แก้ปัญหาการเบิกจ่ายเงินทุนด้านคมนาคมขนส่ง 75,000 ล้านดอง

ภายในสิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงบประมาณ 71,288 พันล้านดองให้กับ กระทรวงคมนาคม จากแผนการลงทุนปี 2567 และเมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงบประมาณเพิ่มเติมอีก 1,240 พันล้านดองจากแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นสำหรับปี 2565

ในช่วงหลายเดือนสุดท้ายของปี สภาพอากาศที่ฝนตก ประกอบกับความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่และวัสดุ ส่งผลกระทบต่อโครงการขนส่งอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ณ สถานที่ก่อสร้าง นักลงทุนและผู้รับเหมาต่างพยายามอย่างเต็มที่ทุกวันเพื่อเอาชนะความท้าทาย เร่งความคืบหน้าของโครงการ และดำเนินการตามแผนการเบิกจ่ายเงินทุนขนส่ง 75,000 พันล้านดองให้สำเร็จตามแผน

การเชื่อมโยงผลผลิตการก่อสร้างกับการจ่ายเงิน

ต้นเดือนพฤศจิกายน 2567 เกิดฝนตกต่อเนื่องบ่อยครั้งขึ้น ส่งผลให้การก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงห่ำงหงิ-หวุงอัง ประสบความยากลำบากหลายประการ

โครงการ Chi Thanh - Van Phong เข้าสู่ขั้นตอนสุดท้าย ผลผลิตเพิ่มขึ้นทุกวัน ภาพโดย: Tuong Cao Son

นายเหงียน คัก ตรัง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการ กล่าวว่า เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จก่อนกำหนดในวันที่ 30 เมษายน 2568 ผู้รับเหมาได้ใช้ประโยชน์จากวันที่มีแดดจัดเพื่อเร่งงานก่อสร้างให้เร็วขึ้น ณ พื้นที่ก่อสร้าง ได้ระดมกำลังวิศวกร คนงาน และรถจักรยานยนต์และอุปกรณ์ต่างๆ กว่า 1,500 คัน ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับก่อนหน้า

“ปัจจุบันมูลค่างานผู้รับเหมาเฉลี่ยวันละเกือบ 15,000 ล้านบาท และสัปดาห์ละกว่า 100,000 ล้านบาท” นายตรุง กล่าว

ตัวแทนคณะกรรมการบริหารโครงการทางด่วนสาย Thang Long เปิดเผยว่า ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงคมนาคมได้อนุมัติให้ทางด่วนสาย Ham Nghi - Vung Ang และ Bai Vot - Ham Nghi เสริมเงินทุนสนับสนุนเป็นมูลค่า 977,000 ล้านดอง และ 800,000 ล้านดอง ตามลำดับ การดูดซับแหล่งเงินทุนที่ดีจากทั้งสองโครงการส่งผลให้ผลการเบิกจ่ายโดยรวมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ณ สิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 หน่วยงานเบิกจ่ายเงินทุนของหน่วยงานนี้มีมูลค่ามากกว่า 3,700,000 ล้านดอง (มากกว่า 56% ของแผนเงินทุนที่ได้รับมอบหมาย)

ในทำนองเดียวกัน ด้วยคนงาน 150 คนและหัวรถจักรเกือบ 100 หัว อุปกรณ์ต่างๆ ได้รับการเสริมกำลังในช่วง 2 เดือนที่ผ่านมา และผลการก่อสร้างทางด่วนช่วงกวีเญิน-ชีถันก็แสดงให้เห็นสัญญาณเชิงบวกมากมาย

ผู้แทนคณะกรรมการบริหารโครงการ 85 แจ้งว่ามูลค่าผลผลิตเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 14,000 ล้านดองต่อวัน และประมาณ 98,000 ล้านดองต่อสัปดาห์

คณะกรรมการอำนวยการฝ่ายบริหารโครงการจะเชื่อมโยงผลการก่อสร้างกับผลการเบิกจ่ายผ่านระบบออนไลน์กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสรุปข้อมูลให้ถูกต้องและครบถ้วน ส่งผลให้กระบวนการดำเนินการรวดเร็วยิ่งขึ้น โดยเฉลี่ยแล้ว ระยะเวลาตั้งแต่ผู้รับเหมายื่นเอกสารการชำระเงินจนถึงวันที่เอกสารถูกส่งไปยังคลังใช้เวลาเพียงประมาณ 3 วันเท่านั้น โดยปกติแล้วมูลค่าการยอมรับการชำระเงินจะสูงถึง 85% ของมูลค่าการก่อสร้าง

