เศรษฐกิจภาคเอกชนที่ครอง GDP ครึ่งหนึ่งยังคงเป็นเพียง “ตัวประกอบ”

ภาคเอกชนมีวิสาหกิจมากกว่า 940,000 แห่งและครัวเรือนธุรกิจมากกว่า 5 ล้านครัวเรือนที่ดำเนินการอยู่ โดยมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ประมาณ 50% สร้างงานมากกว่า 80% และเป็นพลังขับเคลื่อนด้านนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์

แม้ว่าจะต้องแบกรับ "น้ำหนัก" ของ เศรษฐกิจ ถึงครึ่งหนึ่ง แต่เศรษฐกิจภาคเอกชนก็ต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย (ภาพ: เวียดนาม+)

หลังจากผ่านการปรับปรุงมาเกือบสี่ทศวรรษ เศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามได้เติบโตอย่างแข็งแกร่ง กลายเป็นเสาหลักที่สำคัญประการหนึ่งของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม ด้วยจำนวนวิสาหกิจมากกว่า 940,000 แห่งและครัวเรือนธุรกิจมากกว่า 5 ล้านครัวเรือนที่ดำเนินการ ภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ประมาณ 50% สร้างงานมากกว่า 80% และเป็นแรงผลักดันด้านนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาภาคส่วนนี้ไม่ได้แสดงให้เห็นถึงการเติบโตโดยรวม แต่ยังคงเป็นเพียงการกระจัดกระจาย แม้ว่าภาคส่วนนี้จะแบกรับ "น้ำหนัก" ของเศรษฐกิจครึ่งหนึ่ง แต่เศรษฐกิจภาคเอกชนก็ต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย จึงไม่สามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพได้อย่างเต็มที่ และไม่ได้กลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศอย่างแท้จริง

อุปสรรคมากมาย “ขัดขวาง” วิสาหกิจเอกชน

เศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามมีความก้าวหน้าอย่างมากนับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 การพัฒนานี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนจากตัวเลขที่น่าประทับใจ ตามสถิติ ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 30% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด บริษัทหลายแห่งมีสถานะในระดับภูมิภาคและระดับโลก ยืนยันตำแหน่งของตนในตลาด

อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจภาคเอกชนยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ ดร. และผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ เหงียน ดิงห์ กุง ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขหลายประการ แม้ว่าภาคส่วนนี้จะพัฒนาค่อนข้างรวดเร็ว แต่จำนวนวิสาหกิจยังคงมีน้อย ความหนาแน่นของวิสาหกิจยังมีน้อยมาก และการกระจายตัวยังไม่สม่ำเสมอตามท้องถิ่น ภูมิภาคเศรษฐกิจและสังคม และภาคเศรษฐกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มากกว่า 70% ขององค์กรมีความเข้มข้นในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและตะวันออกเฉียงใต้ ความหนาแน่นขององค์กรต่อประชากร 1,000 คนและพนักงานมากกว่า 1,000 คนในหลายพื้นที่ยังคงต่ำมาก ในแง่ของการกระจายอุตสาหกรรม ประมาณ 70% ขององค์กรดำเนินการในอุตสาหกรรมการแปรรูป การผลิต การก่อสร้าง การค้าส่งและค้าปลีก ในขณะเดียวกัน จำนวนขององค์กรในอุตสาหกรรมบริการที่มีคุณภาพสูงและมีมูลค่าเพิ่มสูง (โลจิสติกส์ เทคโนโลยี การดูแลสุขภาพ การศึกษา ฯลฯ) ยังคงจำกัด องค์กรเอกชนส่วนใหญ่เป็นขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดเล็ก ศักยภาพทางการเงินและทักษะการจัดการมีจำกัด ความสามารถทางเทคโนโลยี นวัตกรรม ผลผลิตแรงงาน และประสิทธิภาพการดำเนินงานไม่สูง นอกจากนี้ การคิดเชิงธุรกิจยังขาดวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และขาดการเชื่อมโยงกับรัฐวิสาหกิจและองค์กร FDI

