Правительство только что издало 4 указа, регулирующих набор, использование и управление государственными служащими; обучение и продвижение государственных служащих; дисциплинарные меры в отношении кадров и государственных служащих; и контракты на выполнение обязанностей государственных служащих, которые вступают в силу с 1 июля 2025 года.
4 постановления Правительства, регулирующие набор, использование и управление государственными служащими; обучение и воспитание государственных служащих; дисциплинарные меры в отношении кадров и государственных служащих; контракты на выполнение обязанностей государственных служащих, вступающие в силу с 1 июля 2025 года.
Распределение и ранжирование государственных служащих по должностям
Постановление Правительства № 170/2025/ND-CP от 30 июня 2025 года регламентирует набор, использование и управление государственными служащими, в котором четко указано, что набор государственных служащих посредством экзамена решается компетентным органом по набору персонала и осуществляется отдельно для каждой из следующих групп субъектов:
1. Люди, которые обязуются добровольно работать в течение 5 лет и более в районах с особо сложными социально -экономическими условиями.
2. Студенты, обучающиеся по призыву, установленному Законом об образовании , после окончания обучения будут работать в той местности, куда они были направлены на учебу.
3. Отличные выпускники и талантливые молодые ученые подлежат политике привлечения и трудоустройства талантливых людей.
В частности, Указ № 170/2025/ND-CP также конкретно регулирует расстановку и ранжирование государственных служащих по должностям.
Соответственно, руководитель органа, в котором работают государственные служащие, несет ответственность за организацию, распределение работ, проверку исполнения должностных обязанностей государственными служащими, обеспечение необходимых условий для исполнения государственных служащими своих обязанностей, а также за реализацию режимов и политики в отношении государственных служащих.
Организация и распределение работы среди государственных служащих должны обеспечивать соответствие между предоставленными полномочиями и задачами, а также наименованием должности, положением и местом расположения.
Государственные служащие несут ответственность перед законом за исполнение своих обязанностей и оказание государственных услуг; государственные служащие, занимающие руководящие должности, также несут ответственность за исполнение обязанностей и оказание государственных услуг государственными служащими, находящимися под их руководством, в соответствии с положениями закона.
Государственные служащие, назначаемые на должности, обязаны периодически менять свои рабочие места в соответствии с положениями закона.
Согласно Указу, успешный кандидат на должность государственной службы должен быть назначен на соответствующую должность, объявленную кадровым агентством. Руководитель кадрового агентства несет ответственность за назначение на работу в соответствии с требованиями нанимаемой должности; обучение, контроль и оценку выполнения обязанностей и ответственности государственного служащего.
Кандидаты на должность государственного служащего должны надлежащим образом и в полном объеме выполнять возложенные на них задачи и полномочия в соответствии с занимаемой должностью; соблюдать положения законодательства, а также внутренние правила и положения учреждения; соблюдать положения о трудовой дисциплине, общественной этике и другие положения учреждения.
Изменение должности государственных служащих в связи с назначением на руководящую или управленческую должность или в связи с тем, что ее кандидатура не рассматривалась или не была решена для повторного назначения, или в связи с увольнением, отставкой или снятием с руководящей или управленческой должности; профессиональные и технические государственные служащие переводятся на должность с рангом, отличным от текущего ранга государственного служащего.
См. Указ № 170/2025/ND-CP здесь.
Приоритетное обучение в областях: наука и техника, инновации, цифровые навыки, цифровые технологии
В Указе 171/2025/ND-CP от 30 июня 2025 года, регулирующем обучение и развитие государственных служащих, Правительство требует, чтобы обучение и развитие основывались на должностях, связанных с использованием и управлением государственными служащими в соответствии с планом обучения и развития и необходимостью формирования и развития человеческих ресурсов, особенно высококачественных человеческих ресурсов агентств и подразделений. Распределять и децентрализовать организацию обучения в соответствии с требованиями должностных позиций.
Усилить применение науки и техники, искусственного интеллекта в обучении и воспитании госслужащих. Повысить чувство ответственности госслужащих в самообучении, самообучении и выборе программ обучения в соответствии с требованиями профессиональных и технических должностей. Обеспечить публичность, прозрачность и эффективность.
