การประชุมออนไลน์เพื่อปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย

เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อปราบปรามการทำการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) เป็นประธานการประชุมออนไลน์ร่วมกับท้องถิ่นริมชายฝั่ง 28 แห่ง เพื่อส่งเสริมแนวทางแก้ไขปัญหาในการปราบปรามการทำการประมง IUU ซึ่งตอบสนองต่อคำแนะนำของคณะผู้แทนตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) หลังการตรวจสอบครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 โดยมุ่งหวังที่จะถอดใบเหลืองของผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่ถูกแสวงหาประโยชน์จากเวียดนาม

ประธานการประชุมที่จังหวัด นิญบิ่ญ คือสหายทราน ซอง ตุง สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ผู้นำจากแผนก สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง

หกปีหลังจากที่คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ออกใบเหลืองเตือนผลิตภัณฑ์อาหารทะเลของเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดยุโรปเนื่องจากไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการทำการประมง IUU อย่างสมบูรณ์ คณะผู้แทนตรวจสอบของ EC ก็ได้ดำเนินการตรวจสอบภาคสนามในเวียดนามสี่ครั้ง

แม้ว่าคณะกรรมการยุโรปจะรับทราบถึงความพยายามของเวียดนามในการต่อสู้กับ IUU แต่คณะกรรมาธิการยุโรปก็ได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ และยังไม่ได้ยกเลิกใบเหลือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรอบกฎหมายพื้นฐานมีความครอบคลุมเพียงพอที่จะจัดการกิจกรรมการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลและต่อสู้กับการทำประมง IUU แต่จำเป็นต้องแก้ไขและเสริมระเบียบเกี่ยวกับบทลงโทษสำหรับการกระทำที่เกินขอบเขตที่อนุญาตในทะเลที่ตรวจพบผ่านระบบติดตามเรือประมง และระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมวัตถุดิบนำเข้าโดยเรือบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์

การบริหารจัดการกองเรือมีความก้าวหน้า ทำให้จำนวนเรือลดลงอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องควบคุมจำนวนเรือที่ลดลง เพื่อให้แน่ใจว่าเรือเหล่านี้จะไม่เข้าไปมีส่วนร่วมในการแสวงหาประโยชน์ทางทะเล ข้อมูลเรือประมงในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFishbase) ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับการตรวจสอบครั้งที่ 3 อย่างไรก็ตาม ข้อมูลดังกล่าวยังไม่สมบูรณ์เมื่อเทียบกับจำนวนเรือทั้งหมดที่รายงาน การติดตั้งอุปกรณ์ VMS บนเรือประมงประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี (เกือบ 100%) อย่างไรก็ตาม มีบางกรณีที่เกิดการตัดการเชื่อมต่อเมื่อปฏิบัติงานในทะเลที่มีเรือจำนวนมาก ทำให้การควบคุมกิจกรรมของเรือประมงไม่มีประสิทธิภาพ

การบังคับใช้กฎหมายและบทลงโทษสำหรับกรณีการตัดการเชื่อมต่อ VMS และการละเมิดเขตแดนทางทะเลในพื้นที่ต่างๆ ยังคงอ่อนแอมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการยุโรปแสดงความกังวลเกี่ยวกับการควบคุมวัตถุดิบอาหารทะเลที่นำเข้าโดยเรือบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์

คณะกรรมาธิการยุโรปแนะนำให้เวียดนามดำเนินการประเมินสต็อกโดยอาศัยการสำรวจ ทางวิทยาศาสตร์ และดำเนินการตามมาตรการเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลที่ดีขึ้นระหว่างขนาดกองเรือและสต็อกทรัพยากร เช่น การลดจำนวนกองเรือเพิ่มเติม การกำหนดโควตาสำหรับสายพันธุ์หรือกลุ่มสายพันธุ์บางชนิด หรือการจำกัดจำนวนวันที่เรือบางลำได้รับอนุญาตให้ดำเนินการในทะเล หรือการลดจำนวนใบอนุญาตที่สามารถออกให้สำหรับการประมงบางประเภทเพิ่มเติม

เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายการประมง จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรอย่างเป็นระบบและเป็นหนึ่งเดียวกันทั่วทั้งเวียดนาม การละเมิดทั้งหมดต้องได้รับการจัดการโดยไม่มีข้อยกเว้น

สำหรับจังหวัดนิญบิ่ญ ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2566 จังหวัดมีเรือประมงที่ทำการประมงทะเล 67 ลำ โดยเรือทั้งหมดได้รับใบรับรองการขึ้นทะเบียนและติดเครื่องหมายเรือประมงตามระเบียบข้อบังคับแล้ว 100% โดยเรือประมง 8 ลำที่มีความยาวมากกว่า 15 เมตรที่ทำการประมงนอกชายฝั่งได้รับการติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ ปัจจุบันจังหวัดไม่มีเรือประมงที่ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับพื้นที่และเขตห้ามทำการประมงทะเล ไม่มีเรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ และไม่มีเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม ปัญหาของจังหวัดนิญบิ่ญคือเรือประมงส่วนใหญ่มีขนาดเล็ก ออกเรือในบริเวณนอกชายฝั่งและชายฝั่ง ทอดสมออยู่ในทางน้ำ (เนื่องจากไม่มีท่าเรือประมง) ดังนั้น การจัดการเรือประมงเหล่านี้จึงยังคงเป็นเรื่องยาก สถานการณ์ที่อุปกรณ์ติดตามเรือประมงขาดการเชื่อมต่อโดยไม่ทราบสาเหตุยังคงเกิดขึ้นอยู่

ในการประชุม ผู้นำของท้องถิ่น กระทรวง และสาขาต่างๆ ได้ออกแถลงการณ์เพื่อทบทวน ชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง สาเหตุ และเสนอแนวทางแก้ไข กลไก และนโยบายในการบริหารจัดการกองเรือประมง และการจัดการการตรวจสอบย้อนกลับของอาหารทะเลที่ถูกแสวงหาประโยชน์ ดังนั้น ผู้แทนจำนวนมากจึงเสนอแนะว่า ในอนาคต จำเป็นต้องคำนวณเพื่อลดหนี้ ขยายหนี้เพื่อลดแรงกดดันทางเศรษฐกิจต่อเจ้าของเรือ มีนโยบายสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีวศึกษาและการเปลี่ยนงานของชาวประมง ผ่านกิจกรรมทางการทูตและความร่วมมือ เพื่อนำกองเรือของเวียดนามเชื่อมต่อกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเพื่อแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเล...

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เน้นย้ำว่า คณะผู้แทนตรวจสอบของ EC คาดว่าจะดำเนินการตรวจสอบครั้งที่ 5 ในเดือนเมษายน 2567 ซึ่งถือเป็นโอกาสของเวียดนามในการถอด "ใบเหลือง"

รองนายกรัฐมนตรี ได้กำชับให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น ตามภาระหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย เร่งแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการแก้ไขปัญหาการประมง IUU โดยเร่งด่วน

ให้กระทรวงกลาโหมทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อดำเนินมาตรการที่เข้มแข็งอย่างต่อเนื่องเพื่อป้องกันเรือประมงมิให้แสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ

จังหวัดที่มีเรือประมงที่ถูกควบคุมและควบคุมโดยต่างประเทศตั้งแต่ต้นปี 2566 ได้แก่ บิ่ญดิ่ญ บิ่ญถวน เตี่ยนซาง เบิ่นเทร คั๊งฮวา ก่าเมา เกียนซาง และจังหวัดที่มีเรือประมงที่ละเมิดและสูญเสียการเชื่อมต่อ VMS ให้เร่งทบทวนบันทึก ออกคำสั่งลงโทษการฝ่าฝืนให้ครบถ้วนที่ยังอยู่ในระยะเวลาและกฎหมายกำหนด โดยให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 ธันวาคม 2566

เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และสร้างความตระหนักรู้ให้แก่กัปตัน เจ้าของเรือและชาวประมง ควบคุมและจัดการกองเรือในพื้นที่ ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัดในกรณีละเมิดกฎหมาย IUU โดยเจตนา และให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้กฎหมายที่สอดคล้องกันในแต่ละท้องถิ่น

เหงียน ลือ - อันห์ ตวน

แหล่งที่มา