มุ่งสู่ระบบราชการที่เน้นคุณธรรม

Kinhtedothi - กระทรวงมหาดไทย เพิ่งเสนอนโยบายใหม่ 5 ประการสำหรับแกนนำและข้าราชการ (CBCC) โดยเฉพาะการสร้างกลไกบริหารจัดการตามตำแหน่งงาน (VTVL)

กระทรวงมหาดไทยกำลังแสวงหาความคิดเห็นจากหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับข้อเสนอในการร่างกฎหมายข้าราชการฉบับแก้ไข

ในรายงานที่ส่งถึง รัฐบาล กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า หลังจากมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมเป็นเวลา 5 ปี บทบัญญัติบางประการของกฎหมายข้าราชการพลเรือนได้เปิดเผยข้อจำกัดบางประการ และจำเป็นต้องปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดของสถานการณ์ใหม่ และจะต้องมีการวิจัย แก้ไข และเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบใหม่ของพรรค

โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบัญญัติบางประการของกฎหมายไม่สอดคล้องกับระเบียบของพรรคและกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ในขณะเดียวกัน ในทางปฏิบัติ มีปัญหาใหม่ๆ มากมายที่เกิดขึ้นซึ่งไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมาย เช่น ประเด็นเฉพาะเกี่ยวกับจริยธรรมสาธารณะ การแสดงออกทางพฤติกรรมและการลงโทษ การจัดการกับข้าราชการที่ละเมิดระเบียบจริยธรรมสาธารณะ...

กระทรวงมหาดไทยแจ้งว่าขณะนี้พรรคและรัฐของเรากำลังดำเนินการปฏิวัติการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพกำลังพลของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐให้มีคุณภาพและศักยภาพเพียงพอที่จะนำประเทศเข้าสู่ "ยุคใหม่" หรือยุคแห่งการพัฒนาประเทศ ดังนั้น จำเป็นต้องศึกษาและควบคุมข้อกำหนดและกลไกในการจัดการและการใช้กำลังพลของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐให้สอดคล้องกับแนวทางการจัดการในปัจจุบัน

จากฐาน ทางการเมือง และทางกฎหมาย และเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติดังกล่าว จึงจำเป็นต้องพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและกฎหมายว่าด้วยพนักงานสาธารณะ

วัตถุประสงค์ในการสร้างพระราชบัญญัติว่าด้วยพนักงานราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม) คือ เพื่อสร้างนวัตกรรมใหม่ๆ ให้กับการทำงานของพนักงานราชการที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบกลไกของระบบการเมืองทั้งหมดให้ "เรียบง่าย-กระชับ-เข้มแข็ง-มีประสิทธิผล-มีประสิทธิผล" เพื่อสร้างทีมงานพนักงานราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเป็นผู้นำ บริหารจัดการ และควบคุมพนักงานราชการให้มีความสามารถ คุณสมบัติ เกียรติยศ เทียบเท่ากับภารกิจที่รับผิดชอบ เพื่อสร้างนวัตกรรมใหม่ๆ ให้กับการทำงานด้านการสรรหา ฝึกอบรม ส่งเสริม แต่งตั้ง หมุนเวียน โอนย้าย และประเมินพนักงานราชการไปในทิศทางที่เป็นรูปธรรม โดยพิจารณาจากผลผลิตที่เฉพาะเจาะจงและวัดผลได้

เจ้าหน้าที่และข้าราชการของกรมกิจการภายในประเทศฮานอยดูแลบันทึกการบริหารงานให้กับประชาชน

ที่น่าสังเกตคือ ในร่างข้อเสนอ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอแนวนโยบายใหม่ 5 ประการ โดยมีจุดเด่นอยู่ที่การคิดค้นกลไกบริหารจัดการข้าราชการตาม VTVL

นโยบายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อพัฒนากลไกการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนโดยรวมมาตรฐานตำแหน่ง ข้าราชการพลเรือน และโควตาอัตรากำลัง มาเป็นกลไกการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนตามพนักงานราชการ โดยใช้พนักงานราชการเป็นพื้นฐานในการสรรหา ใช้ ประเมินผล วางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม และปฏิบัติตามระบอบและนโยบายสำหรับข้าราชการพลเรือน สร้างกลไกการแข่งขันตามพนักงานราชการโดยอิงจากผลงาน เพื่อก้าวสู่การเป็นข้าราชการพลเรือนที่มีความสามารถอย่างแท้จริง