В Указе также четко прописаны требования к послевузовскому обучению, соответственно послевузовское обучение государственных служащих направлено на повышение квалификации, знаний и навыков для удовлетворения потребностей развития человеческих ресурсов, особенно высококачественных человеческих ресурсов органов и подразделений. Приоритет отдается обучению в области науки и техники, инноваций, цифровых навыков и цифровых технологий.
Последипломное обучение государственных служащих осуществляется в соответствии с положениями законодательства об образовании и обучении.
Относительно условий направления на обучение в аспирантуре в Указе четко указано: государственные служащие должны проработать не менее 3 лет и 2 лет подряд непосредственно перед направлением на обучение в аспирантуру и выполнить возложенные на них задачи хорошо или лучше.
Возраст государственных служащих не должен превышать 45 лет на момент первого направления на обучение в аспирантуре.
Государственные служащие обязаны выполнять свои обязанности и нести государственную службу в учреждении или подразделении, направившем их на последипломное обучение, после завершения программы обучения в течение периода, составляющего не менее трех сроков обучения.
Специальность «Обучение» подходит для данной должности.
Государственные служащие, направляемые на послевузовскую подготовку по программам сотрудничества с зарубежными странами, подписанным компетентными органами Партии и Государства или присоединяющимися от имени Государства и Правительства Социалистической Республики Вьетнам, помимо вышеуказанных положений должны также соответствовать другим требованиям программы сотрудничества.
См. Указ № 171/2025/ND-CP здесь.
Постановление правительства № 171/2025/ND-CP требует активизировать применение науки, технологий и искусственного интеллекта в обучении и развитии государственных служащих.
3 дела еще не рассмотрены для принятия дисциплинарных мер
В Постановлении № 172/2025/ND-CP, регулирующем дисциплинарное взыскание в отношении должностных лиц и государственных служащих, четко указано 3 случая, которые не были рассмотрены для привлечения к дисциплинарной ответственности (Постановление Правительства № 112/2020/ND-CP от 18 сентября 2020 года предусматривает 4 случая), в том числе:
1. Должностные лица и государственные служащие, проходящие лечение от серьезного заболевания или теряющие когнитивные способности; тяжело больны и находятся на стационарном лечении в больнице при наличии подтверждения компетентного медицинского органа.
2. Женщины, являющиеся должностными лицами и государственными служащими, являющиеся беременными, находящимися в отпуске по беременности и родам, а также воспитывающие детей в возрасте до полутора лет, а также мужчины, являющиеся должностными лицами и государственными служащими (в случае смерти жены или невозможности воспитания ею ребенка вследствие непреодолимой силы или объективных препятствий, предусмотренных Гражданским кодексом и законодательством о чрезвычайных ситуациях), воспитывающие детей в возрасте до полутора лет, за исключением случаев, когда лицо, совершившее нарушение, имеет письменное заявление о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности.
3. Должностные лица и государственные служащие, которые подвергаются судебному преследованию, задержаны или заключены в тюрьму в ожидании заключения компетентного органа, расследующего, преследующего или рассматривающего дело о нарушении закона; за исключением случаев, решаемых компетентным органом.
Относительно дисциплинарных мер в Указе четко указано:
Чиновники и государственные служащие, нарушающие партийные постановления, касающиеся деятельности государственной службы; положения об обязанностях должностных лиц и государственных служащих; то, что должностным лицам и государственным служащим не разрешается делать; нарушающие общественную этику, культуру общения на рабочем месте, общения с народом; нарушающие внутренние правила и положения учреждений, организаций и подразделений.
Степень нарушения определяется следующим образом:
Нарушения, вызывающие менее серьезные последствия, — это нарушения, характер и уровень вреда которых не являются значительными, оказывают влияние в пределах внутренней сферы деятельности и влияют на репутацию агентства, организации или рабочего подразделения;
Нарушение, повлекшее серьезные последствия, - это нарушение, имеющее крупный характер, масштаб и вред, выходящее за рамки внутренних полномочий, вызывающее плохое общественное мнение среди кадров, государственных служащих и народа, снижающее репутацию учреждения, организации или рабочего подразделения;
Нарушения, вызывающие особо серьезные последствия, — это нарушения очень крупного характера, уровня и вреда, имеющие масштаб воздействия на все общество, вызывающие большое общественное возмущение среди кадров, государственных служащих и населения, а также наносящие ущерб репутации учреждения, организации или рабочего подразделения.