การยอมรับและชำระเงินล่วงหน้าให้กับผู้รับเหมา

เมื่อเข้าสู่ช่วงสปรินต์ มุ่งมั่นที่จะให้ถึงเส้นชัยในเดือนกันยายน 2568 (เร็วกว่ากำหนด 3 เดือน) ผลงานการก่อสร้างของโครงการ Chi Thanh - Van Phong ก็เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ทุกวัน

ในปี 2567 แม้จะเป็นกระทรวงและภาคส่วนที่ได้รับแผนเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐสูงสุดแห่งหนึ่ง แต่กระทรวงคมนาคมกลับเป็นหนึ่งในกระทรวงที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงที่สุดในประเทศ

ความพยายามในการเบิกจ่ายของภาคการขนส่งไม่เพียงแต่ส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง กำจัด "คอขวด" ของ เศรษฐกิจ เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องอื่นๆ อีกมากมาย สร้างงาน และสนับสนุนการดำเนินการตามเป้าหมายการเติบโตของ GDP ในปี 2567 ให้ประสบความสำเร็จอีกด้วย

นักเศรษฐศาสตร์ ดร. Dinh Trong Thinh

ผลผลิตเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 60,000 ล้านดองต่อสัปดาห์ เพิ่มขึ้นประมาณ 10,000 ล้านดองเมื่อเทียบกับช่วงเวลาปกติ จากแผนการลงทุนทั้งหมดเกือบ 3,000 ล้านดอง มูลค่าการเบิกจ่ายของโครงการนี้สูงกว่า 1,900 ล้านดอง คิดเป็นมากกว่า 64% ของแผน

การพิจารณาอนุมัติการชำระเงินเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการหมุนเวียนกระแสเงินสดและการเร่งความคืบหน้าของการก่อสร้าง เอกสารการชำระเงินจะได้รับการดำเนินการโดยนักลงทุนภายในเวลาสูงสุด 3 วันทำการ คุณเล ก๊วก ดุง รักษาการผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 7 กล่าวว่า ในปีนี้ โครงการทางด่วนจี่ถั่น-วันฟอง เป็นหนึ่งในสองโครงการที่มีสัดส่วนการลงทุนสูงสุดในกลุ่มโครงการที่หน่วยงานรับผิดชอบ

หลังจากปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนงบประมาณแล้ว แผนการเบิกจ่ายงบประมาณที่กระทรวงคมนาคมมอบหมายให้หน่วยงานนี้มีมูลค่าสูงถึง 8,388 พันล้านดอง ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2567 ผลผลิตงบประมาณเบิกจ่ายมีมูลค่ามากกว่า 5,600 พันล้านดอง คิดเป็นมากกว่า 67% ของแผน

เมื่อพิจารณาว่าในเดือนพฤศจิกายนและครึ่งแรกของเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 สภาพอากาศในพื้นที่โครงการจะเข้าสู่ช่วงฤดูฝนสูงสุด ทำให้การก่อสร้างต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย หัวหน้าคณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 7 กล่าวว่าเขาได้ขอให้หน่วยงานก่อสร้างปรับปรุงรายการที่ได้รับผลกระทบจากสภาพอากาศให้น้อยที่สุด และเร่งส่งใบเสนอราคาที่ปรับปรุงแล้วเพื่อขออนุมัติ

ส่งเสริมการทำงานด้านการรับและจ่ายเงินค่าวัสดุและส่วนประกอบกึ่งสำเร็จรูปที่ระดมและรวบรวม ณ สถานที่ก่อสร้าง เพื่อให้แน่ใจว่ามีกระแสเงินสดเข้าหน่วยงาน ตลอดจนจัดทำแผนการเบิกจ่ายโครงการ

ให้ผู้นำต้องรับผิดชอบ

กรมวางแผนและการลงทุน (กระทรวงคมนาคม) คาดการณ์ว่าภายในสิ้นเดือนตุลาคม 2567 กระทรวงคมนาคมจะมียอดเบิกจ่ายงบประมาณเกือบ 47,800 พันล้านดอง คิดเป็น 63% ของแผน โดยโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 มีสัดส่วนการเบิกจ่ายค่อนข้างสูง คิดเป็นเกือบ 26,500 พันล้านดอง

โครงการทางด่วนเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 คิดเป็นสัดส่วนการเบิกจ่ายที่สูง (ในภาพ: การก่อสร้างทางด่วนเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 ผ่าน จังหวัด Khanh Hoa )

นักลงทุน/คณะกรรมการบริหารโครงการหลายแห่งมีผลการเบิกจ่ายเชิงบวกสูงกว่าระดับเฉลี่ยของกระทรวง เช่น คณะกรรมการบริหารโครงการชุดที่ 6 คณะกรรมการบริหารโครงการเมืองมีถวน คณะกรรมการบริหารโครงการถนนโฮจิมินห์ ฝ่ายบริหารถนนเวียดนาม...

