(TN&MT) - Утром 21 ноября, продолжая 8-ю сессию, Национальная ассамблея обсудила в зале проект резолюции о пилотировании реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или наличии прав землепользования. Выслушав мнения депутатов Национальной ассамблеи, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.
Выступая перед Национальной ассамблеей от имени агентства-разработчика, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй поблагодарил депутатов Национальной ассамблеи за их преданные и ответственные комментарии и заявил, что он полностью их рассмотрит и в то же время представит конкретный отчет, разъясняющий содержание комментариев депутатов по проекту резолюции.
Далее, объясняя цель выпуска Постановления, министр До Дык Зуй сказал, что суть проекта Постановления заключается в том, чтобы дополнить метод доступа к земле при реализации проектов коммерческого жилья. Ранее, согласно положениям Закона о земле 2003 года и Закона о жилье 2005 года, для реализации проектов коммерческого жилья существовало два механизма передачи прав землепользования: механизм принудительной передачи и механизм добровольной передачи.
В частности, обязательный механизм передачи заключается в том, что государство истребует землю для выделения инвесторам через аукционы платы за пользование землей или торги для выбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земли. Добровольный механизм передачи заключается в том, что инвесторы ведут переговоры с людьми, которые в настоящее время используют землю, чтобы получить земельные фонды для реализации проектов коммерческого жилья, или инвесторы, которые в настоящее время используют землю, обращаются в компетентные государственные органы с просьбой разрешить им изменить цель использования земли для реализации проектов коммерческого жилья. Таким образом, существует два механизма передачи через четыре формы доступа к земле.
Далее, Закон о жилье 2010 года и Закон о земле 2013 года продолжали разрешать все четыре формы доступа к земле для реализации коммерческих жилищных проектов, как в Законе о земле 2003 года и Законе о жилье 2005 года. Однако, когда Национальная ассамблея приняла Закон о жилье 2014 года, она ограничила форму получения передачи прав землепользования или изменения целевого назначения землепользования. В частности, Закон о жилье 2014 года предусматривает, что в случае получения передачи может быть передана только жилая земля; а в случае наличия прав землепользования и запроса у государства об изменении целевого назначения землепользования в этой области должна быть часть жилой земли. «Это ограничивает случаи доступа к земле в форме получения передачи прав землепользования, а также наличия прав землепользования по сравнению с Законом о земле 2003 года и Законом о жилье 2005 года», - подчеркнул министр.
Министр До Дык Зуй далее проанализировал, что Закон о земле 2024 года наследует эту точку зрения Закона о земле 2014 года, а также имеет более строгие правила. В частности, пункт 27 статьи 79 Закона о земле 2024 года предусматривает, что проекты, для которых государство изымает землю для аукциона и торгов, должны быть синхронными проектами с точки зрения технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры и жилья.
Согласно действующему городскому законодательству, масштаб проекта обычно составляет от 20 гектаров и более, а в случаях, когда площадь меньше и не обеспечивает городской синхронизации, государство не будет истребовать землю. Таким образом, метод истребования государством земли для передачи инвесторам не будет реализован.
В то же время, положения о случаях, когда государство позволяет инвесторам получать права землепользования или инвесторам, которые в настоящее время имеют права землепользования, также контролируются и сужаются, как в Законе о жилье 2014 года. То есть, он применяется только к случаям, когда при получении прав землепользования 100% площади, получающей права, должны быть жилыми землями или при наличии в настоящее время прав землепользования должна быть часть жилой земли.
Это приводит к проектам с масштабом менее 20 гектаров, и если земля не является жилой, нет возможности получить доступ к земле, поскольку это не относится к случаю возврата земли государством и не относится к случаю, когда государство разрешает получение прав землепользования или имеет права землепользования, но меняет цель использования земли. Это приводит к трудностям для населенных пунктов с небольшим количеством крупномасштабных проектов.
