Bei der Diskussion des (geänderten) Gesetzesentwurfs über Kreditinstitute am Nachmittag des 15. Januar äußerten sich viele besorgt über die Frage, ob die Staatsbank bei der Geschäftstätigkeit ausländischer Bankinstitute, die ein Risiko für ihre Kunden darstellen, frühzeitig eingreifen sollte.
Der Gesetzentwurf über Kreditinstitute sieht eine Bestimmung vor, wonach die Staatsbank die vorzeitige Intervention bei Kreditinstituten und ausländischen Bankfilialen schriftlich beenden muss. Laut Abgeordnetem La Thanh Tan ( Hai Phong ) hat diese Bestimmung die Art der vorzeitigen Intervention verändert.
Dem Delegierten zufolge wurde durch diese Änderung die Frühintervention vom Mechanismus der Fernintervention der Verwaltungsbehörde in einen spezifischen Bearbeitungsstatus verschoben. Im Rahmen des Frühinterventionsmechanismus sendet die Staatsbank einem Kreditinstitut, das sich in einem Frühinterventionsfall befindet, ein Dokument mit der Aufforderung, Anforderungen und Einschränkungen zur Überwindung der Probleme in seinem Betrieb umzusetzen, sodass das Kreditinstitut zum Normalbetrieb zurückkehren kann. In diesem Dokument wird nicht die Frühintervention des Kreditinstituts beschlossen. In dem Dokument der Staatsbank werden die Anforderungen für die Einschränkungen sowie die Frist für deren Umsetzung klar dargelegt. Die Anforderungen und Einschränkungen der Staatsbank enden mit Ablauf der Umsetzungsfrist, wenn das Kreditinstitut seine Probleme überwunden hat. Ein Dokument zur Beendigung der Frühintervention ist daher nicht erforderlich.
Das Mitglied der Nationalversammlung sagte, dass die Regelung in der Form, wie sie im Gesetzesentwurf enthalten sei, negative Auswirkungen auf den Markt haben und das Risiko von Massenabhebungen mit sich bringen könne. Daher müsse diese Regelung sorgfältig geprüft werden.
In Bezug auf die Entscheidung der Staatsbank, frühzeitig einzugreifen, unabhängig davon, ob ein Dokument herausgegeben werden sollte oder nicht, stimmte der Abgeordnete Pham Duc An ( Hanoi ) mit dem Abgeordneten La Thanh Tan überein, dass die Frage des Treffens und des Widerrufs dieser Entscheidung nicht angesprochen werden sollte.
Abgeordneter Ha Sy Dong ( Quang Tri ) ist besorgt über die Vorschriften zum Umgang mit schwachen Kreditinstituten. Er ist der Ansicht, dass Panik oder Bankenflucht sowie die Gefahr der Ausbreitung von Risiken, die die Systemsicherheit gefährden, häufig bei Geschäftsbanken auftreten. Bei solchen Vorfällen zeigen bewährte internationale Praktiken sowie wertvolle Erfahrungen aus Vietnam, dass die Staatsbank als Zentralbank Vietnams mehr und stärkere Befugnisse erhalten sollte, um schnell und effektiv auf Bankvorfälle reagieren und diese bewältigen zu können, um Schäden zu minimieren und das Risiko von Systemunsicherheit zu vermeiden.
Delegierte Doan Thi Le An (Cao Bang) erklärte, die Kontrolle der Aktienquote könne Auswirkungen auf Banken haben. Konkret soll der überarbeitete Gesetzesentwurf die Aktienquote für Einzelaktionäre unverändert bei 5 % belassen. Die Grenze für institutionelle Aktionäre (einschließlich der Aktien, die diese Aktionäre indirekt besitzen) wird von 15 % auf 10 % gesenkt; für Aktionäre und verbundene Personen von 20 % auf 15 %. Ziel der Reduzierung der Aktienquote ist es, Kreuzbeteiligungen zu verhindern, die über die Aktienquote von Großaktionären und Aktionärsgruppen zur Manipulation und Kontrolle der Geschäftstätigkeit von Kreditinstituten genutzt werden.
Der Delegierte sagte jedoch, dass die Anpassung der Eigentumsquote für die Begrenzung von Kreuzbeteiligungen wenig bedeutsam sei, da diese nur dokumentarisch kontrolliert werden könnten. Die Kontrolle der Quote sei weniger wichtig als die Überwachung der Umsetzung von Vorschriften, ganz zu schweigen von der Möglichkeit, Hürden zu errichten, um ausländisches Kapital am Zufluss in das Bankensystem zu hindern, wenn Bankeigentümer, die 15 bis 20 Prozent des Kapitals einer Bank halten, die Kreditvergabe dieser Organisation nicht monopolisieren können.
Delegierter Doan Thi Le An analysierte, dass jüngste Verstöße tatsächlich zeigten, dass die tatsächliche Eigentumsquote dieser Unternehmen durch Tochtergesellschaften, verbundene Unternehmen oder Einzelpersonen in ihrem Namen viel höher war als vorgeschrieben.
Eine Anpassung des Gesetzes an die Realität ist dringend erforderlich. Die Kontrolle der Beteiligungsquote bei Banken reicht jedoch nicht aus, um Vorfälle wie bei der SCB zu verhindern, da Kreuzbeteiligungen und Bankmanipulationen von Natur aus sehr kompliziert sind. Ein Blick in die Unterlagen zeigt, dass viele Aktionäre weniger als die zulässige Quote besitzen, aber dennoch die Kontrolle haben. Daher ist neben einer Verschärfung der Beteiligungsquote mit eher vager Wirksamkeit auch eine strenge Regulierung der Bedingungen und Verfahren für die Kreditvergabe an verbundene Kunden erforderlich. Aktionäre benötigen ein System zur gegenseitigen Überwachung. Es ist notwendig, einen spezifischen Rechtsrahmen im Finanzsektor zu schaffen, um die Eigentümerstruktur, die tatsächlichen Eigentümer und die Verantwortlichkeit zu klären und Fälle vorsätzlicher Verstöße streng zu ahnden“, schlug Abgeordnete Doan Thi Le An vor.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, erläuterte die Ansichten der Abgeordneten und erklärte, der Umgang mit Kreuzbeteiligungen, Manipulation und Kontrolle durch Kreditinstitute sei ein sehr wichtiges Thema. Es seien Maßnahmen erforderlich, die durchgängige Konsistenz gewährleisten und gleichzeitig umgesetzt werden müssten. Im Hinblick auf frühzeitige Interventionen wurde der Gesetzesentwurf im Vergleich zur sechsten Sitzung überarbeitet und ergänzt. Ein Überprüfungs- und Entscheidungsmechanismus wurde hinzugefügt; in einigen Fällen wurde der Staatsbank die Initiative übertragen.
Zur Frage, ob ein Dokument der Staatsbank erforderlich ist, um über die Beendigung der frühzeitigen Intervention zu entscheiden, wie es der Delegierte befürchtet, sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, dass die Redaktionsagentur und die Prüfagentur unter Berücksichtigung der Meinung des Delegierten weiterhin prüfen werden, um Harmonie in den Beziehungen zwischen den Subjekten zu gewährleisten...
PHAN THAO
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Quelle
![[Foto] Die Führer der Provinz Gia Lai legen zusammen mit den ethnischen Gruppen des zentralen Hochlands Blumen am Denkmal von Onkel Ho nieder](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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