'มีเงิน 1 ล้านล้านดองที่ใช้ลงทุนพัฒนาเพื่อสนับสนุนเป้าหมายการเติบโต 8%'

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ประมาณร้อยละ 8 นอกเหนือจากการดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐแล้ว รัฐบาลยังเสนอแผนการจัดสรรรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2567 ซึ่งส่วนสำคัญจะนำไปใช้ในการเพิ่มการใช้จ่ายด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนา

หนังสือพิมพ์ Vietnam Weekly ได้หารือกับนาย Duong Tien Dung รองผู้อำนวยการกรมงบประมาณแผ่นดิน กระทรวงการคลัง เกี่ยวกับแนวทางแก้ปัญหาทางการคลังเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต 8%

นายเซือง เตี๊ยน ซุง กล่าว ว่า รัฐบาลได้บริหารจัดการนโยบายการคลังอย่างมีประสิทธิภาพ โดยปฏิบัติตามมติของพรรคและรัฐสภา มุ่งสู่การขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างสมเหตุสมผล โดยมุ่งเน้นและให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายหลังการระบาดของโควิด-19 ในปี 2568 แนวทางการบริหารจัดการนี้จะยังคงดำเนินต่อไป เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่า

ในระยะหลังนี้ ได้มีการทบทวน ปรับปรุง และออกกลไกและนโยบายทางกฎหมายมากมายเพื่อขจัดอุปสรรคและปลดบล็อกทรัพยากร จัดสรร และใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ ยกตัวอย่างเช่น ในด้านงบประมาณแผ่นดิน (NSNN) ประเด็นสำคัญคือ พระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน ฉบับที่ 56/2024/QH15 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งช่วยขจัดอุปสรรคในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ การใช้จ่ายงบประมาณประจำ และเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณภาครัฐ

พระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) เพิ่งผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมีเจตนารมณ์ที่จะส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การให้ความคิดริเริ่มมากขึ้นแก่งบประมาณท้องถิ่นและหน่วยงานที่ใช้งบประมาณ ขณะเดียวกันก็จัดการกับปัญหาคอขวด เน้นการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับการลงทุน การพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการดำเนินนโยบายที่สำคัญ

งบประมาณแผ่นดินจะได้รับการบริหารจัดการอย่างแข็งขันและยืดหยุ่นในปี 2568 เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การปฏิรูปสถาบัน และการเสริมสร้างศักยภาพแห่งชาติ ภาพ: เหงียน เว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบัญญัติใหม่จำนวนหนึ่งของกฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ซึ่งรวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการกระจายงบประมาณในการจัดตั้งกลไกภาครัฐสองระดับและการส่งเสริมการพัฒนากิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ

ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังได้ยื่นแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาและออกหนังสือเวียนหลายฉบับต่อรัฐบาลเพื่ออำนวยความสะดวกแก่กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ การปรับปรุงเหล่านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการใช้นโยบายการคลังเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน และปลดล็อกทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

คุณช่วยบอกเราได้ไหมว่ามีการนำนโยบายลดหย่อนและขยายระยะเวลาภาษีไปใช้เพื่อกระตุ้นการลงทุนและการบริโภคในประเทศ ซึ่งเป็นเสาหลักที่สำคัญมากสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างไร

ในปี 2568 รัฐบาลจะยังคงดำเนินนโยบายลดและขยายระยะเวลาการชำระภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และรายรับงบประมาณ เพื่อบรรเทาความยุ่งยากให้กับภาคธุรกิจและประชาชน ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

กระทรวงการคลังได้เสนอนโยบายเชิงรุกหลายประการ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2567 เป็นต้นไป ล่าสุด รัฐสภาได้อนุมัติมติให้ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ลงอย่างต่อเนื่อง เพื่อเป็นแนวทางในการสนับสนุนให้ภาคธุรกิจฟื้นตัวและปรับตัวรับมือกับปัญหาการผลิตและการดำเนินธุรกิจ รวมถึงผลกระทบจากนโยบายการค้าของสหรัฐอเมริกา

จากการประมาณการเบื้องต้น พบว่านโยบายสนับสนุนการคลังในปัจจุบันมีมูลค่าสูงถึง 230 ล้านล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับ 200 ล้านล้านดองในปี 2567 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มในการขยายนโยบายการคลังด้านรายได้อย่างต่อเนื่อง เพื่อสนับสนุนการฟื้นตัวและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

นอกจากการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) อย่างต่อเนื่องจนถึงสิ้นปี 2569 แล้ว ยังมีนโยบายอื่นๆ อีกมากมายที่ถูกนำมาใช้เพื่อลดค่าใช้จ่ายสำหรับภาคธุรกิจและประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลดอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินและน้ำมันเชื้อเพลิง การลดค่าธรรมเนียมและค่าจดทะเบียนรถยนต์ไฟฟ้าพลังงานแบตเตอรี่ การลดภาษีนำเข้าและส่งออก การขยายกำหนดเวลาการชำระภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศ การขยายกำหนดเวลาการชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และค่าเช่าที่ดิน