Министр До Дык Зуй сказал, что эта проблема в настоящее время наблюдается во всех населенных пунктах по всей стране, особенно в небольших населенных пунктах, где рынок недвижимости невелик по масштабам, и не так много городских проектов площадью более 20 гектаров. «Поэтому эта пилотная резолюция, представленная в Национальную ассамблею для обнародования, направлена на устранение этих трудностей и решение узких мест в методах доступа к земле для реализации проектов коммерческого жилья», - сказал министр.
Что касается сферы регулирования, из-за проблем, возникающих по всей стране, необходимо внедрить его по всей стране, чтобы обеспечить справедливость. С другой стороны, другие методы доступа к земле для реализации коммерческих жилищных проектов в соответствии с действующим Законом о земле также внедряются во всех населенных пунктах по всей стране. Поэтому, если только пилотирование в некоторых населенных пунктах не обеспечит согласованности и единства среди населенных пунктов. Внедрение по всей стране также помогает преодолеть механизм запроса-гранта, как заявил делегат Фам Ван Хоа - Делегация Национальной ассамблеи провинции Донг Тхап .
Что касается положения о контроле за масштабом пилотного проекта в проекте резолюции, министр До Дык Зуй сказал, что в критериях, указанных в статьях 2 и 3, которые должны быть реализованы в городских районах и районах городской застройки, указано, что необходимо контролировать масштаб территории, контролировать время реализации и быть в списке, который Народный совет провинции разрешает реализовать в рамках этого механизма.
Что касается условий реализации пилотного проекта, министр До Дык Зуй сказал, что статья 3 проекта резолюции очень конкретно предусматривает, что проекты должны иметь 5 условий: должны соответствовать планированию землепользования и планированию строительства, городскому планированию, соответствовать программе развития жилья; земельный участок для реализации проекта должен быть в списке, разрешенном провинциальным народным советом...; для территории земель национальной обороны и безопасности должно быть письменное одобрение Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности для соответствия положениям пункта 1 статьи 84, как заявил делегат Чинь Суан Ан - Делегация Национальной ассамблеи провинции Донгнай...
Что касается вопроса обеспечения продовольственной безопасности, поддержания стабильности 3,5 млн га рисовых земель, обеспечения среднего лесного покрова всей страны на уровне 42%, министр До Дык Зуй сказал, что этот вопрос был реализован и строго контролируется прямо со стадии составления национальных и провинциальных планов землепользования, затем городского планирования и планирования строительства. При составлении планов мы должны были определить, сколько сельскохозяйственных земель было переведено в несельскохозяйственные цели, сколько жилых земель было реализовано в течение периода планирования, чтобы по-прежнему обеспечить стабильность площади рисовых земель в 3,5 млн га и сохранить стабильность лесного покрова в 42%. Этот шаг является шагом, на котором мы реализуем планирование, какая площадь территории, запланированной для коммерческой жилищной застройки, будет реализована государством, а какая площадь будет реализована методом получения инвесторами права на землепользование. Но это только в пределах утвержденной плановой области.
Что касается области земель национальной обороны и безопасности, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй сказал, что в проекте проекта, запланированной области земель национальной обороны и безопасности, в соответствии с планированием жилищного строительства, которое не было передано населенному пункту, приоритет будет отдан Министерству национальной обороны и Министерству общественной безопасности для организации реализации проектов коммерческого жилья для продажи офицерам и солдатам вооруженных сил. Министр До Дык Зуй сказал, что это положение, призванное способствовать быстрому преобразованию земель национальной обороны и безопасности в жилые земли в соответствии с планированием, создавая условия для решения жилищных потребностей офицеров и солдат вооруженных сил. Постановление разработано в направлении назначения Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности для организации отбора инвесторов для реализации проекта. После того, как инвестор будет выбран, инвестор должен будет выполнить все процессы, процедуры и условия, аналогичные другим проектам.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-ve-phuong-thuc-tiep-can-dat-dai-de-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-383453.html
Комментарий (0)