รัฐสภาจะพิจารณาและผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในสมัยประชุมพิเศษตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2562

คำบรรยายภาพ — ก่อนหน้านี้ ในการประชุมสมัยที่ 29 คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการเตรียมการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15

ในระหว่างการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ปิดสมัยประชุมเมื่อวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2558 เพื่อให้หน่วยงานรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณา แก้ไข และสรุปร่างกฎหมายและร่างมติให้แล้วเสร็จ

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและอนุมัติเนื้อหา 4 ประการ ดังต่อไปนี้

ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

ภายหลังจากที่ได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ประกอบด้วย 16 บท 260 มาตรา ละเว้น 5 มาตรา แก้ไขและเพิ่มเติม 250 มาตรา (ทั้งในด้านเนื้อหาและเทคนิค) เมื่อเปรียบเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 6

ส่วนเนื้อหาหลัก โปรดแสดงความคิดเห็นและหารือในการประชุมครั้งที่ 6 โดยอาศัยผลการศึกษา หารือ แลกเปลี่ยน และพิจารณาอย่างรอบคอบ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ตกลงที่จะแก้ไขและสรุปเนื้อหา ดังนี้

สิทธิและหน้าที่เกี่ยวกับการใช้ที่ดินของคนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ; เรื่องการไม่ขยายขอบเขตการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินขององค์กร เศรษฐกิจ ที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศ (มาตรา 28); เรื่องกรณีที่องค์กรเศรษฐกิจที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศรับโอนโครงการอสังหาริมทรัพย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์; เรื่องสิทธิและหน้าที่ขององค์กรเศรษฐกิจและหน่วยบริการสาธารณะที่ใช้ที่ดินเช่าและจ่ายค่าเช่ารายปีสำหรับทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน; เรื่องเงื่อนไขสำหรับบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนร่วมโดยตรงในด้านการผลิตทางการเกษตรในการรับโอนที่ดินเพื่อปลูกข้าว (มาตรา 45 มาตรา 7); เรื่องหลักการจัดทำและอนุมัติการวางแผนการใช้ที่ดินในทุกระดับ (มาตรา 60 มาตรา 9); เรื่องเป้าหมายการใช้ที่ดินที่กำหนดไว้ในเนื้อหาของการวางแผนการใช้ที่ดินในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ (มาตรา 65 และ 66); เรื่อง การจัดการดำเนินงานด้านผังเมืองและผังเมือง การจัดสรรเป้าหมายการใช้ที่ดินระดับจังหวัด และเป้าหมายการใช้ที่ดินระดับอำเภอ (มาตรา ๗๖)

เรื่อง การเวนคืนที่ดินเพื่อโครงการบ้านจัดสรร โครงการบ้านจัดสรรผสมผสาน และโครงการพาณิชยกรรมและบริการ (มาตรา 79 วรรคสอง) เรื่อง การพัฒนา การใช้ประโยชน์และการจัดการกองทุนที่ดิน (บทที่ 8) เรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างคดีเวนคืนที่ดินกับข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ไม่ใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน

เรื่อง การจัดประเภทที่ดินที่ใช้จัดโครงการบ้านจัดสรรเพื่อการพาณิชย์โดยให้มีข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน; เรื่อง การออกหนังสือรับรองให้แก่ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ใช้ที่ดินโดยไม่มีเอกสารสิทธิการใช้ที่ดินที่ไม่ขัดต่อกฎหมายที่ดินและมิใช่เป็นการจัดที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาต (มาตรา 138 วรรค 3)

เรื่อง ค่าเช่าที่ดินและการชำระค่าเช่าที่ดินรายปี (มาตรา 153 วรรค 3); เรื่อง เนื้อหาวิธีการประเมินราคาที่ดิน กรณีและเงื่อนไขการใช้แต่ละวิธี (มาตรา 158); เรื่อง การกระทำรุกล้ำทะเล (มาตรา 190)