การลงทุนเพื่อการพัฒนาเป็นจุดเน้น

เรียนท่านครับ งบประมาณปี 2568 แนวทางการใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนการเติบโตและการปรับโครงสร้างกลไกภาครัฐเป็นอย่างไรครับ

ในปี พ.ศ. 2568 รัฐบาลจะดำเนินนโยบายการคลังในทิศทางการขยายตัวที่สมเหตุสมผล มีเป้าหมายชัดเจน และสำคัญ เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนายังคงเป็นเป้าหมายหลัก รัฐสภายังอนุญาตให้มีการบริหารจัดการและปรับลดการขาดดุลงบประมาณให้อยู่ที่ 4-4.5% ของ GDP หากจำเป็น ซึ่งสูงกว่าระดับที่คาดการณ์ไว้ที่ 3.8%

การบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดินต้องรัดกุมและมีประสิทธิภาพ ภายใต้งบประมาณที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดไว้ โดยต้องประหยัดรายจ่ายประจำอย่างสม่ำเสมอ และเพิ่มทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา ขณะเดียวกัน ในการบริหารจัดการปี พ.ศ. 2568 ได้มีการเพิ่มรายจ่ายเพื่อดำเนินนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่าในปี พ.ศ. 2568 และเติบโตเป็นเลขสองหลักในปี พ.ศ. 2569-2573 ดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรภาครัฐ ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ การยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนตั้งแต่ระดับก่อนวัยเรียนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐ กระทรวงการคลังได้แนะนำให้รัฐบาลส่งงบประมาณเพิ่มเติมไปยังรัฐสภาเพื่อจ่ายสำหรับระบบและนโยบายสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในการดำเนินการจัดเตรียมและรวมองค์กรกลไกที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2025/ND-CP ของรัฐบาล อนุญาตให้โอนแหล่งเงินทุนเพื่อดำเนินการนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียน ดำเนินงานที่เกิดจากการจัดการองค์กรกลไก ปรับสมดุลและจัดเตรียม 3% ของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดในปี 2568 สำหรับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ เพื่อตอบสนองข้อกำหนดของมติที่ 57-NQ/TW

ความเคลื่อนไหวทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐจะได้รับการบริหารจัดการอย่างเชิงรุกและยืดหยุ่นในปี 2568 เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปฏิรูปสถาบัน และเสริมสร้างขีดความสามารถของประเทศในพื้นที่ยุทธศาสตร์

สามารถเปรียบเทียบความเร็วของการขยายตัวของการลงทุนภาครัฐในปีนี้ ปีสุดท้ายของช่วงวางแผนปี 2564-2568 ได้หรือไม่?

ในปี พ.ศ. 2568 การใช้จ่ายเพื่อการลงทุนภาครัฐจะยังคงได้รับการกระตุ้นอย่างต่อเนื่องเพื่อฟื้นฟูและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำหนดประมาณการรายจ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาในปี พ.ศ. 2568 ไว้ที่ 790.7 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 16.7% เมื่อเทียบกับ 677.3 ล้านล้านดองในปีก่อนหน้า นอกจากนี้ งบประมาณดังกล่าวจะได้รับการเสริมจากแหล่งเงินทุนในช่วงเปลี่ยนผ่านและรายได้จากงบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2567 คาดการณ์ว่าขนาดรวมของเงินลงทุนภาครัฐในปี พ.ศ. 2568 จะสูงถึงเกือบหนึ่งล้านล้านดอง ซึ่งเป็นระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ซึ่งสะท้อนถึงความมุ่งมั่นในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ รวมถึงแรงผลักดันจากการลงทุนภาครัฐอย่างชัดเจน

คาดการณ์ว่าในช่วงครึ่งปีแรกนี้ จะมีการเบิกจ่ายงบประมาณถึง 32.5% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ สูงกว่าอัตรา 28.2% ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 ภาพ: Hoang Ha

ส่งเสริมโครงสร้างการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง เพื่อรับมือกับสถานการณ์การกระจายตัวและการแตกแยก ในปีนี้ เงินลงทุนมุ่งเน้นไปที่โครงการสำคัญระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ เช่น ทางหลวง สนามบิน และโครงการคมนาคมขนส่งสำคัญๆ ที่มีบทบาทในการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค และสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาทั้งในระดับภูมิภาคและระดับชาติ

การให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานไม่เพียงแต่สร้างแรงผลักดันให้กับเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยผลักดันทิศทางการบริหารการคลังที่ขยายตัว ยืดหยุ่น ตรงจุด และสำคัญ ซึ่งรัฐบาลได้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง นอกจากนี้ยังเป็นหนึ่งในแนวทางสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่าในปี พ.ศ. 2568

อัตราการเบิกจ่ายดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

คุณสามารถร่างภาพรวมรายรับรายจ่ายในช่วงครึ่งปีแรกนี้ได้หรือไม่?

