การให้ทางเลือกที่ดีที่สุดแก่คนงาน
สำหรับนโยบายการถอนประกันสังคมในครั้งเดียว รัฐบาล ได้เสนอทางเลือก 2 ทาง ทางเลือกที่ 1 อนุญาตให้เฉพาะผู้ที่จ่ายประกันสังคมก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ (คาดว่าจะ 1 กรกฎาคม 2568) เท่านั้นที่มีสิทธิ์ถอนเงิน ส่วนผู้ที่จ่ายประกันสังคมหลังจากเวลาที่กำหนดข้างต้นจะถอนเงินไม่ได้ ทางเลือกที่ 2 อนุญาตให้ถอนเงินได้ แต่ถอนได้ไม่เกิน 50% ของจำนวนเงินที่จ่าย ในรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถุ้ย อันห์ กล่าวว่า คณะกรรมการสังคมเชื่อว่าทางเลือกทั้งสองทางนั้นไม่สมเหตุสมผล ดังนั้น หน่วยงานนี้จึงแนะนำให้รัฐบาลประเมินผลกระทบต่อไปและเสนอแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนยิ่งขึ้น
ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวในการหารือกลุ่ม
รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนฯ ต้า ทิ เยน หารือกันในกลุ่ม โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจำกัดการถอนประกันสังคมครั้งเดียว และมุ่งเน้นไปที่ทางเลือกในการประกันสังคมที่ยั่งยืนและยาวนานสำหรับทุกคน นางเยนกล่าวว่า กฎระเบียบในการเพิ่มสิทธิประโยชน์และเพิ่มความน่าดึงดูดใจในการสนับสนุนให้คนงานสำรองระยะเวลาการส่งเงินสมทบเพื่อรับเงินบำนาญแทนการรับประกันสังคมครั้งเดียวตามร่างกฎหมายนั้นมีความจำเป็นและสมเหตุสมผลอย่างยิ่ง
นายทราน ทิ นิ ฮา รองอธิบดีกรม อนามัย ฮานอย กล่าวว่า ในปี 2565 จะมีประชาชนเกือบ 1 ล้านคนได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว ซึ่งเพิ่มขึ้น 3.7% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2564 ดังนั้น จำเป็นต้องมีการดำเนินการเพื่อให้คนงานอยู่ในระบบนานขึ้นและสร้างเงื่อนไขให้พวกเขามีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญ
ผู้แทนฮาเสนอว่าอัตราการถอนเงินประกันสังคมไม่ควรอยู่ที่ 50% แต่ควรสอดคล้องกับระดับเงินสมทบประกันสังคมของพนักงาน พนักงานสามารถถอนเงินได้เฉพาะจำนวนเงินที่สมทบเข้ากองทุนเท่านั้น ในขณะที่จำนวนเงินที่นายจ้างสมทบจะถูกเก็บไว้เพื่อจ่ายบำเหน็จบำนาญบางส่วนในภายหลัง
ขณะเดียวกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ได้เสนอแผนการคำนวณการถอนเงินประกันสังคมครั้งเดียวโดยพิจารณาจากอัตราส่วนของพนักงานที่ถอนเงิน 46% และคงเหลือ 54% ในกองทุน นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาว่าหากไม่ชำระเงิน จะถอนเงินหรือมีแผนอื่นอีกกี่ปี เนื่องจากกฎระเบียบดังกล่าวยังคงมีผลบังคับใช้อยู่
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว กล่าวในการประชุมว่า เขาได้รับมอบหมายให้จัดทำโครงการ 2 โครงการเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินเดือนและการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม เพื่อส่งไปยังคณะกรรมการกลางเพื่อประกาศใช้มติที่ 27 และ 28 เกี่ยวกับประเด็นทั้งสองนี้ ดังนั้น เขาจึงมีโอกาส "ลงลึก" ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยอมรับว่านโยบายการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวเป็นสิ่งที่คนงานกังวลมากที่สุด แต่ก็เป็นปัญหาที่ยากที่สุดเช่นกัน
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าความจำเป็นในการถอนประกันสังคมในคราวเดียวเป็นเรื่องจริง ดังนั้น “จึงไม่สามารถห้ามได้” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่าควรมีการออกแบบนโยบายเพื่อรักษาคนงานไว้ในระบบและจำกัดการถอนประกันสังคมในคราวเดียว
“นั่นหมายถึงการออกแบบเพื่อให้คนงานมีทางเลือกที่ดีที่สุด” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว และเสริมว่าไม่ควรมีการแบ่งแยกระหว่างผู้ที่จ่ายเงินประกันสังคมก่อนและหลังการแก้ไขกฎหมายตามที่รัฐบาลเสนอ เพราะอาจส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาสังคมได้
การลดระยะเวลาการจ่ายประกันสังคมทำให้เกิด “ความยากจน” หรือไม่?
