การพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ที่ก้าวล้ำ

ล่าสุด สำนักงานรัฐบาล ได้ออกประกาศเลขที่ 05/TB-VPCP ลงวันที่ 6 มกราคม 2025 ซึ่งเป็นการสรุปการประชุมคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในสมัยประชุมแรก โดยในมุมมอง เป้าหมายในอนาคตจะมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาทรัพยากรบุคคล สถาบัน และโครงสร้างพื้นฐานสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เป็นกลยุทธ์ที่ครอบคลุม โดยจำเป็นต้องเน้นที่การนำไปปฏิบัติและการลงทุนที่สอดคล้องกับความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์

ข้อสรุปข้างต้นยังระบุอย่างชัดเจนว่า พรรคฯ เป็นผู้สั่ง การ รัฐสภา เห็นด้วย ประชาชนสนับสนุน ประเทศชาติคาดหวัง ดังนั้น เราจึงหารือเฉพาะเรื่องการดำเนินการ ไม่ใช่การถอยกลับ ต้องมีขั้นตอนและทิศทางที่ชัดเจน ภารกิจหลัก ได้แก่ ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ความร่วมมือในประเทศและระหว่างประเทศ เปิดกว้างและใช้ทรัพยากรทั้งหมดเพื่อฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรเพื่อให้บริการอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์...

จิตวิญญาณนี้ได้รับการแสดงให้เห็นในการประชุมคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 41 ผ่านการอภิปรายอย่างละเอียดเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล หลังจากรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่มีเนื้อหาใหม่มากมาย ได้รับความสนใจจาก นักวิทยาศาสตร์ และบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูงในประเทศและต่างประเทศ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man ได้เสนอแนะว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องวางแผนว่าเนื้อหาใดที่จะปรับเปลี่ยนเมื่อกฎหมายผ่านในการประชุมครั้งที่ 9 เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจะก้าวหน้าอย่างแท้จริง ขจัด "คอขวด" อุปสรรค ปลดปล่อยทรัพยากรเพื่อสร้างและจัดตั้งทางเดินทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัล

สมาชิกคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตัวแทนผู้นำกระทรวง สาขา หน่วยงานร่าง และหน่วยงานตรวจสอบ เน้นวิเคราะห์และชี้แจงเนื้อหาการปรับปรุงนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กฎเกณฑ์ว่าด้วยสินทรัพย์ดิจิทัล กลไกการทดสอบควบคุม กฎเกณฑ์ว่าด้วยอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ กฎเกณฑ์ว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ควบคุมความเสี่ยง และพัฒนาสาขาเหล่านี้ให้ตรงตามข้อกำหนดการพัฒนาของประเทศให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและสอดคล้องกับเงื่อนไขของเวียดนาม

ในส่วนของแรงจูงใจสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ (มาตรา 44 และมาตรา 59) มีความคิดเห็นว่าจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและโดดเด่นเพื่อส่งเสริมการพัฒนา เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคอย่างรวดเร็วและคว้าโอกาสในการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ผู้แทนจำนวนมากเห็นด้วยกับการประเมินของหน่วยงานตรวจสอบ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาและเสริมกลไกแรงจูงใจที่โดดเด่นและก้าวล้ำอย่างแท้จริงเพื่อสร้างข้อได้เปรียบในการแข่งขัน

ตามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีการแก้ไขระเบียบข้อบังคับที่ให้สิทธิพิเศษบางประการสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในร่างกฎหมายดังกล่าว ดังนี้ ข้อ c วรรค 3 มาตรา 44 กำหนดว่าต้นทุนที่แท้จริงสำหรับกิจกรรมการวิจัยและพัฒนาในภาคส่วนเซมิคอนดักเตอร์ขององค์กรต่างๆ จะต้องคำนวณที่ 150% เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล

ข้อ e วรรค 3 มาตรา 44 กำหนดให้รัฐสนับสนุนค่าใช้จ่ายโดยตรงไม่เกินร้อยละ 10 ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมดของโครงการเพื่อลงทุนก่อสร้างโรงงาน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และเครื่องจักรและอุปกรณ์จากแหล่งรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนาของงบประมาณ ข้อ 5 มาตรา 59 กำหนดบทบัญญัติเพิ่มเติมต่อข้อ c วรรค 2 มาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนว่าด้วยแรงจูงใจและการสนับสนุนการลงทุนพิเศษสำหรับโครงการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลที่สำคัญ โครงการวิจัยและพัฒนา การออกแบบ การผลิต การบรรจุภัณฑ์ และการทดสอบผลิตภัณฑ์เซมิคอนดักเตอร์

