Фотографии команды Quang Linh Vlogs, Ханг Ду Мук и мисс Туй Тьен, рекламирующих овощные конфеты Kera в прямом эфире
По данным Министерства здравоохранения , такие инциденты, как реклама овощных конфет Kera с ложными указаниями на их применение или крупномасштабное производство и потребление поддельного сухого молока и поддельных функциональных продуктов питания, вызвали возмущение общественности.
Поправка к Декрету 15 направлена на немедленное устранение ограничений и недостатков, связанных с самодекларированием, регистрацией деклараций о продукции, рекламой и последующей инспекцией в соответствии с текущей практикой и требованиями управления.
Управление записями самодеклараций: от нестрогого к строгому надзору
Согласно действующим положениям Декрета 15, предприятия имеют право самостоятельно декларировать и нести полную ответственность за свою продукцию, а управляющее агентство проводит лишь очень ограниченную постинспекцию. Это приводит к многочисленным случаям, когда предприятия произвольно классифицируют продукцию, преувеличивают ее использование, но ей все равно разрешено обращаться.
В новом проекте Минздрав предлагает, чтобы агентство, получающее самодекларированное досье, предоставляло комментарии, публично публиковало, разрабатывало план послеинспекции и проводило контрольный отбор проб в случае выявления нарушений. Ожидается, что это положение поможет лучше контролировать качество и прозрачность продукта с самого начала.
Кроме того, Декрет 15 в настоящее время классифицирует диетические добавки как предварительно упакованные обработанные пищевые продукты и разрешает самодекларирование без необходимости регистрации продукта. Это лазейка, которой пользуются многие компании, ложно указывая группы продуктов или превращая здоровые продукты в диетические добавки, чтобы избежать проверки рекламы.
В пересмотренном проекте четко оговаривается, что пищевые добавки должны регистрировать декларацию о продукте до поступления в обращение, а также что их рекламное содержание и использование должны контролироваться, чтобы не допустить предоставления потребителям вводящей в заблуждение информации.
Специальный контроль пищевых продуктов по международным стандартам
Раньше в отношении продуктов питания для защиты здоровья, лечебного питания и продуктов питания для детей до 36 месяцев от предприятий требовалось только соблюдать требования по безопасности пищевых продуктов и нести ответственность за продукцию.
Новый проект требует дополнительного контроля ингредиентов, показателей безопасности и использования продукта прямо с этапа исследований и разработок, а также требует регистрации декларации до обращения. В то же время предприятия, производящие эту специальную группу продуктов питания, должны соответствовать международным стандартам, таким как HACCP, GMP, ISO 22000 или эквивалентным, а не просто требовать обычных условий безопасности, как раньше.
Это помогает обеспечить более высокий уровень качества и безопасности, аналогичный показателям развитых стран, таких как Европейский Союз и некоторые другие страны.
Требуется проверка качества
В настоящее время при регистрации для декларирования продукта предприятиям достаточно предоставить сертификат показателей безопасности. Показатели качества продукта не являются обязательными, из-за чего многие продукты на рынке не соответствуют заявленным.
Минздрав предложил изменить и дополнить требование об одновременной проверке показателей безопасности и качества, что поможет избежать мошенничества, повысить ответственность бизнеса и защитить права потребителей.
Весьма примечательным новым моментом является то, что проект добавляет полномочия управляющего органа отзывать сертификаты безопасности пищевых продуктов, сертификаты подтверждения рекламы, декларации о продукции и удалять размещенную ложную информацию.
В то же время, если нарушившее предприятие еще не устранило нарушение, компетентный орган временно прекращает прием записей об административном производстве до тех пор, пока предприятие не вынесет решение о наложении штрафа. Ранее в Декрете 15 не было конкретных положений по этому вопросу, поэтому рассмотрение не было тщательным.
Усиление постконтроля
Помимо ужесточения записей самодекларирования и декларирования продукции, Министерство здравоохранения также предложило положения об усилении постинспекции. Соответственно, текущая постинспекционная работа в старом указе четко не определяет план, частоту или содержание постинспекции.
В новый проект специально добавлены требования к планированию, периодическим и внезапным проверкам после проверки; расширены полномочия испытательных учреждений по упреждающему сбору образцов для мониторинга; а также требуется обмен данными между Министерством здравоохранения, другими министерствами и местными органами власти через Национальный портал государственных услуг для обеспечения последовательного управления на центральном и местном уровнях.
Еще одним важным нововведением является регулирование пищевых продуктов и ингредиентов, которые изначально производятся на экспорт, но затем переводятся для внутреннего потребления или меняют цель использования.
В Декрете 15 нет конкретных положений для этого случая, что приводит к экспорту продукции, которая не соответствует внутренним стандартам, но все равно продается, создавая большие риски для безопасности. Проект добавляет требование о более жестком контроле условий внутреннего потребления, чтобы избежать «проскальзывания через сеть».
Ранее методы проверки импортируемых продуктов питания (такие как проверка документов, сенсорный контроль, отбор проб) не были четко регламентированы, что приводило к неравномерному их внедрению.
Министерство здравоохранения предлагает определить случаи, освобождаемые от проверки, случаи, требующие проверки документов, сенсорного контроля или обязательного отбора проб, с целью унификации управления и контроля сырья для производства, а также готовой продукции.
Кроме того, реклама продуктов питания в социальных сетях и на платформах электронной коммерции очень сложна в управлении. Декрет 15 также не в полной мере предусматривает это.
Министерство здравоохранения предложило усилить проверки и надзор за издателями рекламы, рекламоносителями и влиятельными лицами (KOL), а также предать гласности отношения между рекламодателями и спонсорами.
Кроме того, будет разработан кодекс поведения в рекламе продуктов питания, чтобы избежать недоразумений.
По данным Министерства здравоохранения, проект поправки изменил более половины статей Указа 15/2018/ND-CP. Министерство здравоохранения просит у премьер-министра разрешения издать указ, заменяющий весь Указ, чтобы обеспечить последовательность, прозрачность и удобство применения.
ИВЛА
Источник: https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm
Комментарий (0)