ส่วนเรื่องที่อนุญาตให้ใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงร่วมกับกิจกรรมการผลิตแรงงานและการก่อสร้างเศรษฐกิจ (มาตรา 201 ข้อ 1); สิทธิและหน้าที่ของรัฐวิสาหกิจทหารและตำรวจในการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงร่วมกับกิจกรรมการผลิตแรงงานและการก่อสร้างเศรษฐกิจ (ข้อ 3 มาตรา 201 ข้อ 2); ไม่เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมหรือเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ

ร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)

ร่างพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 ภายหลังได้รับและแก้ไขแล้ว ประกอบด้วย 15 บท 210 มาตรา (เมื่อเทียบกับร่างพระราชบัญญัติที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 6 ได้มีการตัดมาตราออกไป 4 มาตรา เพิ่มมาตรา 11 มาตรา คงไว้ 15 มาตรา และแก้ไขเพิ่มเติมมาตราอื่นๆ ในทางเทคนิค) ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวได้รับความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาในเนื้อหาหลายเรื่อง เช่น การอธิบายเงื่อนไข นโยบายธนาคาร มาตรฐานและเงื่อนไขสำหรับผู้จัดการ ผู้ประกอบการ และตำแหน่งอื่นๆ ของสถาบันสินเชื่อ คณะกรรมการควบคุม การตรวจสอบบัญชีอิสระ การดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ วงเงินสินเชื่อ การเงิน การบัญชี การทำบัญชี...

ประเด็นสำคัญบางประการของร่างกฎหมายที่รายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุม ได้แก่ การจัดสรรความเสี่ยง การแทรกแซงในระยะเริ่มต้นในสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศ การควบคุมพิเศษของสถาบันสินเชื่อ การจัดการกรณีการถอนเงินจำนวนมาก การกู้ยืมพิเศษและการให้กู้ยืมจากสถาบันสินเชื่อ การจัดการหนี้สูญและสินทรัพย์ที่มีหลักประกัน หน่วยงานบริหารของรัฐ และข้อกำหนดในการนำไปปฏิบัติ

ร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ร่างมติเรื่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ เพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และเร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ประกอบด้วย 6 มาตรา โดยกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ เพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และเร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ได้แก่

จัดสรรและกำหนดงบประมาณกลางประจำปี ประมาณการรายจ่ายประจำ ปรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการลงทุนด้านทุนประจำปีของโครงการเป้าหมายระดับชาติ ออกระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอน หลักเกณฑ์ และเอกสารตัวอย่างในการคัดเลือกโครงการพัฒนาการผลิต ใช้งบประมาณแผ่นดินในกรณีที่เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตได้รับมอบหมายให้ซื้อสินค้าเพื่อดำเนินกิจกรรมพัฒนาการผลิต บริหารและใช้ทรัพย์สินที่เกิดจากโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต มอบเงินทุนที่สมดุลในงบประมาณท้องถิ่นผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม กลไกนำร่องสำหรับการกระจายอำนาจไปยังระดับอำเภอเพื่อจัดการและจัดระเบียบการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ กำหนดแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและการลงทุนด้านทุนประจำปีสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างขนาดเล็กด้วยเทคนิคที่ไม่ซับซ้อน โดยรัฐสนับสนุนเพียงส่วนหนึ่งของต้นทุนการลงทุน ส่วนที่เหลือเป็นเงินสมทบจากประชาชน โดยมีประชาชนมีส่วนร่วมและกำกับดูแล

เกี่ยวกับการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2021 - 2025 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายรับงบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2022 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง ร่างมติประกอบด้วย 3 มาตรา ซึ่งควบคุมการใช้สำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021 - 2025 และการจัดสรรแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021 - 2025

การประชุมเปิดและปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ถ่ายทอดสดทางสถานีโทรทัศน์ Voice of Vietnam, Vietnam Television และ Vietnam National Assembly Television นอกจากนี้ การประชุมสมัชชาแห่งชาติซึ่งอภิปรายเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ถ่ายทอดสดทางสถานีโทรทัศน์ Vietnam National Assembly Television

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ทินทัค

แหล่งที่มา