Многие делегаты заявили, что необходимы жесткие санкции для предотвращения девальвации в интересах групп, личных интересов, манипуляций, срывов, сговоров и ценового подавления.
Необходимы санкции за нарушения при определении стартовых цен.
По мнению делегата Нгуен Зуй Тханя (делегация Камау ), необходимо дополнить положения о правах, обязанностях и санкциях за нарушения при определении стартовых цен в тесной взаимосвязи с другими правовыми нормами по управлению ценами, управлению земельными ресурсами, управлению государственными активами...
Делегат заявил, что хотя форма прямых устных торгов предусмотрена действующим законодательством, в реальности она используется меньше других форм. Для обеспечения публичности и прозрачности следует сохранить только две формы: устные торги и прямые торги. При этом необходимо четко определить полномочия и ответственность сторон, защитить законные права участников торгов, лиц, обладающих выставленными на торги активами, и организаторов торгов.
«Кроме того, необходимо внести изменения и дополнения в нормативные акты, чтобы ограничить случаи отказа от депозитов, предотвратить демпинг цен в интересах групп, личных интересов, манипуляций и сбоев», — подчеркнул делегат.
Делегат Тран Ван Кхай (делегация Ханама ) на этот раз согласился с поправкой и дополнением к Закону об аукционе имущества. Делегат сказал, что ситуация, когда участники аукциона не имеют достаточных финансовых возможностей, является распространенной.
В действующем Законе об имущественных торгах, в пункте 5 статьи 9 о запрещенных действиях для участников имущественных торгов не содержится положений об определении финансовых возможностей участников торгов. Это приводит к ситуации использования аукционов для нарушения рынка земли или «торгов от имени других»... Многие дела «полностью полагаются» на банковскую гарантию. Или в случаях аннулирования задатка нелегко получить задаток; или после победы на аукционе реализация проекта задерживается...
«В недавней практике проведения аукционов по продаже прав землепользования самой сложной проблемой на сегодняшний день является также и самая большая правовая лазейка в определении финансовой состоятельности участников аукциона», — отметил делегат.
Ознакомьтесь с правилами по времени внесения депозита
Делегат Хо Тхи Ким Нган (делегация Бак Кан) высказала свое мнение по поводу аукциона по продаже права землепользования в случае предоставления или аренды земельных участков для реализации инвестиционных проектов и освоения недр. Лица, соответствующие требованиям и условиям участия (п. 2а ст. 38 проекта), должны внести задаток в организацию аукциона не позднее, чем за 1 рабочий день до даты открытия аукциона.
По словам делегата, от крайнего срока подачи аукционных документов (15 дней до даты аукциона) до крайнего срока внесения задатка (1 день до даты аукциона) проходит сравнительно много времени. Такое положение может привести к сговору и согласию участников аукциона друг с другом: при подаче документов может быть много людей, «создавая виртуальную рыночную лихорадку». Однако при внесении задатка платит только один или несколько человек. Это создаст трудности как для организации аукциона, так и для подразделения, владеющего имуществом.
Чтобы ограничить сговор и «поддельные документы», делегат Хо Тхи Ким Нган предложил, чтобы исследование не делило случаи на слишком много категорий, как в проекте, а вместо этого оговорило, что: Во всех случаях аукциона, независимо от типа имущества, при подаче документов необходимо внести задаток; в случаях, когда оценка и одобрение не соответствуют требованиям, задаток будет возвращен. Крайний срок подачи документов и задатков должен быть в разумных временных рамках и соответствовать друг другу.
На сессии обсуждения министр юстиции Ле Тхань Лонг доложил, получил и объяснил вопросы, вызывающие беспокойство у делегатов. Министр также объяснил некоторые конкретные положения о процедурах по ограничению сговора, ценового манипулирования и синих и красных команд.
Министр заявил, что Закон об аукционах является формальным законом, в то время как положения о стартовой цене или порядке проведения аукционов должны соответствовать специализированным законам.
Источник
Комментарий (0)