История ставок
12 мая 2023 года Департамент здравоохранения утвердил список подрядчиков, соответствующих техническим требованиям строительного пакета больницы традиционной медицины Куангнам. 31 мая 2023 года по предложению приглашающей стороны Департамент здравоохранения утвердил список ранжированных строительных подрядчиков.
Консорциум Meico - Loc Phuoc Thinh - Dai Thien Phat - Handaco занял первое место с ценой предложения после скидки более 68,6 млрд донгов, Phuong Dong Technical Infrastructure Construction Joint Stock Company - более 76 млрд донгов и Phat Dat Company Limited - почти 77,3 млрд донгов.
Выбран консорциум Meico - Loc Phuoc Thinh - Dai Thien Phat - Handaco. Однако этот подрядчик не предоставил достаточно тендерной документации при сравнении и не явился на дату принятия обязательств для дополнения документов (30 июня 2023 г.).
Приглашающая сторона приняла решение пригласить оставшихся двух участников торгов в Департамент здравоохранения (13 июля 2023 г.) для подписания протокола сравнения и протокола переговоров по контракту.
Однако в нем приняла участие только компания Phuong Dong Technical Infrastructure Construction Joint Stock Company. Приглашающая сторона заявила, что компания Phuong Dong Technical Infrastructure Construction Joint Stock Company имеет достаточно документов после сравнения и успешного согласования контракта.
Проблема с проверкой выбора подрядчика для этого пакета возникла из-за «непредвиденной» ситуации, возникшей в процессе отбора.
По словам г-на Май Ван Муоя - директора Департамента здравоохранения, пакет заявок, размещенный в национальной сети торгов, составляет более 85,6 млрд донгов (строительно-монтажные работы - около 57,8 млрд донгов, оборудование - 11,5 млрд донгов...). Обновленный пакет заявок 7 сентября 2022 года составляет более 73,98 млрд донгов (строительно-монтажные работы - более 60,54 млрд донгов, оборудование - более 8,57 млрд донгов).
Однако приглашающая сторона еще не разместила обновленную цену этого пакета предложений в национальной сети предложений. Приглашающая сторона не выполнила согласованное содержание между сторонами (инвестор, приглашающая сторона, руководитель проекта, консультант по оценке) по содержанию работы с двумя оставшимися подрядчиками (уведомить обновленную цену пакета предложений, а не вести переговоры по контракту), а размещение письма-приглашения не гарантирует время, что приводит к недопониманию и рекомендациям со стороны подрядчиков. Департамент здравоохранения направил документ в Департамент планирования и инвестиций для комментариев по обработке ситуации с торгами этого пакета предложений по строительству.
По данным группы по инспекции и надзору за тендерной деятельностью при Департаменте планирования и инвестиций, направленным в Департамент здравоохранения 28 августа 2023 года, приглашающая сторона нарушила правила размещения информации на торгах и сроки оценки E-HSDT.
Действия приглашающей стороны в этой ситуации не соответствовали указаниям инвестора, и срок действия E-HSDT участников торгов истек. Департамент планирования и инвестиций проинформировал Народный комитет провинции, а Народный комитет провинции поручил инвестору рассмотреть, принять решение и выполнить процедуры отмены заявки, реорганизовать выбор подрядчиков для строительства и установки оборудования для больницы традиционной медицины провинции Куангнам, пунктов: зона лечения пациентов на 100 коек, зона приготовления лекарственных трав и другие вспомогательные пункты в соответствии с правовыми нормами, обеспечивая конкуренцию, справедливость, прозрачность и экономическую эффективность в торгах.
Правильно, неправильно будет ждать суда?
18 марта 2024 года Департамент здравоохранения вынес решение об отмене заявки. Акционерная компания по строительству технической инфраструктуры Phuong Dong отреагировала и направила петицию. Этот подрядчик заявил, что данный инцидент не подпадает ни под какие обстоятельства для отмены заявки. Технические и финансовые документы подрядчика... были оценены как удовлетворительные. Подрядчику было предложено провести переговоры по успешному контракту.
Однако после завершения переговоров подрядчик ждал, но информации о результате выбора подрядчика не поступало, после чего Департамент здравоохранения провинции Куангнам отменил заявку, сославшись на «урегулирование ситуации». Акционерная компания по строительству технической инфраструктуры Phuong Dong заявила, что решение об отмене заявки было неверным, и потребовала отменить это решение.
