tieu-tang-truong-nam-2025-2396264.html