สำหรับแนวทางแก้ไข หน่วยงานดังกล่าวระบุว่าจะศึกษาและแก้ไขระเบียบข้อบังคับ VTVL ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของอุตสาหกรรมและภาคส่วน ยกเลิกระเบียบเกี่ยวกับยศและโครงสร้างยศของข้าราชการอย่างค่อยเป็นค่อยไป ปรับปรุงกลไกการจัดการ การใช้ และการจ่ายเงินเดือนของข้าราชการตาม VTVL ให้สมบูรณ์แบบ พร้อมกันนี้ จะศึกษาและเพิ่มเติมระเบียบที่ให้หน่วยงานของรัฐสามารถลงนามในสัญญาจ้างงานสำหรับ VTVL บางส่วนที่ข้าราชการนำไปปฏิบัติและดำเนินการ ช่วยให้มีความยืดหยุ่นในการใช้ทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะหน่วยงานบริหารที่มีแหล่งรายได้ตามระเบียบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะศึกษาและปรับปรุงแก้ไขมาตราและวรรคของกฎหมายข้าราชการและพนักงานสาธารณะปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับ VTVL อย่างครอบคลุม ซึ่งเกี่ยวกับหลักการบริหารราชการแผ่นดิน สิทธิข้าราชการเกี่ยวกับเงินเดือนและระบบที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือน ระเบียบเกี่ยวกับข้าราชการและพนักงานสาธารณะในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับอำเภอ เกี่ยวกับการจำแนกข้าราชการและการสรรหาข้าราชการ

ขณะเดียวกันจะยกเลิกระเบียบที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งข้าราชการ เช่น ระเบียบเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงอัตรากำลัง การฝึกอบรมและการเลื่อนตำแหน่งตามอัตรากำลัง ระเบียบเกี่ยวกับการโอนย้าย การแต่งตั้ง การโยกย้าย การยืมตัว การลาออก การปลดออก หรือระเบียบเกี่ยวกับการประเมินข้าราชการ นอกจากนี้ จะศึกษาและปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการบริหารข้าราชการในทิศทางส่งเสริมการแบ่งงานและการกระจายอำนาจในการทำงานของบุคลากรด้วย...  

ในข้อเสนอเพื่อพัฒนา พ.ร.บ. พนักงานราชการ (แก้ไข) กระทรวงมหาดไทยได้เสนอ 5 นโยบายสำคัญ ได้แก่ การพัฒนากลไกการบริหารจัดการพนักงานราชการตาม VTVL การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของพนักงานราชการ สิ่งที่พนักงานราชการไม่อนุญาตให้ทำ และเกี่ยวกับจริยธรรมและวัฒนธรรมราชการ การปรับปรุงระเบียบเพื่อพัฒนาวิธีการบริหารจัดการพนักงานราชการให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการสร้างรัฐบาลดิจิทัล การเพิ่มความทันสมัย ​​การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และประสิทธิภาพในกิจกรรมบริหารจัดการของรัฐ การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการพนักงานราชการเพื่อให้สอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับระเบียบของพรรคและระบบกฎหมาย การสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับงานบุคลากรที่ยังไม่ได้สถาปนาเป็นกฎหมายอย่างต่อเนื่อง การรวมราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับชุมชน

กระทรวงมหาดไทยเสนอให้รัฐบาลส่งกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ (แก้ไข) ต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา เพื่อรวมไว้ในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2025 ของรัฐสภา และส่งไปยังรัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อขอความเห็นเบื้องต้นในสมัยประชุมที่ 10 (พฤศจิกายน 2025) และเพื่ออนุมัติในสมัยประชุมที่ 11 (เมษายน 2026) คาดว่ากฎหมายดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-cho-can-bo-cong-chuc-huong-toi-nen-cong-vu-thuc-tai.html