ตั้งแต่ต้นปี กระทรวงคมนาคมปรับงบ 4 ครั้ง สำหรับ 35 โครงการ มูลค่าทุนที่ปรับแล้วเกือบ 3 ล้านดอง ทำให้มีทุนเพียงพอสำหรับโครงการต่างๆ

ผู้แทนกรมการวางแผนและการลงทุน กล่าวถึงความท้าทายในการทำงานเบิกจ่ายของกระทรวงคมนาคมในช่วงเดือนสุดท้ายของปี ว่า มีความท้าทายหลัก 4 ประการ

ประการแรก ขั้นตอนการลงทุนและการก่อสร้างมีหลายขั้นตอนและใช้เวลานานในการดำเนินการ ประการต่อมา งานด้านการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าและการจ่ายเงินของโครงการ

วัสดุก่อสร้างเป็นความท้าทายลำดับที่สาม เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐสภาและรัฐบาลได้อนุญาตให้ใช้กลไกพิเศษสำหรับการทำเหมือง และขั้นตอนต่าง ๆ ก็ลดลงอย่างมาก อย่างไรก็ตาม การจัดหาวัสดุสำหรับบางโครงการยังคงติดขัดและล่าช้าในการแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการอนุญาตและการเพิ่มขีดความสามารถของเหมืองแร่

ในที่สุดสภาพอากาศก็เริ่มแปรปรวนและยากต่อการคาดเดา โดยเฉพาะในช่วงเดือนที่กำลังจะเข้าสู่ฤดูฝน

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเบิกจ่ายในอนาคต กรมการวางแผนและการลงทุนจะให้คำแนะนำแก่ผู้นำกระทรวงอย่างต่อเนื่องในการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาหลัก 5 ประการ ประการแรกคือการกำหนดให้หัวหน้าหน่วยงานรับผิดชอบในผลการเบิกจ่าย โดยถือเป็นเกณฑ์สำคัญในการประเมินระดับความสำเร็จของภารกิจต่างๆ ณ สิ้นปี

ประการที่สอง ให้ผู้ลงทุน/คณะกรรมการบริหารโครงการ ทบทวนแผนการเบิกจ่ายรายละเอียดของแต่ละโครงการอย่างสม่ำเสมอ และมุ่งมั่นที่จะรับผิดชอบต่อกระทรวงคมนาคมในเรื่องความคืบหน้าของการเบิกจ่าย

ขั้นต่อไป ผู้ลงทุนและผู้รับจ้างจะต้องมุ่งเน้นทรัพยากรทั้งหมดและใช้ประโยชน์จากสภาพอากาศที่เอื้ออำนวยในการดำเนินการก่อสร้าง ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกพื้นที่ และหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเคลียร์พื้นที่ การย้ายที่ตั้ง การย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และการใช้ประโยชน์จากเหมืองแร่

ขณะเดียวกัน เมื่อได้รับอนุมัติงบประมาณแล้ว ให้เร่งดำเนินการตามขั้นตอนการชำระเงินกับกระทรวงการคลังโดยด่วน ทางออกสุดท้ายคือการติดตามความคืบหน้าการเบิกจ่ายรายเดือน ควบคุมและปรับเปลี่ยนเงินทุนจากโครงการที่เบิกจ่ายช้าเป็นโครงการที่เบิกจ่ายเร็ว

ภายในสิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงบประมาณ 71,288 พันล้านดองให้กับกระทรวงคมนาคมจากแผนการลงทุนปี 2567 และเมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายงบประมาณเพิ่มเติมอีก 1,240 พันล้านดองจากแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นสำหรับปี 2565

คาดว่านายกรัฐมนตรีจะยังคงจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมอีก 3,000 พันล้านดองให้กับโครงการกลุ่มบีที่ขาดแคลนเงินทุน ตลอดทั้งปีนี้ กระทรวงคมนาคมคาดว่าจะได้รับงบประมาณเกือบ 75,500 พันล้านดอง

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/hoa-giai-thach-thuc-giai-ngan-75000-ty-von-giao-thong-192241105104425011.htm