บริษัทเอกชนส่วนใหญ่เป็นขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดเล็กมาก (ภาพ: เวียดนาม+)

ในระบบเศรษฐกิจ อัตราการเติบโตประจำปีของจำนวนวิสาหกิจที่เปิดดำเนินการไม่สูงและมีแนวโน้มลดลง เป้าหมายจำนวนวิสาหกิจยังไม่บรรลุผล และระยะทางสู่เป้าหมายยิ่งห่างไกลออกไป ขณะที่อัตราการเติบโตของจำนวนวิสาหกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น แซงหน้าอัตราการเข้าสู่ตลาด

นายจุงได้ชี้แจงถึงข้อจำกัดดังกล่าว โดยชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคที่ภาคเศรษฐกิจเอกชนต้องเผชิญ ประการแรกคือปัญหาด้านความตระหนักรู้ โดยขาดการคิดอย่างเพียงพอเกี่ยวกับสถานะและบทบาทของเศรษฐกิจเอกชนในระบบเศรษฐกิจ รวมถึงไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการพัฒนา ซึ่งนำไปสู่ปัญหาเชิงสถาบันและกฎหมายที่ยืดเยื้อมายาวนาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายที่บังคับใช้ยังคงทับซ้อนกันและขาดความโปร่งใส ส่งผลให้ธุรกิจประสบปัญหาในการดำเนินการ โดยเฉพาะสิทธิในทรัพย์สินและเสรีภาพในการประกอบธุรกิจยังไม่ได้รับการรับประกันอย่างเต็มที่ ส่งผลให้ธุรกิจเกิดความลังเลและกลัวความเสี่ยง

ดร.และผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ เหงียน ดินห์ กุง กล่าวว่า “ปัญหาประการแรกคือความตระหนักรู้ จากการคิดที่ไม่สมบูรณ์เกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทของเศรษฐกิจเอกชนในระบบเศรษฐกิจ ตลอดจนไม่ตอบสนองต่อความต้องการด้านการพัฒนา”

ดังนั้น นายจุงจึงเน้นย้ำว่าภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนมักประสบปัญหาในการเข้าถึงทรัพยากรในสังคม ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดคือการเข้าถึงเงินทุน โดยเฉพาะเงินทุนสินเชื่อ เนื่องจากต้องมีหลักประกันและขั้นตอนที่ซับซ้อน ทำให้เกิดข้อจำกัดในการเข้าถึงเทคโนโลยีใหม่ที่ทันสมัย ​​รวมถึงขาดเงินทุนสำหรับการลงทุนเพื่อการวิจัยและพัฒนา (R&D)

ความยากลำบากอีกประการหนึ่งคือการเข้าถึงที่ดินเพื่อขยายพื้นที่การผลิตและการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ มีคุณสมบัติ และทักษะสูงเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนา ในขณะเดียวกัน นโยบายการให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนไม่ได้ผลจริงและเข้าถึงได้ยาก ในตลาด ต้นทุนทางธุรกิจเพิ่มสูงขึ้นเนื่องจากต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายที่สูง ภาระต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ ฯลฯ