ภาพรวมงบประมาณแผ่นดินในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 มีสัญญาณเชิงบวกหลายประการ คาดการณ์ว่ารายได้รวมจากงบประมาณจะสูงถึงประมาณ 66.2% ของประมาณการรายปี ซึ่งถือเป็นระดับรายได้ที่ค่อนข้างสูง และสร้างรากฐานที่เอื้ออำนวยต่อการบริหารจัดการนโยบายการคลังในช่วงครึ่งหลังของปี

รายได้งบประมาณเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจากหลายปัจจัย ประการแรก การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องมีส่วนช่วยรักษาแหล่งรายได้ให้มั่นคงและเติบโตอย่างต่อเนื่อง รายได้ที่เกิดขึ้นในปีก่อนตามที่กำหนดไว้ ซึ่งถูกประกาศและจ่ายในช่วงต้นปีงบประมาณ เช่น ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ฯลฯ เพิ่มขึ้นอย่างมาก นอกจากนี้ หน่วยงานด้านภาษีและศุลกากรยังได้ยกระดับการบริหารจัดการรายได้ เพิ่มการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการจัดเก็บภาษีในด้านต่างๆ เช่น อีคอมเมิร์ซ การจัดการครัวเรือนธุรกิจที่ทำสัญญา ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ และการปราบปรามการทุจริตทางการค้า

ประเด็นสำคัญคือรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว หากปีที่แล้วอัตราการเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหลังจาก 6 เดือนสูงถึงกว่า 40% ของประมาณการ ปีนี้ตัวเลขนี้สูงกว่า 91% ของประมาณการ โดยเพิ่มขึ้นทั้งในด้านอัตราและมูลค่าสัมบูรณ์

ด้านรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน 6 เดือนแรก คาดว่าจะอยู่ที่ร้อยละ 42.2 ของประมาณการ เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในการเบิกจ่ายและการดำเนินการด้านการใช้จ่าย โดยเฉพาะการลงทุนเพื่อการพัฒนา โดยอัตราการเบิกจ่ายปรับตัวดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา

นับตั้งแต่เดือนเมษายน ความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนได้ปรับตัวดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ เงินทุนรวมที่เบิกจ่ายในช่วง 6 เดือนแรกของปีอยู่ที่ประมาณ 268 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน (ประมาณ 188 ล้านล้านดอง) หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 42.3% ของมูลค่ารวม ในช่วงครึ่งแรกของปีนี้ ประมาณการว่าการเบิกจ่ายจะสูงถึง 32.5% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ สูงกว่าอัตรา 28.2% ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 การเพิ่มขึ้นนี้ถือเป็นผลดีและสอดคล้องกับนโยบายการบริหารนโยบายการคลังเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

นี่คือความพยายามที่รัฐบาล นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรี ได้กำกับดูแลอย่างใกล้ชิด และได้จัดตั้งคณะทำงานหลายคณะขึ้นเพื่อผลักดันให้เกิดความก้าวหน้า กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องประสานงาน ทบทวน และขจัดอุปสรรคต่างๆ อย่างใกล้ชิด

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ประมาณร้อยละ 8 ในปี 2568 นอกเหนือจากภารกิจที่ดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะแล้ว รัฐบาลยังกำลังส่งแผนการจัดสรรรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2567 ให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ โดยส่วนสำคัญส่วนหนึ่งจะถูกนำไปใช้เพื่อเพิ่มการใช้จ่ายด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนา

นั่นหมายความว่าขนาดการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนในปี 2568 ไม่เพียงแต่จะสูงเมื่อเทียบกับตัวเลขที่คาดการณ์ไว้เท่านั้น แต่ยังได้รับการสนับสนุนจากแหล่งอื่นๆ นอกเหนือจากที่คาดการณ์ไว้อย่างมากอีกด้วย นี่ถือเป็นการเตรียมความพร้อมทางการคลังที่สำคัญเพื่อสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจและบรรลุเป้าหมายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในระยะกลางและระยะยาว

ท่านครับ สถาบันการเงินระหว่างประเทศบางแห่งแนะนำให้เวียดนามใช้นโยบายการคลังเป็นเครื่องมือในการกระตุ้นเศรษฐกิจ เนื่องจากเวียดนามมีอัตราส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP ต่ำ คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับข้อเสนอแนะนี้ครับ

ในอนาคตอันใกล้นี้ โครงการขนาดใหญ่หลายโครงการจะเริ่มดำเนินการ เช่น โครงการรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ โครงการรถไฟฮานอย-ไฮฟอง-ลาวไก และโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์อื่นๆ ในการวางแผนการขนส่งระดับชาติ ซึ่งต้องอาศัยการเตรียมการอย่างรอบคอบจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่นเพื่อสร้างสมดุลในการจัดสรรทรัพยากรอย่างจริงจัง และจัดระเบียบการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล สร้างแรงผลักดันเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html