ผู้บัญชาการตำรวจภูธรและรองผู้บัญชาการตำรวจภูธรมีสิทธิใช้อำนาจบางส่วนของหัวหน้าหน่วยงานสอบสวนได้

กฎหมายฉบับใหม่ระบุว่าหัวหน้าตำรวจระดับตำบลและรองหัวหน้าตำรวจเป็นพนักงานสอบสวนระดับกลางและระดับสูงที่สามารถดำเนินคดีและสืบสวนคดีที่เป็นอาชญากรรมร้ายแรงหรือเบากว่าได้หลายคดี

ประธาน ศาลฎีกา เหงียน ฮุย เตียน นำเสนอรายงานการอธิบายและยอมรับร่างกฎหมายในเช้าวันที่ 27 มิถุนายน - ภาพ: GIA HAN

เมื่อเช้าวันที่ 27 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีมติด้วยเสียงส่วนใหญ่เห็นชอบให้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

เนื้อหาที่น่าสนใจประการหนึ่งคือ กฎหมายที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภา กำหนดว่า พนักงานสอบสวนกลางและพนักงานสอบสวนอาวุโส คือ ผู้บัญชาการตำรวจระดับตำบล หรือ รองผู้บัญชาการตำรวจระดับตำบล ที่ได้รับมอบหมายจากหัวหน้าหน่วยงานสอบสวนระดับจังหวัด ให้ดำเนินการฟ้องร้องและสืบสวนคดีที่เป็นอาชญากรรมไม่ร้ายแรงและอาชญากรรมร้ายแรงที่เกิดขึ้นในพื้นที่ตำบล

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการตามภารกิจและอำนาจหน้าที่ของหัวหน้าและรองหัวหน้าหน่วยงานสอบสวน ยกเว้นการตัดสินใจใช้ เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกมาตรการสอบสวนพิเศษ

ตำรวจชุมชนไม่ใช่ระดับการสืบสวน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หัวหน้าตำรวจระดับตำบล หรือ รองหัวหน้าตำรวจระดับตำบล มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการจัดระเบียบและกำกับดูแลการจัดการและการจัดการข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรม การดำเนินคดี และการสืบสวนของหน่วยงานสืบสวน รวมถึงการตัดสินใจเกี่ยวกับการมอบหมายหรือการเปลี่ยนแปลงพนักงานสืบสวนและเจ้าหน้าที่สืบสวน

ตรวจสอบกิจกรรมการรับและจัดการข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรม การดำเนินคดีและการสืบสวนคดีอาญาของพนักงานสอบสวนและเจ้าหน้าที่สอบสวน; ตัดสินใจเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกการตัดสินใจที่ไม่มีมูลความจริงและไม่ชอบด้วยกฎหมายของพนักงานสอบสวน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เป็นประธานและประสานงานกับประธานศาลฎีกาแห่งศาลฎีกาเพื่อกำหนดรายละเอียดของมาตรานี้

ในรายงานการรับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สำนักงานอัยการสูงสุดกล่าวว่าระหว่างการอภิปราย มีความเห็นจำนวนมากระบุว่าการเพิ่มหน้าที่และอำนาจของผู้สืบสวนสอบสวนในฐานะหัวหน้าหรือรองหัวหน้าตำรวจระดับตำบลในร่างกฎหมายนั้นสอดคล้องกับนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรค โดยให้มีความทันท่วงทีและเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติในบริบทของการจัดหน่วยงานบริหารและการจัดตั้งหน่วยงานสืบสวนสอบสวนสองระดับ

นอกจากนี้ มีความเห็นบางส่วนที่เสนอแนะให้มีการพิจารณาทบทวนอำนาจของพนักงานสอบสวนที่เป็นหัวหน้าตำรวจและรองหัวหน้าตำรวจระดับตำบล เพื่อกำกับดูแลให้สอดคล้องกับขีดความสามารถของตำรวจระดับตำบล เพื่อให้เกิดประสิทธิผลในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม

มีความคิดเห็นบางส่วนกล่าวว่า การเพิ่มอำนาจในการดำเนินคดีและสืบสวนให้กับหัวหน้าตำรวจหรือรองหัวหน้าตำรวจระดับตำบล อาจทำให้ตำรวจตำบลกลายเป็นหน่วยงานสืบสวนระดับใหม่ ซึ่งขัดแย้งกับกฎระเบียบที่มีอยู่ในปัจจุบัน และจัดตั้งหน่วยงานสืบสวนตำรวจระดับตำบลเพิ่มเติม