Г-н Нгуен Трунг Тхань - руководитель технического отдела акционерной компании Phuong Dong Technical Infrastructure Construction, сказал, что инвестор незаконно отменил заявку, поскольку не смог предоставить никаких законных оснований. Они сказали, что разберутся с ситуацией. Но если бы они должны были разберечь ситуацию, зачем бы им приглашать других подрядчиков для переговоров по контракту?
«Phuong Dong завершила сравнение и получила письмо о скидке в соответствии с скорректированной ценой за единицу, но зачем в одностороннем порядке отменять заявку? Причина отмены заявки — урегулировать ситуацию, но никакого конкретного содержания не приводится», — сказал г-н Тхань.
Департамент планирования и инвестиций обнаружил, что в процессе выбора подрядчика было слишком много проблем. Инвестор не опубликовал план выбора подрядчика в установленные сроки. Кроме того, информация, размещенная в плане выбора подрядчика, была неточной, например, неправильное имя инвестора и неправильная дата утверждения.
Необновление информации о плане отбора подрядчиков в национальной сети торгов при корректировке плана отбора подрядчиков. Необновление цены пакета заявок в национальной сети торгов при утверждении обновленной цены пакета заявок.
Период оценки E-HSDT длился почти 8 месяцев, не обеспечив соблюдение правил. Приглашающая сторона не просила оставшихся двух участников торгов подать заявку, а вместо этого организовала переговоры с Phuong Dong Technical Infrastructure Construction Joint Stock Company, что не соответствовало инструкциям инвестора по урегулированию ситуаций в торгах, а урегулирование приглашающей стороной не подпадало под случаи урегулирование ситуаций, которые были проинструктированы.
Департамент планирования и инвестиций ответил подрядчику Phuong Dong 5 июня 2024 года (подписан директором Департамента планирования и инвестиций Нгуен Куанг Ту), изложив множество пунктов. По данным Департамента планирования и инвестиций, инспекторы этого департамента составили протокол об административном правонарушении и вынесли решение о наложении административного штрафа на Toan Thanh Consulting Joint Stock Company (приглашающую сторону) на общую сумму 50 миллионов донгов.
Народный комитет провинции Куангнам обратился в Департамент здравоохранения с просьбой пересмотреть обязанности соответствующих лиц, находящихся в его подчинении, по контролю, управлению и организации торгов, несвоевременному сообщению, реагированию и устранению случаев несоблюдения приглашающей стороной нормативных требований, а также несвоевременному рассмотрению и выполнению рекомендаций подрядчика.
Департамент планирования и инвестиций признал, что ошибки и нарушения, допущенные стороной торгов и инвестором в процессе отбора подрядчиков для вышеуказанного пакета, не могут быть преодолены. Провинциальный народный комитет согласился поручить Департаменту здравоохранения рассмотреть, принять решение и провести процедуры отмены торгов, реорганизовать отбор подрядчиков в соответствии с правовыми нормами, обеспечить конкуренцию, справедливость, прозрачность и экономическую эффективность торгов.
Провинциальный народный комитет также требует, чтобы инвестор и сторона торгов несли ответственность за возмещение ущерба (если таковой имеется) заинтересованным сторонам в соответствии с законом о возмещении ущерба и другими соответствующими нормативными актами, возникшими в результате ошибок и нарушений закона о торгах.
По данным Департамента планирования и инвестиций, уведомление о приглашении к участию в торгах и организации отбора подрядчиков в 2023 году, таким образом, срок разрешения жалоб в торгах по вышеуказанному пакету истек. И Департамент здравоохранения отменил торги 18 марта 2024 года. Если он сочтет, что его законные права и интересы затронуты, Phuong Dong Technical Infrastructure Construction Joint Stock Company имеет право подать иск в суд.
Инвестор сказал, что отмена была правильной, подрядчик сказал, что это было неправильно. Возможно, это дело нужно подождать слушаний, чтобы прояснить ситуацию. Г-н Нгуен Трунг Тхань, руководитель технического отдела акционерной компании по строительству технической инфраструктуры Phuong Dong, сказал, что односторонняя отмена инвестором заявки была незаконной и противоречащей правилам. Даже сторона торгов заявила, что не было причин отменять заявку. Подрядчик ждет, пока юрист завершит оформление документов и процедуры для подачи иска против инвестора.
Источник: https://baoquangnam.vn/goi-thau-thi-cong-va-lap-dat-thiet-bi-cong-trinh-benh-vien-y-hoc-co-truyen-quang-nam-huy-thau-dung-luat-hay-khong-3136574.html
Комментарий (0)