สำหรับการลดระยะเวลาการจ่ายประกันสังคมขั้นต่ำเพื่อรับเงินบำนาญจาก 20 ปีเป็น 15 ปีนั้น รัฐมนตรีดาว หง็อก ดุง กล่าวว่า กฎเกณฑ์ดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อเปิดโอกาสให้กลุ่มคนที่เริ่มเข้าระบบประกันสังคมช้า (เริ่มเข้าระบบเมื่ออายุ 45-47 ปี) หรือเข้าระบบเป็นช่วงๆ หรือทำอาชีพเฉพาะที่มีระยะเวลาทำงานสั้น จนทำให้ไม่มีเงินประกันสังคมสะสมครบ 20 ปี เมื่อถึงวัยเกษียณ มีโอกาสได้รับเงินบำนาญรายเดือนและประกันสุขภาพถ้วนหน้า นอกจากนี้ กฎเกณฑ์ดังกล่าวยังช่วยลดจำนวนผู้เข้าระบบประกันสังคมครั้งเดียวที่เข้าข่ายรับเงินบำนาญอีกด้วย
“สำหรับพนักงานที่มีระยะเวลาการชำระประกันสังคมที่ยาวนานขึ้น พวกเขายังคงจะได้รับเงินบำนาญในอัตราที่สูงขึ้นซึ่งไม่เปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับระเบียบปฏิบัติปัจจุบัน” นายดุง กล่าว
ในระหว่างการอภิปรายกลุ่ม แม้จะเห็นด้วยกับแผนการลดระยะเวลาชำระเงินประกันสังคม แต่ผู้แทนบางส่วนก็กังวลว่าอาจส่งผลให้เกิด "ความยากจน" ผู้แทน Vo Manh Son (ผู้แทนจาก Thanh Hoa) กล่าวว่าระดับเงินบำนาญขึ้นอยู่กับระยะเวลาการส่งเงินสมทบและเงินเดือนและรายได้ที่ใช้เป็นฐานในการชำระเงินประกันสังคม ดังนั้น การลดเงื่อนไขระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมจึงหมายความว่าจะมีกรณีเกษียณอายุมากขึ้นโดยมีเงินบำนาญน้อยมาก ซึ่งแรงงานชายจะได้รับเพียง 33.75% หรือเทียบเท่ามากกว่า 2 ล้านดอง
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับระดับเงินบำนาญขั้นต่ำ ซึ่งเป็นเรื่องที่คนงานหลายคนกังวล เพราะอาจนำไปสู่แนวโน้ม "ความยากจน" ของประชากรบางส่วนในอนาคต คณะผู้แทนจาก Thanh Hoa เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายพิจารณาออกแบบวิธีการคำนวณเงินบำนาญที่ใช้ร่วมกันเพื่อสนับสนุนผู้ที่มีเงินบำนาญต่ำมาก เช่น ระดับเงินบำนาญขั้นต่ำสำหรับคนงานชายคือ 40% และสำหรับคนงานหญิงคือ 50%
ประธานรัฐสภากล่าวในการหารือกลุ่มว่า การลดระยะเวลาการชำระค่าประกันสังคมจาก 20 ปีเหลือ 15 ปี จากนั้นจึงลดลงเหลือ 10 ปี ถือเป็นนโยบาย "ปฏิวัติ" อย่างหนึ่งของมติ 28 ที่สถาปนาขึ้นในกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขครั้งนี้
“มีความคิดเห็นว่าการที่อายุเกษียณเพิ่มขึ้นแต่ระยะเวลาในการจ่ายประกันสังคมลดลงนั้นขัดแย้งกัน แต่แนวโน้มคือเงินเดือนและรายได้จะเพิ่มขึ้น ในอนาคตการปฏิรูปเงินเดือนจะต้องปฏิรูปทั้งภาครัฐและเอกชนด้วย ดังนั้นจำนวนปีของการจ่ายเงินจะลดลงแต่จำนวนเงินที่จ่ายจะเพิ่มขึ้น นั่นเป็นเหตุผลที่ประเทศที่พัฒนาแล้วจ่ายเงินได้เพียงระยะสั้น เงินเดือนก็มาก เงินสมทบก็มาก ระดับผลประโยชน์ก็อยู่ในเกณฑ์ดีเช่นกัน ไม่เหมือนของเรา” ประธานรัฐสภากล่าว
กองทุนประกันสังคมลงทุนที่ไหน?
สำหรับพอร์ตการลงทุนของกองทุนประกันสังคมนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc เปิดเผยว่า ปัจจุบันกองทุนประกันสังคมลงทุนใน 2 พื้นที่ คือ 80% ลงทุนในพันธบัตรรัฐบาล เนื่องจากมั่นใจว่าจะมีความแน่นอนและสนับสนุนงบประมาณและนโยบายการคลัง แต่ให้ดอกเบี้ยไม่สูง ส่วนที่เหลือ 20% ฝากไว้ในธนาคารใหญ่ 4 แห่ง เพื่อความปลอดภัย
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)