ความคิดเห็นนี้มีความเป็นห่วงว่าร่างระเบียบดังกล่าวจะก่อให้เกิดปัญหามากมาย เช่น การใช้ตราประทับ คุณสมบัติในการลงนามเอกสาร อำนาจในการแต่งตั้งและเปลี่ยนผู้สอบสวน เป็นต้น เกี่ยวกับเนื้อหานี้ อัยการสูงสุดยืนยันว่า ตำรวจภูธรไม่ใช่หน่วยงานสอบสวน

บทบัญญัตินี้ถูกเพิ่มเข้ามาตามคำร้องขอของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในทางปฏิบัติเมื่อไม่มีหน่วยงานสืบสวนตำรวจระดับอำเภอ

คัดเลือกและมอบหมายพนักงานสอบสวนให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าตำรวจและรองหัวหน้าตำรวจชุมชนอย่างรอบคอบ

ทั้งนี้ ตามที่ สำนักงานอัยการสูงสุดได้ มีคำวินิจฉัยว่า ควรมีกลไกในการควบคุมอำนาจ โดยกำหนดให้หัวหน้าสำนักงานอัยการสูงสุด มีหน้าที่ตรวจสอบและกำกับดูแล กำหนดให้หัวหน้าสำนักงานอัยการสูงสุด มีหน้าที่ร่วมกันป้องกันการกระทำผิดของพนักงานสอบสวนที่ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ และรองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ มีหน้าที่รับผิดชอบร่วมกัน

ส่วนเนื้อหานี้ อัยการสูงสุดเห็นว่า เนื่องจากหัวหน้าหน่วยงานสืบสวนสอบสวนตำรวจภูธรจังหวัด มอบอำนาจให้พนักงานสอบสวนซึ่งเป็นหัวหน้าตำรวจระดับตำบล หรือรองหัวหน้าตำรวจระดับตำบล ปฏิบัติหน้าที่และอำนาจบางประการของหัวหน้าหน่วยงานสืบสวนสอบสวน หัวหน้าหน่วยงานสืบสวนสอบสวนตำรวจภูธรจึงจะเป็นผู้รับผิดชอบต่อการกระทำและการตัดสินใจของพนักงานสอบสวนผู้นั้นภายในขอบเขตอำนาจที่ได้รับ

การลงนามคำสั่งและคำตัดสินตามขั้นตอนโดยเจ้าหน้าที่สอบสวน "ในนามของ" หัวหน้าหน่วยงานสอบสวนระดับจังหวัด หลังจากการลงนามแล้ว คำสั่งและคำตัดสินตามขั้นตอนจะถูกส่งไปยังหัวหน้าหน่วยงานสอบสวนระดับจังหวัดเพื่อรายงาน

มีข้อเสนอแนะให้พิจารณาแผนงานและดำเนินการเพิ่มภาระหน้าที่และอำนาจของผู้ตรวจสอบที่เป็นหัวหน้าตำรวจและรองหัวหน้าตำรวจในระดับตำบลอย่างรอบคอบและนำร่องในบางพื้นที่ก่อนนำไปใช้ในวงกว้าง

อัยการสูงสุดรับฟังความเห็นของผู้แทน กล่าวว่า ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ หน่วยงานนี้จะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อพิจารณาและระมัดระวังในการคัดเลือกและแต่งตั้งผู้สืบสวนให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าตำรวจภูธร และรองหัวหน้าตำรวจภูธร เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขและมาตรฐานความสามารถและคุณสมบัติทางวิชาชีพที่ถูกต้อง ตรงตามข้อกำหนดในการปราบปรามอาชญากรรม ป้องกันการตัดสินลงโทษที่ผิดกฎหมายและการสูญหายของอาชญากร

ร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นประธานและประสานงานกับอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุดเพื่อให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแต่งตั้งและการจัดการผู้สืบสวนให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าตำรวจประจำตำบลและรองหัวหน้าตำรวจประจำตำบล เพื่อให้มั่นใจว่าภารกิจที่ได้รับมอบหมายจะดำเนินไปอย่างดี
Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/truong-pho-truong-cong-an-xa-duoc-thuc-hien-mot-so-quyen-han-cua-thu-truong-co-quan-dieu-tra-20250627085911033.htm