นาย Dau Anh Tuan รองเลขาธิการและหัวหน้าแผนกกฎหมายของสหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้แบ่งปันรายงานดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) ประจำปี 2024 แก่บริษัทเอกชนที่ดำเนินงานมากกว่า 8,000 แห่ง โดยในปี 2024 คุณภาพการดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารเริ่มมีสัญญาณชะลอตัวลง โดยเกือบ 24% ของบริษัทระบุว่าต้องใช้เวลามากกว่า 10% ในการเรียนรู้และนำกฎหมายมาปฏิบัติ 22% ของบริษัทสะท้อนถึงความซ้ำซ้อนของเนื้อหาการตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีเพียง 51% ของบริษัทเท่านั้นที่ดำเนินการตามขั้นตอนที่ดินในช่วง 2 ปีที่ผ่านมาโดยไม่พบปัญหาใดๆ 68% ของบริษัทที่ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่ดินกล่าวว่าสาเหตุที่ใหญ่ที่สุดคือระยะเวลาดำเนินการนานกว่าที่กำหนดไว้ ขั้นตอนในการกำหนดมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินใช้เวลานาน 51% สะท้อนให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่รับเรื่องไม่ได้ให้คำแนะนำอย่างละเอียด 49% กล่าวว่ากระบวนการชำระหนี้ไม่เป็นไปตามเนื้อหาของเอกสาร/ระเบียบ ร้อยละ 41 กล่าวว่าราคาที่ดินจริงแตกต่างจากกรอบราคาที่ควบคุม นอกจากนี้ ร้อยละ 37 ของวิสาหกิจต้องจ่ายค่าธรรมเนียมที่ไม่เป็นทางการ โดยเฉพาะอัตราที่วิสาหกิจต้องจ่ายค่าธรรมเนียมที่ไม่เป็นทางการให้กับผู้ตรวจสอบและผู้ตรวจสอบสูงถึงร้อยละ 28 การดำเนินการทางธุรกิจตามเงื่อนไขสูงถึงร้อยละ 55 การดำเนินการด้านที่ดินประมาณร้อยละ 50 และการประมูลสาธารณะในท้องถิ่นร้อยละ 28.6

ในปี 2567 คุณภาพการดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารเริ่มมีสัญญาณชะลอตัวลง โดยธุรกิจเกือบ 24% ระบุว่าต้องใช้เวลามากกว่า 10% ในการเรียนรู้และบังคับใช้กฎหมาย (ภาพ: เวียดนาม+)

น่าประหลาดใจที่เกินขอบเขตของความเป็น “พ่อค้า”

นางสาวเหงียน ทิ ทรา มี กรรมการผู้จัดการทั่วไปของกลุ่ม PAN เน้นย้ำถึงการเดินทางแห่งการ "เปลี่ยนแปลง" จาก "พ่อค้า" ที่ถูกดูถูกเหยียดหยาม กลายมาเป็นผู้สร้างสรรค์ที่มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศ

แม้ว่าชีวิตจะเร่งรีบอยู่เสมอ แต่สำหรับผู้ประกอบการที่เริ่มต้นธุรกิจก่อนยุค 90 ดูเหมือนว่ายังคงมี "ความทรงจำ" บางอย่างในช่วงเวลาที่พวกเขาเคยถูกมองข้าม และการเดินทางเพื่อเอาชนะภาระในอดีตเพื่อเขียน "บทใหม่" กลายมาเป็นปัจจัยที่ขาดไม่ได้ในการสร้างอนาคตของประเทศ การเดินทางครั้งนั้นไม่เพียงแต่เป็นเรื่องราวของนวัตกรรมทางธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นการเดินทางทางอารมณ์ของศรัทธา ความพากเพียร และความปรารถนาที่จะมีส่วนสนับสนุนอีกด้วย

“ก่อนปี 1988 ผู้คนเรียกเราว่า ‘พ่อค้า’ นักธุรกิจในสมัยนั้นมีความฝันและความทะเยอทะยานมากมาย แต่ต้องเผชิญกับสายตาอันน่าสงสัยและอุปสรรคที่มองไม่เห็นอยู่เสมอ” คุณไมเริ่มต้นอย่างตรงไปตรงมา

“ถึงตอนนี้งานของเรายังคงเป็นการค้าปลา กุ้ง ข้าว น้ำปลา... แต่มันคือการระเบิดอย่างแท้จริง! มติ 68 ถือกำเนิดขึ้นพร้อมกับเงื่อนไขทางธุรกิจที่เปิดกว้างและแรงจูงใจที่หายาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติไม่เพียงแต่เป็นการรับรองทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็น 'ยา' ที่ช่วยบรรเทาความยากลำบากของนักธุรกิจในตลาดมาหลายปี สำหรับฉัน ความเชื่อนั้นถูกจุดขึ้นเหมือนไฟที่เริ่มลุกโชน” นางสาวมีกล่าว

