ในบริบทของประเทศที่เข้าสู่ระยะพัฒนาใหม่ซึ่งต้องปฏิรูปสถาบันให้ก้าวล้ำหน้าไปอีกขั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ทำหน้าที่ของตนได้อย่างถูกต้องและยอดเยี่ยม นั่นคือ การสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับนวัตกรรมที่ครอบคลุม และยกระดับสถานะของชาติในศตวรรษที่ 21
ไม่เพียงแต่จะบรรลุเป้าหมายด้านปริมาณงานอันเป็นประวัติการณ์เท่านั้น โดยผ่านกฎหมาย 34 ฉบับและมติ 14 ฉบับ ซึ่งคิดเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่งของกฎหมายทั้งหมดในสมัยประชุมทั้งหมด สมัยประชุมนี้ยังถือเป็นจุดเปลี่ยนด้านคุณภาพอีกด้วย โดยเป็นการประชุมที่มีฉันทามติ ทางการเมือง ในระดับสูงเพื่อการปฏิรูปที่สำคัญและก้าวล้ำ ตั้งแต่การสถาปนามติของพรรคใหญ่ไปจนถึงการแก้ไขรัฐธรรมนูญและกฎหมายเกี่ยวกับการจัดองค์กรกลไกของรัฐ สมัชชาแห่งชาติได้ริเริ่มการปฏิวัติสถาบันเพื่อปูทางสู่ยุคใหม่ของการพัฒนาประเทศ
เลขาธิการใหญ่โตลัม ประธานาธิบดีเลือง เกวง นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิ่ง สมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ เจิ่น กัม ตู และสมาชิกรัฐสภา เข้าร่วมในการประชุมปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15 ในเช้าวันที่ 27 มิถุนายน
จัดทำมติเสาหลัก 4 ประการ
ในแง่ของวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ สมัชชาแห่งชาติไม่ใช่เพียงองค์กรนิติบัญญัติเท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางในการสถาปนาแนวปฏิบัติของพรรคและการออกกฎหมายเพื่อการพัฒนา การประชุมสมัยที่ 9 แสดงให้เห็นบทบาทนี้อย่างชัดเจนด้วยการระดมอำนาจนิติบัญญัติทั้งหมดเพื่อทำให้มติสำคัญ 4 ประการของโปลิตบูโรเป็นรูปธรรม ซึ่งเป็นแนวทางพื้นฐานสำหรับยุคหน้าของการพัฒนาประเทศ
มติที่ 57 ว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สะท้อนให้เห็นในกฎหมายว่าด้วยพลังงานนิวเคลียร์ เทคโนโลยีขั้นสูง โครงสร้างพื้นฐานข้อมูล และการส่งเสริมการใช้งาน AI สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อให้เศรษฐกิจแห่งความรู้สามารถก้าวข้ามไปได้
มติ 66 กำหนดความต้องการนวัตกรรมที่ครอบคลุมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้ ตั้งแต่แนวคิดในการตรากฎหมายไปจนถึงกระบวนการและกลไกในการนำไปปฏิบัติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณดังกล่าวด้วยการผ่านกฎหมายหลายฉบับที่มีคุณภาพดีขึ้น โปร่งใสมากขึ้น มีความเป็นไปได้และปรับให้เข้ากับความเป็นจริงใหม่
มติ 67 ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างครอบคลุม ลึกซึ้ง และมีประสิทธิผล ได้รับการสถาปนาโดยสมัชชาแห่งชาติผ่านการตัดสินใจที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์มากมาย หนึ่งในนั้น มติที่โดดเด่นที่สุดคือการรับรองมติเกี่ยวกับนโยบายการจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม นับเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแนวคิดการบูรณาการเชิงรุก ไม่เพียงแต่การมีส่วนร่วมในระบบเศรษฐกิจโลกเท่านั้น แต่ยังมุ่งมั่นที่จะวางตำแหน่งเวียดนามให้เป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญในเครือข่ายการเงินระดับภูมิภาคอีกด้วย
มติที่ 68 ยืนยันถึงบทบาทการขับเคลื่อนของเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งได้รับการตระหนักผ่านนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษต่างๆ การขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการตัดสินใจจัดตั้งศูนย์การเงินระหว่างประเทศดังที่กล่าวไว้ข้างต้น เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ภาคเอกชนเข้าถึงตลาดทั่วโลก
ที่น่าสังเกตคือ ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาได้ผ่านมติที่ 198/2025/QH15 เกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และมติที่ 197/2025/QH15 เกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย
การสถาปนามติเหล่านี้อย่างสอดคล้องและครอบคลุมไม่เพียงแต่แสดงถึงความรับผิดชอบและความร่วมมือทางปัญญาของสมัชชาแห่งชาติกับพรรคเท่านั้น
รัฐบาลซึ่งยังแสดงให้เห็นถึงศักยภาพด้านกฎหมายที่เพิ่มขึ้น สามารถตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศที่กำลังอยู่ในช่วงเร่งพัฒนาได้
ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมปิดการประชุมรัฐสภา ครั้งที่ 9 สมัยที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 27 มิถุนายน
จุดเด่นประการหนึ่งของสมัยประชุมนี้คือรัฐสภาได้วางอิฐก้อนแรกอย่างเป็นทางการสำหรับการปฏิวัติการปรับปรุงกลไกของรัฐ ไม่ใช่เพียงแค่ด้วยคำพูดเท่านั้น แต่ด้วยการกระทำตามรัฐธรรมนูญด้วย
สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบแก้ไขรัฐธรรมนูญและกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเป็นเอกฉันท์ โดยเปลี่ยนรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจาก 3 ระดับเป็น 2 ระดับอย่างเป็นทางการ คือ ระดับจังหวัดและระดับชุมชน ถือเป็นการตัดสินใจครั้งสำคัญที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน นับเป็นความก้าวหน้าทั้งในด้านการคิดเชิงองค์กรและวิธีการดำเนินงานของรัฐ
การยกเลิกระดับกลางของการบริหารราชการแผ่นดิน (เขต) ไม่ใช่แค่เรื่องของการปรับโครงสร้างหน่วยงานเท่านั้น แต่เป็นการปรับโครงสร้างอำนาจให้ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้นและให้บริการประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น รูปแบบสองระดับช่วยลดระดับกลาง เร่งการตอบสนองนโยบาย ประหยัดทรัพยากร และเพิ่มความรับผิดชอบของระดับบริหารโดยตรง
พร้อมกันกับการปฏิรูปรูปแบบการจัดระเบียบราชการ รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายสำคัญเกี่ยวกับการจัดระเบียบศาลประชาชน อัยการประชาชน และระบบการดำเนินคดี เพื่อปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพของอำนาจตุลาการ ก่อให้เกิดการสร้างกลไกของรัฐที่ซื่อสัตย์ สุจริต และมุ่งเน้นการบริการ
ไม่เพียงแต่จะแก้ไขกฎหมายเท่านั้น รัฐสภายังได้จัดตั้งกลไกใหม่ที่ยืดหยุ่นและทันท่วงทีเพื่อจัดการกับความขัดแย้ง ความซ้ำซ้อน และปัญหาทางกฎหมาย ผ่านมติ 206 เกี่ยวกับกลไกพิเศษเพื่อจัดการกับความยากลำบากและปัญหาที่เกิดจากระเบียบกฎหมาย ซึ่งถือเป็นการแสดงออกถึงเจตนารมณ์ที่ชัดเจนของ
การกระทำ: กล้าเผชิญกับความจริง กล้าแก้ไขข้อผิดพลาด และกล้าที่จะปูทางเพื่อการเปลี่ยนแปลง
นโยบายทั้งหมดนี้ไม่ใช่เพียงแค่การปฏิรูปทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นการปฏิรูปที่สำคัญ โดยมุ่งหวังที่จะสร้างรูปแบบรัฐที่มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และมีพลวัต ซึ่งสามารถช่วยให้ประเทศก้าวไปบนเส้นทางการพัฒนาใหม่ได้
มติได้ปูทาง
มติหลายฉบับที่ผ่านโดยสภามีความสำคัญเชิงกลยุทธ์โดยปูทางไปสู่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาภูมิภาค และการพัฒนาตลาดในทิศทางที่ทันสมัย:
โครงการลงทุนสาธารณะที่สำคัญ เช่น ทางด่วนสาย Quy Nhon – Pleiku, Bien Hoa – Vung Tau และถนนวงแหวนหมายเลข 4 ของนครโฮจิมินห์ ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาด้วยความเร็วที่ไม่เคยมีมาก่อน แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการปลดปล่อยพลังแห่งการพัฒนา
พ.ร.บ.รถไฟ (แก้ไข) สร้างช่องทางทางกฎหมายใหม่เพื่อดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญ เปิดโอกาสให้มีการฟื้นฟูระบบขนส่งทางรถไฟแห่งชาติ
คำตัดสินเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าสมัชชาแห่งชาติไม่ใช่แค่ “ผู้ดูแลกฎหมาย” เท่านั้น แต่ยังเป็นผู้เปิดสู่อนาคตอย่างแท้จริง ซึ่งเป็นที่ที่ริเริ่มการพัฒนาได้รับการสถาปนาขึ้น และเป็นที่ที่เตรียมการก้าวหน้าด้วยรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคง
การตัดสินใจทางการเงินเชิงกลยุทธ์
มติหลายฉบับที่ผ่านโดยสภามีความสำคัญเชิงกลยุทธ์โดยช่วยปูทางไปสู่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาภูมิภาค และการพัฒนาตลาดในทิศทางที่ทันสมัย
การพัฒนาอย่างยั่งยืนไม่สามารถพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานหรือการปฏิรูปองค์กรเพียงอย่างเดียวได้ แต่ยังต้องมีการเงินสาธารณะที่แข็งแรงและระบบภาษีที่มีประสิทธิภาพอีกด้วย ในการประชุมครั้งนี้ สมัชชาแห่งชาติได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทของตนในฐานะ “ผู้ควบคุมสถาบัน” ในการสร้างเครื่องมือทางการคลังที่ชาญฉลาด
มีวัตถุประสงค์สองประการคือกระตุ้นการเติบโตและควบคุมการบริโภคอย่างมีเหตุผล