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเห็นด้วยกับมุมมองของระเบียบการก่อสร้างเกี่ยวกับการจัดการปัญญาประดิษฐ์ในร่างกฎหมายโดยยึดหลักการจัดการความเสี่ยง ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาโดยเน้นที่คน หลักการจัดการนี้สร้างขึ้นจากการวิจัยที่คัดเลือกจากประสบการณ์ระดับนานาชาติ

ส่วนเอกสารและขั้นตอนการออกใบอนุญาตทดสอบนั้น ร่างกฎหมายได้มอบหมายให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ออกใบอนุญาตทดสอบ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวและเพิ่มการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ดำเนินการได้อย่างเป็นรูปธรรม

ในส่วนของปัญญาประดิษฐ์ (มาตรา 54 และ 55 ของร่างกฎหมาย) มีความเห็นแนะนำให้กำหนดเกณฑ์สำหรับระบบปัญญาประดิษฐ์ที่มีความเสี่ยงสูงและมีผลกระทบสูงอย่างชัดเจน เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการจำกัดความเสี่ยงและหลักการบริหารความเสี่ยง ความเห็นอื่นๆ แนะนำให้เพิ่มระเบียบที่มอบหมายให้รัฐบาลให้คำแนะนำเกี่ยวกับประเด็นการจัดการความเสี่ยง โดยร่างกฎหมายดังกล่าวได้นำความเห็นของสมาชิกรัฐสภามาใช้ โดยกำหนดให้มีการจัดการระบบปัญญาประดิษฐ์ที่มีความเสี่ยงสูงและมีผลกระทบสูง ผลิตภัณฑ์ที่สร้างโดยระบบปัญญาประดิษฐ์จะต้องมีเครื่องหมายระบุที่ชัดเจน

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า: เป้าหมายหลักของข้อบังคับนี้คือการสร้างเครื่องหมายประจำตัว (ไม่ใช่ฉลากบนผลิตภัณฑ์ทั่วไป) เพื่อช่วยให้ผู้ใช้สามารถจดจำผลิตภัณฑ์ของระบบปัญญาประดิษฐ์ได้ เพื่อให้ทำงานอย่างเหมาะสม

ร่างกฎหมายได้แก้ไขมาตรา 55 วรรค 1 เพื่อกำหนดว่า ผลิตภัณฑ์ที่สร้างโดยระบบปัญญาประดิษฐ์ต้องมีเครื่องหมายระบุที่ชัดเจน และมอบหมายให้กระทรวงบริหารเฉพาะทางควบคุมดูแลเครื่องหมายระบุ พร้อมทั้งเพิ่มกฎเกณฑ์เกี่ยวกับความรับผิดชอบของซัพพลายเออร์ในการแสดงเครื่องหมายระบุอย่างชัดเจนบนผลิตภัณฑ์ที่สร้างโดยระบบปัญญาประดิษฐ์

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร Bui Hoang Phuong อธิบายในการประชุมว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เสนอกลไกและนโยบายสร้างแรงจูงใจหลายประการ เช่น การสร้างกลไกทดสอบที่มีการควบคุมเพื่อให้มีแรงจูงใจพิเศษสำหรับเทคโนโลยีดิจิทัลที่สำคัญ การสร้างเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม การสร้างสถาบัน การปรับปรุงช่องทางกฎหมายสำหรับเนื้อหาใหม่ เช่น สินทรัพย์ดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ การส่งเสริมนวัตกรรม และการขจัดความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามมัน"

นอกจากนี้ ยังมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับการผลิตและการผลิตผลิตภัณฑ์และบริการด้านเทคโนโลยีดิจิทัลในเวียดนาม เพื่อช่วยให้เราสามารถพึ่งตนเองด้านเทคโนโลยีได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เสนอกลุ่มนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เช่น การให้แรงจูงใจในการออกวีซ่าที่ยาวนานที่สุดสำหรับทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง การยกเว้นใบอนุญาตทำงาน การยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา นโยบายสินเชื่อ ทุนการศึกษาสำหรับนักเรียน...

แหล่งที่มา