อัตราที่บริษัทต้องจ่ายค่าธรรมเนียมอย่างไม่เป็นทางการให้กับผู้ตรวจสอบและผู้ตรวจสอบอยู่ที่ 28% การนำขั้นตอนธุรกิจแบบมีเงื่อนไขมาใช้เพิ่มขึ้นเกือบ 55% ขั้นตอนการใช้ที่ดินอยู่ที่ประมาณ 50% และการประมูลสาธารณะในพื้นที่อยู่ที่ 28.6% (ภาพ: เวียดนาม+)

เมื่อย้อนนึกถึงปี 1995 เมื่อเธอเป็นตัวแทนของบริษัทออสเตรียในเวียดนาม คุณ My กล่าวว่าเมื่อเธอได้รับใบอนุญาตการลงทุนและเปิดใบอนุญาตนั้น มีเนื้อหาเกี่ยวกับบริษัทมากกว่าข้อมูลทั่วไป โดยเฉพาะแรงจูงใจด้านภาษี เวลา ค่าเช่าที่ดิน... (ยาวถึงสองหน้า) ตามคำบอกเล่าของเธอ สิ่งเหล่านี้คือ "พื้นที่อันอุดมสมบูรณ์" อย่างแท้จริงสำหรับ "เมล็ดพันธุ์" หรือบริษัทต่างชาติที่จะหยั่งรากลึก ในความเป็นจริง หลังจากนั้น บริษัทแห่งนี้ก็ประสบความสำเร็จอย่างมาก และผลลัพธ์ดังกล่าวส่วนใหญ่เป็นผลมาจาก "ของขวัญ" จากนโยบายดังกล่าว

จนถึงปัจจุบัน นางสาวมายเน้นย้ำว่ามติ 68 ถือเป็น "แรงผลักดัน" ที่สำคัญ แรงกระตุ้นและการเปลี่ยนแปลงนโยบายดังกล่าวได้ส่งผลดีต่อบริษัทเอกชนในประเทศ ซึ่งจะเป็นโอกาสในการสร้างผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงเพื่อส่งออกไปทั่วโลก ในฐานะตัวแทนของบริษัทในภาคการเกษตร นางสาวมายกล่าวอย่างซาบซึ้งว่า "เรามีสิทธิที่จะขยายพื้นที่ของเราต่อไปด้วยความฝันที่จะลงทุนครั้งใหญ่ เมื่อเรามีความมั่นใจ เราก็จะกล้าที่จะเล่นและเล่นให้ยิ่งใหญ่ขึ้น ฉันชอบพูดถึงความมั่นใจ สำหรับฉันแล้ว ความมั่นใจเป็นอย่างแรก ความมั่นใจคือความเชื่อมั่นในคุณค่าที่ยั่งยืน ความปรารถนาที่จะทุ่มเท ในความเป็นจริง เรามีเจ้าของธุรกิจจำนวนมากที่มีอายุ 70 ​​และ 80 ปี ที่ยังคงทำงานหนักในธุรกิจของตน เพราะพวกเขามีความเชื่อมั่นอย่างแรงกล้าในการอุทิศตนและมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศ"

นางสาวเหงียน ทิ ทรา มี กรรมการผู้จัดการใหญ่ของ PAN Group กล่าวว่า “เมื่อเรามีความมั่นใจแล้ว เราจะกล้าที่จะเล่นและเล่นให้ยิ่งใหญ่ขึ้น ฉันชอบที่จะพูดถึงความมั่นใจ สำหรับฉันแล้ว มันคือสิ่งที่สำคัญที่สุด”

นางเหงียน ถิ งา รองประธานถาวรของสมาคมผู้ประกอบการเอกชนแห่งเวียดนามและประธานกลุ่ม BRG ในฐานะผู้ประกอบการที่อยู่ในวงการเศรษฐกิจมานานกว่า 30 ปี ยังได้แสดงความยินดีและตื่นเต้นเมื่อได้รับแนวคิดใหม่และสร้างสรรค์ตามมติ 68 ของโปลิตบูโร โดยเธอระบุว่ามติดังกล่าวได้พิจารณาภาคเศรษฐกิจเอกชนโดยตรง ตั้งแต่การมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP รายได้จากงบประมาณ การสร้างงาน... ไปจนถึงปัญหา สาเหตุ และแนวทางแก้ไขโดยธรรมชาติ