การตัดสินใจครั้งสำคัญประการหนึ่งคือการขยายระยะเวลาการใช้มาตรการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 8% ออกไปจนถึงสิ้นปี 2569 ถือเป็นการส่งสารที่ชัดเจนเกี่ยวกับความพยายามในการฟื้นฟูและสนับสนุนการผลิตและการบริโภคหลังจากช่วงเวลาที่ยากลำบาก ขณะเดียวกันก็เติมพลังให้กับชุมชนธุรกิจและผู้คนด้วย
ในเวลาเดียวกัน รัฐสภาได้ปรับขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเครื่องดื่มอัดลม ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยเพิ่มรายรับในงบประมาณเท่านั้น แต่ยังเพื่อควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภค ปกป้องสุขภาพของประชาชน และกำหนดทิศทางการพัฒนาอย่างยั่งยืนอีกด้วย การขึ้นภาษีตามแผนงานดังกล่าว ซึ่งอยู่ที่ 70% ในปี 2027 และ 90% ในปี 2031 แสดงให้เห็นถึงการคิดเชิงกลยุทธ์และการคลังในระยะยาว
ที่น่าสังเกตคือ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัติการจัดทำงบประมาณประจำปี 2566 ซึ่งเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการเสริมสร้างวินัยงบประมาณและชี้แจงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรสาธารณะ พร้อมกันนี้ ตามที่ได้กล่าวข้างต้น ด้วยมติ 206 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดตั้งกลไกพิเศษเพื่อจัดการกับปัญหาทางกฎหมายและความขัดแย้งทางกฎหมาย ซึ่งเป็นกลไกระดับสถาบันที่จะช่วยขจัดอุปสรรคที่ขัดขวางการดำเนินนโยบายการเงินและการลงทุน
การตัดสินใจทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นถึงสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ไม่เพียงแต่ตอบสนองต่อสถานการณ์เท่านั้น แต่ยังคาดการณ์และเป็นผู้นำแนวโน้ม สร้างระบบการเงินแห่งชาติที่มั่นคง มีพลวัต และมุ่งสู่อนาคต
ในกระแสนวัตกรรมสถาบันที่เข้มแข็ง สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่เพียงแต่ให้ความสำคัญกับภารกิจเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ยังแสดงวิสัยทัศน์ระยะยาวและการริเริ่มเชิงกลยุทธ์เมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับวันเลือกตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 16 อีกด้วย
และสภาประชาชนทุกระดับ วาระปี 2569-2574 จะเกิดขึ้นในวันที่ 15 มีนาคม 2569 เร็วกว่ารอบปกติ
นี่ไม่ใช่แค่การปรับเปลี่ยนทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นขั้นตอนการบริหารด้วย โดยช่วยประสานวงจรองค์กรของหน่วยงานให้สอดคล้องกับรูปแบบการบริหารราชการแบบสองชั้นที่เพิ่งได้รับการอนุมัติ การลดระยะเวลาการดำรงตำแหน่งสมัยที่ 15 ยังแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการอุทิศตนเพื่อประโยชน์ส่วนรวมเพื่ออนาคตระยะยาวของการปกครองประเทศอีกด้วย
ในเวลาเดียวกัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติขึ้น โดยเริ่มกระบวนการเตรียมการสำหรับการถ่ายโอนอำนาจครั้งต่อไปทันที เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีความต่อเนื่อง การสืบทอด และเสถียรภาพของสถาบัน ในบริบทของการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่กำลังดำเนินการไปพร้อมๆ กัน การเตรียมการที่ดีสำหรับรอบการเลือกตั้งใหม่นั้นไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบตามรัฐธรรมนูญเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการรักษาความไว้วางใจและการดำเนินงานที่ราบรื่นของระบบการเมืองและการบริหารในช่วงเปลี่ยนผ่านอีกด้วย
การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของชุดที่ 15 ได้สิ้นสุดลงแล้ว แต่เสียงสะท้อนของการประชุมจะยังคงก้องอยู่ในกระบวนการพัฒนาประเทศ การประชุมครั้งนี้ไม่เพียงแต่เป็นการประชุมที่มีปริมาณงานมากที่สุดเท่านั้น แต่ยังเป็นการประชุมประวัติศาสตร์อีกด้วย โดยแนวคิดปฏิรูปที่กล้าหาญได้ถูกแปลงเป็นการดำเนินการทางกฎหมายที่เป็นรูปธรรม และแนวคิดที่ยอดเยี่ยมของพรรคได้ถูกสถาปนาขึ้นเป็นกรอบกฎหมายของประเทศ
ประวัติศาสตร์จะบันทึกไว้ว่า ณ จุดเปลี่ยนนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำลังดำเนินการอย่างแท้จริงเพื่อผลประโยชน์ของชาติ เพื่อความเจริญรุ่งเรืองของประชาชน และเพื่อเวียดนามที่เข้มแข็งในศตวรรษที่ 21
ดร.เหงียน ซี ดุง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/ky-hop-lich-su-quoc-hoi-dong-hanh-kien-tao-tuong-lai-102250628152726396.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)