Меры дисциплинарного взыскания, применяемые к должностным лицам, включают: выговор; предупреждение; отстранение от должности, применяемое к должностным лицам, утвержденным, назначенным или приписанным к должности или званию; увольнение.
Меры дисциплинарного взыскания, применяемые к государственным служащим, включают: выговор; предупреждение; отстранение от должности, применяемое к государственным служащим, занимающим руководящие и управленческие должности; принудительная отставка.
См. Указ № 172/2025/ND-CP здесь.
Обеспечить достижение цели привлечения высококачественных, опытных и умных человеческих ресурсов.
Что касается контракта на выполнение задач государственных служащих, то Постановление Правительства № 173/2025/ND-CP от 30 июня 2025 года четко определяет принципы его реализации:
Обеспечить привлечение высококвалифицированных кадров с большим опытом и интеллектом для повышения качества, эффективности, результативности и оперативности деятельности органов государственного управления; обеспечить полное и своевременное выполнение в соответствии с функциями и задачами органов, организаций и подразделений; эффективность и бережливость; предотвращение и борьбу с коррупцией и расточительством.
Подписание контрактов осуществляется гибко в соответствии с каждым проектом, задачей или годовой рабочей программой с учетом имеющихся человеческих ресурсов и способности выполнять требования к выполнению задач агентства, организации или подразделения.
Обеспечивать надлежащую реализацию политики Партии и законов государства, не противоречащую положениям международных договоров, участником которых является Вьетнам, не затрагивающую функции, задачи и нормальную деятельность органов, организаций и подразделений; соблюдать положения о защите государственной тайны.
Подписание контракта на выполнение одной или нескольких задач руководящей или управленческой должности без необходимости в полном объеме выполнять обязанности, задачи и полномочия руководящей или управленческой должности; лицо, подписывающее контракт, не обязано соответствовать стандартам и условиям соответствующей руководящей или управленческой должности.
Расходы на реализацию контракта гарантируются за счет средств государственного бюджета, вне фонда оплаты труда и вне управленческого бюджета организаций, учреждений и подразделений.
Работы, выполняемые по договору подряда, включают в себя:
Работа предполагает выполнение одной или нескольких задач стратегической, специальной, срочной и нерегулярной руководящей и управленческой должности, такой как: организация разработки политик, планирование политик, стратегий, программ и проектов в области науки, экономики, технологий, инноваций, цифровой технологической отрасли, развития цифровой инфраструктуры, национальной цифровой трансформации, институциональной реформы; организация внедрения или контроль внедрения пилотных программ и проектов в области прорывных технологий и политики; новых моделей тестирования технологий, государственно-частного партнерства в области исследований и применения науки и технологий и институциональной реформы; организация внедрения национальных, министерских и местных задач по обеспечению соблюдения законов, разработке систем больших данных, искусственного интеллекта, полупроводниковых технологий, биотехнологий, новых материалов, новой энергетики и других стратегических отраслей;...
Работа заключается в выполнении одной или нескольких специализированных, специализированных задач, требующих высокой квалификации или имеющих сезонный и нерегулярный характер, таких как: Применение цифровой трансформации в агентствах, организациях и подразделениях; создание больших данных, систем анализа данных, моделей прогнозирования, искусственного интеллекта в сферах государственного управления, социально-экономической деятельности, административной реформы, развития цифрового правительства, цифровой экономики, цифрового общества для обслуживания деятельности по государственному управлению агентств, организаций и подразделений; разработка, эксплуатация и мониторинг национальных цифровых платформ, систем управленческой информации, специализированных баз данных в сферах администрирования, образования, здравоохранения, природных ресурсов - окружающей среды, умных городов; реализация задач в рамках проектов и программ по институциональной реформе, повышению потенциала для разработки государственной политики, инновационной политики, тестирования политики, системного тестирования, безопасности информационных систем для обслуживания деятельности по государственному управлению;...
Профессиональная, техническая или сервисная вспомогательная работа, которую не могут выполнить имеющиеся человеческие ресурсы, для обслуживания внутренней деятельности учреждений, организаций и подразделений, решается руководителем учреждения с использованием государственных служащих в соответствии с требованиями реализации плана работы.
См. Указ № 173/2025/ND-CP здесь.
dangcongsan.vn
Источник: https://baolaocai.vn/tu-17-ap-dung-nhieu-quy-dinh-moi-doi-voi-can-bo-cong-chuc-post647859.html
Комментарий (0)