นางสาวงา กล่าวว่า แรงจูงใจและแรงจูงใจที่มอบให้กับภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมาทำให้ภาคเอกชนในประเทศสูญเสียความสามารถในการแข่งขันและเสี่ยงต่อการพ่ายแพ้ภายในประเทศ นอกจากนี้ เธอยังเน้นย้ำว่า แม้ว่าบริษัทที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศจะมีสัดส่วนการส่งออกถึงสองในสาม แต่กิจกรรมส่วนใหญ่ของพวกเขายังคงเป็นเพียงขั้นตอนการแปรรูปและประกอบที่สร้างมูลค่าเพิ่มต่ำ โดยให้ความสำคัญกับการใช้แรงงานราคาถูกมากกว่าการขยายและพัฒนากิจกรรมทางธุรกิจหลักในเวียดนาม

ดังนั้น นางสาวงาจึงเชื่อว่ามติ 68 รวมถึงมติอื่นๆ ที่ “ทันท่วงที” ในยุคปัจจุบัน (เช่น มติ 57 ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ มติ 59 ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ มติ 66 ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่) ได้นำแรงกระตุ้น แรงบันดาลใจ และความมั่นใจมาสู่นักธุรกิจในการพัฒนาธุรกิจ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศและบรรลุความรับผิดชอบต่อสังคม

แรงจูงใจและแรงจูงใจในการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมาทำให้ภาคเอกชนในประเทศสูญเสียความสามารถในการแข่งขันและเสี่ยงต่อการพ่ายแพ้ภายในประเทศ (ภาพ: เวียดนาม+)

นอกจากนี้ นายเหงียน ดุย หุ่ง ประธานคณะกรรมการบริหารของ Tan Hiep Phat ได้แบ่งปันข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับบทบาทของวิสาหกิจเอกชนและกลยุทธ์ในการก้าวไปสู่ระดับใหม่ ตามที่เขากล่าว เป้าหมายของการสร้างและพัฒนาวิสาหกิจในประเทศไม่ได้มุ่งเป้าไปที่วิสาหกิจแต่ละแห่งเท่านั้นและเพื่อเสริมสร้างความมั่งคั่งให้กับผู้ประกอบการแต่ละราย เป้าหมายใหญ่คือการมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศ จึงทำให้สามารถพึ่งพาตนเองทางเศรษฐกิจได้ และทำให้การป้องกันประเทศและความมั่นคงมั่นคง ดังนั้น นายหุ่งจึงเน้นย้ำว่านโยบายการพัฒนาวิสาหกิจในประเทศได้รับการนำไปปฏิบัติโดยประเทศต่างๆ ทั่วโลก ดังนั้น การเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศในอดีตจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

นายหุ่งกล่าวว่าระบบมาตรฐานคุณภาพในเวียดนามและทั่วโลกยังคงมีความแตกต่างกันอยู่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ ห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกสามารถแทรกซึมไปได้ทุกสาขา และธุรกิจในประเทศอาจสูญเสียรายได้ภายในประเทศหากไม่ปรับปรุงความสามารถในการแข่งขัน ในประเทศ เศรษฐกิจภาคเอกชนไม่เพียงแต่เป็นแรงผลักดันหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจผ่านตัวเลขเท่านั้น แต่เศรษฐกิจภาคเอกชนยังเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งการเป็นผู้ประกอบการและจิตวิญญาณแห่งการบริการอีกด้วย

จนถึงปัจจุบัน เศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการยอมรับว่ามีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาของเวียดนาม อย่างไรก็ตาม หากต้องการให้ภาคส่วนนี้กลายเป็น "หัวรถจักร" ทางเศรษฐกิจอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ

เพื่อให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนกลายเป็น “หัวรถจักร” ทางเศรษฐกิจอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ (ภาพ: เวียดนาม+)

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/ganh-mot-nua-gdp-kinh-te-tu-nhan-van-chi-la-kep-phu-post1047546.vnp