(HQ Online) - Исследование и разработка централизованной системы информационных технологий для оказания своевременной поддержки и оповещения о рисках для предприятий... - это решение, которое таможня Бакнинь разработала для обслуживания управления перерабатывающими и экспортно-производственными предприятиями (SXXK), а также предприятиями по переработке экспортной продукции (EPE).
 |
| Профессиональная деятельность в таможенном отделении, управляющем промышленными парками Йенфонга, таможенный департамент Бакнинь. Фото: Куанг Хунг |
Трудности в управлении и надзоре
Согласно записям таможенного департамента Бакнинь, число импортно-экспортных предприятий быстро возросло, особенно в группе предприятий по переработке, производству и экспортной переработке. Среди 6500 импортно-экспортных предприятий в районах, управляемых подразделением, насчитывается более 1000 предприятий по переработке, производству и экспортной переработке. Однако в управлении и надзоре за таможней этого типа таможенный департамент Бакнинь обнаружил недостатки, вытекающие из правовых норм.
Что касается налоговой политики во Вьетнаме, то для обработанных товаров экспортно-импортные предприятия пользуются большими стимулами, такими как освобождение от налогов, отсутствие налогов при выполнении таких условий, как наличие производственных мощностей, наличие машин и оборудования, выполнение условий таможенного досмотра и надзора. Однако нет никаких положений о сроках поставки сырья и материалов в производство с момента импорта или времени переработки и производства товаров; источниках капитала или условиях импортно-экспортной стоимости предприятий; условиях уничтожения машин, оборудования, сырья, материалов... что приводит к трудностям в осуществлении работы по управлению, мониторингу и надзору, таможенные органы должны организовывать мониторинг и надзор за товарами в течение длительного времени в зависимости от потребностей предприятий.
Что касается внешнеторговой политики, то по-прежнему существуют параллельные правила, которые трудно различить в деятельности предприятий с иностранными инвестициями, такие как предпринимательская деятельность в соответствии с импортными правами и экспортными правами, требующая лицензирования в Свидетельстве о регистрации инвестиций (согласно Указу № 09/2018/ND-CP); деятельность по ликвидации излишков сырья, материалов, машин и оборудования от производственной деятельности, не требующей лицензирования (согласно статье 26 Указа № 35/2022/ND-CP, циркуляр № 04/2007/TT-BTM еще не был объявлен об истечении срока действия...), что приводит к трудностям в управлении таможенными органами при определении видов, поскольку отсутствуют конкретные стандарты.
Что касается процедур и мер таможенного управления, то в Указе и Циркуляре были специально урегулированы проверки и надзор, но пока не обеспечено строгое управление для предотвращения и оперативного выявления мошеннических действий предприятий или предотвращения побега или исчезновения предприятий. В частности, отсутствуют правила управления, позволяющие таможенным органам получать информацию о предприятиях, продающих лом и отходы, полученные в процессе производства, на внутренний рынок (в настоящее время предприятия выставляют счета-фактуры внутреннему налоговому органу). В то же время отсутствуют правила, позволяющие предприятиям самостоятельно представлять отчеты о завершении работ в соответствии со своими потребностями, или предприятия должны представлять нормативы таможенным органам перед экспортом.
В ходе правового исследования ряда стран таможенное управление Бакнинь обнаружило, что в каждой стране, в зависимости от экономических условий и конкретных характеристик, существуют отдельные внутренние правила для управления типом предприятий по переработке и экспортному производству, но общим моментом является то, что предприятия должны работать в отдельной области под строгим контролем и надзором таможенного органа. Мера по управлению производственной деятельностью является нормой и должна быть одобрена таможенным органом для использования в течение определенного периода времени; осуществлять меры отчетности с высокой частотой (1 месяц, 3 месяца, 6 месяцев); применять налоговые гарантии, если предприятие не находится в отдельной области (нетарифной зоне) под контролем и надзором таможенного органа.
Централизованное решение для управления
Для усиления управления, надзора и преодоления вышеуказанных трудностей и недостатков в условиях определенных ограничений в человеческих ресурсах и системах таможенное управление провинции Бакнинь планирует реструктурировать и перестроить работу по управлению переработкой, экспортным производством и экспортной обработкой в соответствии с централизованной таможенной моделью.
То есть, сосредоточить ресурсы на выполнении управленческих задач, включая прием, обработку и проверку уведомлений о производственных объектах, местах хранения сырья, материалов, продукции, машин и оборудования; проверку условий таможенного надзора и досмотра для предприятий по переработке экспортной продукции; сбор и анализ деловой информации; мониторинг товаров, ввозимых и вывозимых с предприятий по переработке экспортной продукции и мест хранения за пределами предприятий по переработке экспортной продукции; прием, обработка и проверка отчетов по расчетам, проверка ситуации с использованием импортного сырья, материалов, машин и оборудования в отделе онлайн-мониторинга в главном офисе таможенного управления провинции Бакнинь.
В то же время инвестируйте и создайте онлайн-офис, оснащенный подходящей техникой и оборудованием для удовлетворения требований таможенного управления для предприятий по переработке, производству и экспорту, а также предприятий по переработке экспорта. С другой стороны, исследуйте и разработайте централизованную систему информационных технологий для обслуживания управления предприятиями по переработке, производству и экспорту; оказывайте своевременную поддержку в выпуске предупреждений о рисках для предприятий, чтобы государственные служащие могли оценить, проанализировать и немедленно обработать их, поддерживайте государственных служащих в составлении периодических и специальных отчетов для обслуживания руководства и работы таможенного департамента Бакнинь. Наряду с этим, обучайте и создавайте команду кадров и государственных служащих со специализированной профессиональной квалификацией, профессиональным стилем работы и владением современными технологиями и оборудованием.
В настоящее время таможенное управление провинции Бакнинь разрабатывает инструмент для сбора централизованной деловой информации о более чем 1000 предприятиях по переработке, производству и экспортной переработке (ожидается, что набор данных о предприятиях будет завершен к концу второго квартала 2024 года). Инструмент сбора деловой информации завершил функцию раннего предупреждения для предприятий, находящихся под угрозой прекращения деятельности, когда договор аренды завода или период реализации проекта заканчивается за 3 месяца. Функция предупреждения об аномальной деловой активности через ситуацию с потреблением электроэнергии и воды; функция предупреждения об аномальном увеличении и снижении импортной и экспортной деятельности предприятий по переработке, производству и экспортной переработке...
Источник
Комментарий (0)